各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農產品質量安全中心（無公害農產品工作機構），新疆生產建設兵團農產品質量安全中心:

　　為進一步規(guī)范無公害農產品認證現(xiàn)場檢查行為，提高工作質量和效率，根據(jù)《無公害農產品管理辦法》、《無公害農產品認證程序》和《無公害農產品認證審查規(guī)范》等規(guī)定，結合工作實際，在廣泛調研并征求意見的基礎上，農業(yè)部農產品質量安全中心對《無公害農產品認證現(xiàn)場檢查規(guī)范》（農質安發(fā)[2005]5號）進行了修訂。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　                            二О一二年十月二十九日

　　 

　　無公害農產品認證現(xiàn)場檢查規(guī)范（修訂稿）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范無公害農產品認證現(xiàn)場檢查行為，提高工作質量和效率，根據(jù)《無公害農產品管理辦法》、《無公害農產品認證程序》和《無公害農產品認證審查規(guī)范》等規(guī)定，制定本規(guī)范。

　　第二條 本規(guī)范所稱現(xiàn)場檢查，是指無公害農產品工作機構在認證審查過程中，對認證申請主體生產管理狀況實施的實地確認和評價活動。

　　第三條 農業(yè)部農產品質量安全中心（以下簡稱“部中心”）負責無公害農產品認證現(xiàn)場檢查的管理和統(tǒng)籌工作，省級無公害農產品工作機構（以下簡稱“省級工作機構”）負責本行政轄區(qū)內現(xiàn)場檢查的組織和實施工作。

　　第四條 省級工作機構可根據(jù)本行政轄區(qū)內本行業(yè)農產品質量安全工作的實際需要，依據(jù)本規(guī)范制定現(xiàn)場檢查實施細則。

　　第五條 現(xiàn)場檢查工作應遵循公正、客觀、規(guī)范的原則。

　　第二章 檢查內容和方法

　　第六條 現(xiàn)場檢查主要內容：

　　（一）申請主體資質及能力。包括國家相關法律法規(guī)規(guī)定的資質條件，組織無公害農產品生產管理和承擔責任追溯的能力。

　�。ǘ�）產地環(huán)境及設施條件。包括所在區(qū)域農業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，周圍及水源上游或產地上風方向一定范圍內對產地環(huán)境可能構成污染的風險因素；生產、加工區(qū)及設施設備的衛(wèi)生狀況以及實際生產規(guī)模等情況。

　�。ㄈ�）質量控制措施及生產操作規(guī)程的建立實施。包括質量安全生產管理關鍵環(huán)節(jié)的制度安排及人員崗位職責落實情況；內檢員掌握無公害農產品相關制度和技術規(guī)范情況；依據(jù)無公害農產品標準和規(guī)范要求，結合本產地生產特點制定和執(zhí)行生產操作規(guī)程情況。

　�。ㄋ模┺r業(yè)投入品使用及管理。包括按照法律、行政法規(guī)和國務院農業(yè)行政主管部門的規(guī)定采購、存貯情況；使用時執(zhí)行安全間隔期或休藥期規(guī)定的情況。

　　（五）生產過程記錄及存檔。包括使用農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況，收獲、屠宰或者捕撈的日期等信息記錄及存檔情況。

　　對申請復查換證的主體實施現(xiàn)場檢查時，應同時對其標志使用情況進行檢查。

　　第七條 現(xiàn)場檢查工作應采取核對、審閱、察看、座談等方式開展，必要時可采用照相或復制相關文件資料等措施，收集相關證據(jù)材料。

　　第八條 對公司加農戶以及農民專業(yè)合作組織等申請主體開展現(xiàn)場檢查時，應當同時對其所帶農戶生產情況進行抽查。受檢農戶應從農戶名冊中隨機抽取，抽取農戶數(shù)量按農戶總數(shù)開平方根取整數(shù)確定，最多不超過10戶。 

　　第三章   檢查人員和程序

　　第九條 負責實施現(xiàn)場檢查的工作機構，應組成檢查組，并以《無公害農產品認證現(xiàn)場檢查通知單》（見附件1）形式通知申請主體。 

　　第十條 現(xiàn)場檢查實行檢查組組長負責制。組長由負責實施現(xiàn)場檢查的工作機構人員擔任，檢查組一般由2-3人組成，其中至少有一人應具備部中心注冊的相關專業(yè)無公害農產品檢查員資質。

　　第十一條 檢查組開展檢查的一般程序：

　�。ㄒ唬┦状螘�議。向申請主體宣布檢查目的、依據(jù)、安排，宣讀保密承諾等，并確定陪同人員。

　�。ǘ�）查閱資料。查閱申請主體的資質證明原件、制度規(guī)程和生產記錄檔案等文本資料。

　�。ㄈ�）實地檢查。根據(jù)檢查內容的總體要求，對申請主體產地環(huán)境及生產過程控制情況進行實地檢查。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場評定。對照《無公害農產品認證現(xiàn)場檢查報告》（見附件2，以下簡稱《現(xiàn)場檢查報告》）中“無公害農產品認證現(xiàn)場檢查評定項目”（以下簡稱“檢查評定項目”）內容逐項評定，并完成《現(xiàn)場檢查報告》。

　　（五）末次會議。向申請主體通報檢查總體情況，指出檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，宣布檢查組作出的綜合評價和整改要求等，必要時應就有關問題與申請主體交換意見。

　　第十二條 對一個申請主體的現(xiàn)場檢查原則上應在2天內完成，特殊情況需要延長檢查時間的，可商申請主體適當調整。

　　第四章 結論判定和應用

　　第十三條 現(xiàn)場檢查結論分為通過、限期整改和不通過。檢查評定項目全部合格的判定為通過，有1項以上（含）一般項目不合格的判定為限期整改，超過30%（含）一般項目不合格或1項以上（含）關鍵項目不合格的判定為不通過。

　　第十四條 申請主體有下列情形之一的，不予通過：

　　（一）拒絕或者不配合檢查人員履行職責的；

　�。ǘ�）提供虛假或者隱瞞重要事實文件、資料的；

　�。ㄈ�）其他干擾現(xiàn)場檢查正常進行的。

　　第十五條 需要申請主體限期整改的，檢查組應對整改結果進行驗證。驗證可根據(jù)整改內容采用書面驗證或現(xiàn)場驗證的方式進行，驗證結果應在《現(xiàn)場檢查報告》中記錄。

　　第十六條 現(xiàn)場檢查結束后，檢查組應在10個工作日內將《現(xiàn)場檢查報告》報負責實施現(xiàn)場檢查的工作機構。

　　第五章 附則

　　第十七條 無公害農產品認證現(xiàn)場核查及證后監(jiān)督檢查工作，可參照本規(guī)范實施。

　　第十八條 本規(guī)范頒布之前的有關規(guī)定與本規(guī)范不符的，以本規(guī)范為準。

　　第十九條 本規(guī)范自2013年1月1日起施行，由農業(yè)部農產品質量安全中心負責解釋。

附件2：無公害農產品認證現(xiàn)場檢查報告   無公害農產品認證現(xiàn)場檢查報告.doc