2018年6月14日，歐盟委員會(huì)發(fā)布(EU) 2018/848，新的有機(jī)產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)簽法規(guī)，將于2021年1月1日實(shí)施，屆時(shí)(EC) No 834/2007將被廢止。本法規(guī)主要內(nèi)容包括：有機(jī)生產(chǎn)一般原則；適用于農(nóng)業(yè)活動(dòng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的具體原則；適用于有機(jī)食品加工的具體原則；禁止使用轉(zhuǎn)基因生物；加工食品生產(chǎn)原則；葡萄酒生產(chǎn)原則；用作食品或飼料的酵母生產(chǎn)原則；產(chǎn)品收集、包裝、運(yùn)輸和貯存；強(qiáng)制標(biāo)識(shí)的信息；歐盟有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)志；有機(jī)產(chǎn)品出口相關(guān)規(guī)定；有機(jī)和有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口；主管當(dāng)局、控制當(dāng)局和控制機(jī)構(gòu)信息；貶損、授權(quán)和報(bào)告等。

食品伙伴網(wǎng)主要針對(duì)歐盟有機(jī)產(chǎn)品法規(guī)中加嚴(yán)的內(nèi)容進(jìn)行解讀，希望對(duì)出口有機(jī)產(chǎn)品至歐盟國(guó)家的企業(yè)提供指導(dǎo)。

1拒絕“水培”

新法規(guī)要求有機(jī)農(nóng)作物（除了自然生長(zhǎng)在水中的農(nóng)作物）應(yīng)生長(zhǎng)在土壤中。而水培生產(chǎn)（Hydroponic production）是一種僅在營(yíng)養(yǎng)液或添加營(yíng)養(yǎng)液的惰性介質(zhì)中生根的非自然生長(zhǎng)的方法。

但是，以下的有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)可以進(jìn)行水培：

（1）發(fā)芽種子的生產(chǎn)；

（2）以盆栽的形式銷售給消費(fèi)者的觀賞植物和草藥的生產(chǎn)；

（3）為了促進(jìn)植物早期生長(zhǎng)階段的有機(jī)生產(chǎn)，也應(yīng)允許在容器中種植幼苗或移植。

2避免化學(xué)農(nóng)藥或合成肥料的污染

新法規(guī)將預(yù)防措施（preventive and precautionary measures）引入到了控制農(nóng)藥或肥料對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的污染中，新法規(guī)對(duì)農(nóng)藥或合成肥料的污染的要求更加統(tǒng)一。新法規(guī)規(guī)定農(nóng)民和食品供應(yīng)鏈中的其他經(jīng)營(yíng)者將有義務(wù)采取一系列新措施來(lái)避免污染；如果懷疑存在未經(jīng)授權(quán)的農(nóng)藥或肥料，則最終產(chǎn)品在進(jìn)一步調(diào)查之前不應(yīng)攜帶有機(jī)標(biāo)簽；如果污染是故意的或者操作員未能采取預(yù)防措施，產(chǎn)品將失去其有機(jī)地位。

3加強(qiáng)官方控制機(jī)制

新的法規(guī)建立了一個(gè)新的基于風(fēng)險(xiǎn)的檢查機(jī)制，該檢查機(jī)制適用于整個(gè)有機(jī)供應(yīng)鏈中。該檢查機(jī)制要求歐盟成員國(guó)的主管當(dāng)局每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次檢查，如果一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)/零售商連續(xù)三年通過檢查，檢查將改為每隔一年進(jìn)行一次。

4淘汰“等效認(rèn)證”

為預(yù)防歐盟有機(jī)產(chǎn)品的欺詐，歐盟將采取更加嚴(yán)格的措施來(lái)預(yù)防這一措施。新法規(guī)規(guī)定從第三國(guó)進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品必須符合歐盟的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并且指出將逐步淘汰(EC) No 834/2007認(rèn)可的第三國(guó)“等效認(rèn)證（Equivalence）”的產(chǎn)品。當(dāng)然這一淘汰措施將會(huì)有5年的過渡期，將于2025年12月31日截止。

目前現(xiàn)行有效的有機(jī)產(chǎn)品法規(guī)(EC) No 834/2007規(guī)定歐盟有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證包括“等效認(rèn)證”和“完全認(rèn)證”。“等效認(rèn)證”的標(biāo)準(zhǔn)將參照國(guó)際食品法典的標(biāo)準(zhǔn)（CAC/GL 32-1999）來(lái)實(shí)行；“完全認(rèn)證”的產(chǎn)品則意味著百分之百地符合歐盟有關(guān)有機(jī)食品的法律法規(guī)。同時(shí)，“完全認(rèn)證”的操作方式也與歐盟有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的操作方式完全相同。

5小結(jié)

通過以上的解讀可看出，歐盟嚴(yán)禁水培的生產(chǎn)方式，將淘汰“等效認(rèn)證”的方法，總的來(lái)說(shuō)歐盟對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)管將更加嚴(yán)格，食品伙伴網(wǎng)溫馨提醒出口有機(jī)產(chǎn)品至歐盟的企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注歐盟新有機(jī)產(chǎn)品法規(guī)(EU) 2018/848的實(shí)施及過渡措施，早做準(zhǔn)備，以便于產(chǎn)品的順利出口。