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今對于散裝食品“這一比較特殊的食品范疇在各個環(huán)節(jié)特定的法規(guī)要求進行了一定的梳理供大家參考。
本文涉及環(huán)節(jié)包括：
散裝食品的定義
散裝食品的經(jīng)營許可
散裝食品的采購
散裝食品的運輸
散裝食品的貯存
散裝食品的銷售
散裝食品的標示
散裝食品的稱重
1、散裝食品的定義和范圍界定
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（2023年12月1日實施）
散裝食品：指在經(jīng)營過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計件銷售的食品，包括無包裝以及稱重或者計件后添加包裝的食品。在經(jīng)營過程中，食品經(jīng)營者進行的包裝，不屬于定量包裝。
全國人大常委會法制工作委員會行政法室編著的《中華人民共和國食品安全法解讀》
散裝食品：指無預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等，即消費者購買后可不需清洗即可烹調(diào)加工或直接食用的食品，主要包括各類熟食、面及面制品、速凍食品、醬腌菜、蜜餞、干果及炒貨等。
GB 31607-2021 食品安全國家標準 散裝即食食品中致病菌限量
散裝即食食品：提供給消費者可直接食用的非預(yù)包裝食品（含預(yù)先包裝但需要計量稱重的散裝即食食品），包括熱處理散裝即食食品、部分或未經(jīng)熱處理的散裝即食食品、其他散裝即食食品。）
不包括：
餐飲服務(wù)中的食品，
執(zhí)行商業(yè)無菌要求的食品
未經(jīng)加工或處理的初級農(nóng)產(chǎn)品。
2、散裝食品的經(jīng)營許可
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》
食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。
食品銷售，包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。
餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。
食品經(jīng)營管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。
食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)當在經(jīng)營項目后以括號標注。
《食品經(jīng)營許可審查通則》（試行）
如申請散裝熟食銷售的，應(yīng)當在散裝食品銷售項目后以括號標注。
申請銷售散裝熟食制品的，除符合本節(jié)上述規(guī)定（指硬件條件）外，申請時還應(yīng)當提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。
3、散裝食品的采購
《GB 31621-2014 食品安全國家標準 食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》
采購散裝食品所使用的容器和包裝材料應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)及標準的要求。
《食品安全法實施條例》（2019年版）第四十五條
進口食品運達口岸后，應(yīng)當存放在出入境檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認可的場所；
需要移動的，應(yīng)當按照出入境檢驗檢疫機構(gòu)的要求采取必要的安全防護措施。
大宗散裝進口食品應(yīng)當在卸貨口岸進行檢驗。
4、散裝食品的運輸
《GB 31621-2014 食品安全國家標準 食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》
散裝食品應(yīng)采用符合國家相關(guān)法律法規(guī)及標準的食品容器或包裝材料進行密封包裝后運輸，防止運輸過程中受到污染。
《GB/T 30354-2013 食用植物油散裝運輸規(guī)范》
運輸食用植物油應(yīng)使用專用容器，不得使用非食用植物油罐車和容器運輸。
標準對運輸容器本身、清潔維護管理、裝油運輸卸油過程均做了規(guī)定。
此外，對隨行文件和標識也做了規(guī)定。
5、散裝食品的貯存
《食品安全法》（2021年修正版）第五十四條
《GB 31621-2014 食品安全國家標準 食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范 》
食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
6、散裝食品的銷售
《食品經(jīng)營許可審查通則》（試行）
在滿足一般食品經(jīng)營的要求基礎(chǔ)之上：
第十八條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。
直接入口的散裝食品應(yīng)當有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當具有符合食品安全標準的產(chǎn)品合格證明，直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當具有健康證明。
《GB 31621-2014 食品安全國家標準 食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范 》
接觸直接入口或不需清洗即可加工的散裝食品時應(yīng)戴口罩、手套和帽子，頭發(fā)不應(yīng)外露。
7、散裝食品的標示
《食品安全法》（2021年修正版）第六十八條
食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
《GB 31621-2014 食品安全國家標準 食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》
銷售散裝食品，應(yīng)在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，確保消費者能夠得到明確和易于理解的信息。
散裝食品標注的生產(chǎn)日期應(yīng)與生產(chǎn)者在出廠時標注的生產(chǎn)日期一致。
8、散裝食品的稱重
《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》（2020年市監(jiān)總局令第31號）
零售商品經(jīng)銷者使用稱重計量器具每次當場稱重商品，在本辦法附表1（食品）、附表2稱重范圍內(nèi)，經(jīng)核稱商品的實際重量值與結(jié)算重量值之差不得超過該表規(guī)定的負偏差。
特別提醒：并非表1中所涉及所有產(chǎn)品都屬于散裝食品。
