少妇av中文字幕社_无码无码av中国精品片_婷婷五月在线精品视频在线_性色福利刺激无码专区

食品伙伴網(wǎng)服務(wù)號(hào)
當(dāng)前位置: 首頁(yè) » 質(zhì)量管理 » 有機(jī)食品 » 正文

有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等效性評(píng)價(jià)指南

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-08-16  來源:萬泰認(rèn)證
核心提示:該指南提供了共同的程序和評(píng)估工具來建立和識(shí)別有機(jī)生產(chǎn)、加工和貼牌的等效性標(biāo)準(zhǔn)。該指南旨在用作政府與政府間,或者私人企業(yè)間的等效采用工具,可用作雙邊或多邊談判使用,以及標(biāo)準(zhǔn)間的互相替代。該指南也為相關(guān)規(guī)章和程序的進(jìn)一步發(fā)展以達(dá)到等效作用提供了資源。
一、范圍和使用
該指南提供了共同的程序和評(píng)估工具來建立和識(shí)別有機(jī)生產(chǎn)、加工和貼牌的等效性標(biāo)準(zhǔn)。
該指南旨在用作政府與政府間,或者私人企業(yè)間的等效采用工具,可用作雙邊或多邊談判使用,以及標(biāo)準(zhǔn)間的互相替代。
該指南也為相關(guān)規(guī)章和程序的進(jìn)一步發(fā)展以達(dá)到等效作用提供了資源。
二、定義

術(shù)語(yǔ)
定義
基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)
等效評(píng)估的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。
基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)方
主要方代表了組成等效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。
被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
做出等效性結(jié)論的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。
被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方
做出等效性結(jié)論的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的代表方。
主要方
互相尋求互認(rèn)的相關(guān)方。
標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)一般是經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的文件,為產(chǎn)品或相關(guān)工藝流程或生產(chǎn)方法提供指南,不強(qiáng)制要求完全符合。標(biāo)準(zhǔn)也可以包括或者適用于產(chǎn)品、過程或生產(chǎn)方法的一些術(shù)語(yǔ)、包裝、貼牌等要求。
技術(shù)規(guī)范
技術(shù)規(guī)范規(guī)定了產(chǎn)品特性或者是相關(guān)的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方法,包括適用的管理規(guī)定,要求強(qiáng)制符合。同時(shí)也可以包括或者適用于產(chǎn)品、過程或生產(chǎn)方法的一些術(shù)語(yǔ)、包裝、貼牌等要求。
合格評(píng)定
合格評(píng)定直接或間接相關(guān)的要求。
互換性
不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)于同一認(rèn)證項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和合格評(píng)定等過程的相互可替代性。該過程旨在建立一致的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和合格評(píng)定要求。
等效性
不同標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范對(duì)同一項(xiàng)目的互認(rèn)。
認(rèn)可
(單邊、雙邊或多邊)的合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)。

 
三、等效評(píng)估的元素
3.1 基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的選擇
相關(guān)主要方應(yīng)識(shí)別基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的選擇,其他標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的等效形成了等效評(píng)估的基礎(chǔ)。
在選擇基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以考慮選擇下述情況。
a.多邊等效評(píng)估情況。
基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的選擇可能是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也可能是眾多參與者的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范。等效評(píng)估將每一個(gè)參與者的標(biāo)準(zhǔn)與基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)。與選用基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的等效性組成了與其他參與標(biāo)準(zhǔn)的等效性。
b.雙邊等效評(píng)估情況。
基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的選擇可能是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也可能是兩個(gè)參與者的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范。對(duì)于后者,等效評(píng)估將依次對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。
c.單邊等效評(píng)估情況。
基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的選擇可能是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(推薦),也可能是與之等效的標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范。
3.2 專家評(píng)審小組的角色和委派
一次公正的等效性評(píng)估增加了過程的可信性,而且更容易被主要相關(guān)方接受。除了各方談判代表的任命,主要方應(yīng)考慮獨(dú)立專家評(píng)估小組的聯(lián)合任命,提供專家意見來支持各方的等效決定。
專家評(píng)審小組的任命需經(jīng)主要方的認(rèn)可。如果主要方選擇不任命獨(dú)立專家評(píng)審小組,評(píng)審小組也可由主要方代表組成來協(xié)商等效性談判。
3.3 參考目標(biāo)的識(shí)別
特殊參考目標(biāo)的制定應(yīng)在評(píng)估特殊要求之前;鶞(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)包括不同有機(jī)產(chǎn)品在不同過程中的目標(biāo),這些目標(biāo)需在基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)方和被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方之前確定。
當(dāng)特殊目標(biāo)在基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)中得到闡述時(shí),他們應(yīng)優(yōu)先選擇參考目標(biāo)。當(dāng)在基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)中沒有闡述特殊目標(biāo)時(shí),或者當(dāng)其不明確時(shí),主要方應(yīng)達(dá)成一致,制定特殊參考目標(biāo)。如果專家組得到任命,他應(yīng)在主要方之間推動(dòng)目標(biāo)的澄清。
該指南制定的目的是驗(yàn)證同一系列標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范是否符合另一系列標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范有機(jī)生產(chǎn)和加工的目標(biāo)。有些有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范包括既定的目標(biāo)。在等效性評(píng)估之前,主要方應(yīng)決定相關(guān)目標(biāo)的評(píng)估是否包括基礎(chǔ)目標(biāo)/規(guī)范。
3.4 標(biāo)準(zhǔn)的法律條款和范圍說明
等效評(píng)估的范圍應(yīng)由主要方確定,該范圍包括地理環(huán)境的使用以及所覆蓋的產(chǎn)品和過程范圍。
其他與基礎(chǔ)和被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律條文應(yīng)由各主要方透露,例如,標(biāo)準(zhǔn)中未說明的適用的控制植物(尤指農(nóng)作物)病害要求以及其與基礎(chǔ)、被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。
3.5 評(píng)估方法
專家小組的等效評(píng)估應(yīng)是主要方做出等效決定的基礎(chǔ)。
專家小組可能要求對(duì)一個(gè)或多個(gè)相關(guān)方的特殊要求進(jìn)行澄清和翻譯,同時(shí),考慮將公眾評(píng)估納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。專家小組應(yīng)得出一致的評(píng)估結(jié)論,如果不能達(dá)到一致,應(yīng)注明不同的意見。
3.6 基于既定標(biāo)準(zhǔn)的等效性評(píng)估
等效性評(píng)估的主要關(guān)注點(diǎn)在于被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是否符合既定的參考目標(biāo)。等效性評(píng)估過程應(yīng)包括:
a.與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的等效或一致。
被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等效或一致。
b.單個(gè)或一組要求的等效
如果a被認(rèn)為不夠充分,主要方可以在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中尋求等效要求,可以為單個(gè)的或一組的要求。
特殊要求間的比較是必須的。如果主要方認(rèn)同,比較可以基于簡(jiǎn)要或概要的形式對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范和相關(guān)法律進(jìn)行。高度概括的標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范比詳細(xì)描述的標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范更有利于評(píng)估過程。
隨著被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求的不同,基于同一級(jí)別的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)目標(biāo)的實(shí)施,這些評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)被認(rèn)為是等效的。
當(dāng)被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中的單個(gè)要求被認(rèn)為是不等效的或者,被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中沒有與基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的要求,等效應(yīng)基于被評(píng)估組織的一組滿足相關(guān)基礎(chǔ)要求的目標(biāo)而制定(包括相關(guān)法律內(nèi)容)。
c.要求變體的標(biāo)準(zhǔn)
等效評(píng)估的要求應(yīng)包括被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求變體的認(rèn)同:
·合理化原因,包括氣候、地理、技術(shù)問題、經(jīng)濟(jì)、規(guī)范或者是文化原因?qū)A(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)中的等效變體的不同進(jìn)行合理化。
·證據(jù):被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)反映了有機(jī)部門對(duì)此的一致認(rèn)可。
·變體標(biāo)準(zhǔn)包括區(qū)別有機(jī)和非有機(jī)措施的方法。
3.7 專家評(píng)估小組和未解決事項(xiàng)的處理認(rèn)可
專家評(píng)估小組為主要標(biāo)準(zhǔn)方提供了決策的基礎(chǔ)。主要方應(yīng)認(rèn)可專家小組的等效評(píng)估,以及解決未解決事項(xiàng)來得出等效性結(jié)論。
未解決事項(xiàng)可以通過以下方式解決:
a.被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方修改特殊要求和/或增加其他規(guī)范來解決未解決事項(xiàng)。
b.基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)方放棄或修改與未解決事項(xiàng)相關(guān)的要求。
c.范圍排除或縮小。
3.8 透明性
當(dāng)涉及法律或商業(yè)保密時(shí),主要方應(yīng)確保所有決定等效性的過程盡可能地透明。主要事件的公開發(fā)布,至少應(yīng)包含開始過程的描述和最終結(jié)果的公示。公開發(fā)布應(yīng)使用所有相關(guān)方的官方語(yǔ)言,同時(shí)也建議使用其他語(yǔ)言(如英語(yǔ))來提高公正性。
當(dāng)可能時(shí),應(yīng)確保股東對(duì)等效性評(píng)估的發(fā)言權(quán)。
按照WTO TBT的要求,政府相關(guān)方需在正式?jīng)Q定前公布將要實(shí)施的決定。
 
四、等效性評(píng)估的程序
4.1 啟動(dòng)
啟動(dòng)步驟相關(guān)方應(yīng)采取下述措施:
a.相互告知對(duì)方尋求等效的動(dòng)機(jī)。
b.確定是多邊、雙邊還是單邊等效。
c.確定是否使用本指南和/或其他協(xié)議來達(dá)到等效互認(rèn)。
d.確定是否除了滿足有機(jī)生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)要求之外是否有其他考慮。
e.評(píng)估本指南并確認(rèn)修改或替代程序和工具,包括:
·基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的選擇。
·等效評(píng)估的適用范圍。
·等效評(píng)估基礎(chǔ),包括變體的標(biāo)準(zhǔn)。
·對(duì)程序或指南的特殊要求或替代方案。
·即定的開始和結(jié)束時(shí)間。
·過程所需花費(fèi)。
·各方代表。
f.確定透明程度,包括哪些步驟和信息將公開,哪些將不能公開。
g.任命專家評(píng)估小組。該小組可以由獨(dú)立的專家或者利益方代表組成。
4.2 目標(biāo)確認(rèn)
主要方在得出結(jié)論前,不管是否有專家小組都應(yīng)該:
   a. 確定基礎(chǔ)目標(biāo),包括標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的有機(jī)生產(chǎn)和加工的不同方面的特定目標(biāo)。
   b. 公開所有相關(guān)的法律內(nèi)容和文件。
   c. 在評(píng)估特別要求前確認(rèn)特別參考目標(biāo)。
4.3 要求的比較和等效性評(píng)估
單個(gè)或一組要求的等效性評(píng)估應(yīng)基于各變體的等效和標(biāo)準(zhǔn)之上做出。
在確定一組特殊參考目標(biāo)后,主要方應(yīng)要么準(zhǔn)備或委派專家小組準(zhǔn)備全面標(biāo)準(zhǔn)的比較(包括相關(guān)法律條文),來識(shí)別被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是否不同、省略或作為基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的額外要求。
專家小組應(yīng):
a.評(píng)估被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的等效性。
b.做出初步等效建議。
c.從被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方和基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)方獲取評(píng)價(jià),包括補(bǔ)充信息。
d.根據(jù)收集到意見修改評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及等效性建議。
e.向主要方提交修改后的評(píng)估和推薦意見。
主要方接收的文件應(yīng)同時(shí)復(fù)印一份給其他主要方。
4.4 未解決事項(xiàng)的解決
基于專家小組的評(píng)估,被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)組織可以選擇下述措施中的一種或集中來解決未解決事項(xiàng):
a.被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方修改特殊要求和/或增加其他規(guī)范來解決未解決事項(xiàng)。
b.基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)方放棄或修改與未解決事項(xiàng)相關(guān)的要求。
c.范圍排除或縮小。
決定討論,包括各相關(guān)方面對(duì)面的會(huì)議可能持續(xù)到?jīng)Q定的程序終止時(shí)。
等效評(píng)估或結(jié)論的最終決定應(yīng)告知公眾,包括過程的小結(jié)和最終結(jié)果。
 
編輯:foodqa

 
分享:

食品伙伴網(wǎng)質(zhì)量服務(wù)部為您提供專業(yè)的SC咨詢指導(dǎo)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、供應(yīng)商審核、FDA注冊(cè)咨詢、ISO9001、ISO22000、HACCP、有機(jī)食品認(rèn)證等服務(wù)。
聯(lián)系電話:0531-82360063
電話/微信:15269187106


HACCP聯(lián)盟

食品質(zhì)量管理
 

 
 
推薦圖文
推薦質(zhì)量管理
點(diǎn)擊排行
收縮

在線咨詢

  • 0531-82360063
  • 郵箱
  • 聯(lián)系人
  • 聯(lián)系人

     
     
    Processed in 1.014 second(s), 713 queries, Memory 3.01 M