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食品生產(chǎn)經(jīng)營中常見的56個法律問題

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-05-05  來源:食品質(zhì)量管理公眾號  作者:食品論壇網(wǎng)友 hechao0631 整理分享
核心提示:食品生產(chǎn)經(jīng)營中常見的56個法律問題
   一、食品生產(chǎn)監(jiān)管問題
 
  1、食品生產(chǎn)企業(yè)的選址及廠區(qū)環(huán)境有什么要求?
 
  食品工廠的選址及廠區(qū)環(huán)境與食品安全密切相關(guān)。適宜的廠區(qū)周邊環(huán)境可以避免外界污染因素對食品生產(chǎn)過程的不利影響。在選址時需要充分考慮來自外部環(huán)境的有毒有害因素對食品生產(chǎn)活動的影響,如工業(yè)廢水、廢氣、農(nóng)業(yè)投入品、粉塵、放射性物質(zhì)、蟲害等。如果工廠周圍無法避免的存在類似影響食品安全的因素,應(yīng)從硬件、軟件方面考慮采取有效的措施加以控制。廠區(qū)環(huán)境包括廠區(qū)周邊環(huán)境和廠區(qū)內(nèi)部環(huán)境,工廠應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施(含廠區(qū)布局規(guī)劃、廠房設(shè)施、路面、綠化、排水等)的設(shè)計建造到其建成后的維護(hù)、清潔等,實(shí)施有效管理,確保廠區(qū)環(huán)境符合生產(chǎn)要求,廠房設(shè)施能有效防止外部環(huán)境的影響。
 
  2、食品生產(chǎn)企業(yè)廠房和車間應(yīng)如何設(shè)計布局?
 
  良好的廠房和車間的設(shè)計布局有利于使人員、物料流動有序,設(shè)備分布位置合理,減少交叉污染發(fā)生風(fēng)險。食品企業(yè)應(yīng)從原材料入廠至成品出廠,從人流、物流、氣流等因素綜合考慮,統(tǒng)籌廠房和車間的設(shè)計布局,兼顧工藝、經(jīng)濟(jì)、安全等原則,滿足食品衛(wèi)生操作要求,預(yù)防和降低產(chǎn)品受污染的風(fēng)險。
 
  3、食品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)施與設(shè)備應(yīng)滿足哪些要求?
 
  企業(yè)設(shè)施與設(shè)備是否充足和適宜,不僅對確保企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)作、提高生產(chǎn)效率起到關(guān)鍵作用,同時也直接或間接地影響產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量的穩(wěn)定性。正確選擇設(shè)施與設(shè)備所用的材質(zhì)以及合理配置安裝設(shè)施與設(shè)備,有利于創(chuàng)造維護(hù)食品衛(wèi)生與安全的生產(chǎn)環(huán)境,降低生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備及產(chǎn)品受直接污染或交叉污染的風(fēng)險,預(yù)防和控制食品安全事故。設(shè)施與設(shè)備涉及生產(chǎn)過程控制的各直接或間接的環(huán)節(jié),其中,設(shè)施包括供、排水設(shè)施、清潔、消毒設(shè)施、廢棄物存放設(shè)施、個人衛(wèi)生設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、照明設(shè)施、倉儲設(shè)施、溫控設(shè)施等;設(shè)備包括生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備,以及設(shè)備的保養(yǎng)和維修等。
 
  4、食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理涵蓋哪些方面?
 
  衛(wèi)生管理是食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理的核心內(nèi)容。衛(wèi)生管理從原料采購到出廠管理,貫穿于整個生產(chǎn)過程。衛(wèi)生管理涵蓋管理制度、廠房與設(shè)施、人員健康與衛(wèi)生、蟲害控制、廢棄物、工作服等方面管理。以蟲害控制為例,食品生產(chǎn)企業(yè)常見的蟲害一般包括老鼠、蒼蠅、蟑螂等,其活體、尸體、碎片、排泄物及攜帶的微生物會引起食品污染,導(dǎo)致食源性疾病傳播,因此食品企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的蟲害控制措施和管理制度。
 
  5、如何控制食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全?
 
  有效管理食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品等物料的采購和使用,確保物料合格是保證最終食品產(chǎn)品安全的先決條件。食品生產(chǎn)者應(yīng)根據(jù)國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求采購原料,根據(jù)企業(yè)自身的監(jiān)控重點(diǎn)采取適當(dāng)措施保證物料合格?涩F(xiàn)場查驗(yàn)物料供應(yīng)企業(yè)是否具有生產(chǎn)合格物料的能力,包括硬件條件和管理;應(yīng)查驗(yàn)供貨者的許可證和物料合格證明文件,如產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、動物檢疫合格證明、進(jìn)口衛(wèi)生證書等,并對物料進(jìn)行驗(yàn)收審核。在貯存物料時,應(yīng)依照物料的特性分類存放,對有溫度、濕度等要求的物料,應(yīng)配置必要的設(shè)備設(shè)施。物料的貯存?zhèn)}庫應(yīng)由專人管理,并制定有效的防潮、防蟲害、清潔衛(wèi)生等管理措施,及時清理過期或變質(zhì)的物料,超過保質(zhì)期的物料不得用于生產(chǎn)。不得將任何危害人體健康的非食用物質(zhì)添加到食品中。此外,在食品的生產(chǎn)過程中使用的食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合GB2760、GB9685等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
 
  6、如何檢驗(yàn)驗(yàn)證產(chǎn)品的安全?
 
  檢驗(yàn)是驗(yàn)證食品生產(chǎn)過程管理措施有效性、確保食品安全的重要手段。通過檢驗(yàn),企業(yè)可及時了解食品生產(chǎn)安全控制措施上存在的問題,及時排查原因,并采取改進(jìn)措施。企業(yè)對各類樣品可以自行進(jìn)行檢驗(yàn),也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。企業(yè)開展自行檢驗(yàn)應(yīng)配備相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備、試劑、標(biāo)準(zhǔn)樣品等,建立實(shí)驗(yàn)室管理制度,明確各檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)方法。檢驗(yàn)人員應(yīng)具備開展相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目的資質(zhì),按規(guī)定的檢驗(yàn)方法開展檢驗(yàn)工作。為確保檢驗(yàn)結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確,檢驗(yàn)儀器設(shè)備精度必須符合要求。企業(yè)委托外部食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)時,應(yīng)選擇獲得相關(guān)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)妥善保存檢驗(yàn)記錄,以備查詢。
 
  7、食品生產(chǎn)經(jīng)營除應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)當(dāng)符合哪些要求
 
  《食品安全法》第三十三條規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
 
  一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離
 
  二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施
 
  三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度
 
  四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物
 
  五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒,炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈,保持清潔
 
  六)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸
 
  七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器
 
  八)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時,應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備
 
  九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
 
  十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害
 
  十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
  非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的,應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。
 
  8、法律禁止生產(chǎn)經(jīng)營哪些食品
 
  《食品安全法》第三十四條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:
 
  一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品
 
  二)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品
 
  三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;
 
  四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
 
  五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品
 
  六)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑
 
  七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品
 
  八)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品
 
  九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑
 
  十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑
 
  十一)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑
 
  十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品
 
  十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
 
  9、法律對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的健康要求是什么
 
  《食品安全法》第四十五條規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度;加袊鴦(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
 
  從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
 
  10、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在哪些環(huán)節(jié)制定并實(shí)施控制要求?
 
  《食品安全法》第四十六條規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求,保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn):
 
  一)原料采購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制
 
  二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制
 
  三)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制
 
  四)運(yùn)輸和交付控制。
 
  11、法律對食品生產(chǎn)者采購行為有什么規(guī)定
 
  《食品安全法》第五十條規(guī)定食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明;對無法提供合格證明的食品原料,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
 
  食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
 
  12、法律對食品生產(chǎn)企業(yè)食品出廠有什么規(guī)定
 
  《食品安全法》第五十一條規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
 
  《食品安全法》第五十二條規(guī)定食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。
 
  13、法律對預(yù)包裝食品的包裝有什么規(guī)定
 
  《食品安全法》第六十七條規(guī)定預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):
 
  一) 名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期
 
  二) 成分或者配料表
 
  三) 生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式
 
  四) 保質(zhì)期
 
  五) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號
 
  六) 貯存條件
 
  七) 所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱
 
  八) 生產(chǎn)許可證編號
 
  九) 法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
 
  專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
 
  14、食品生產(chǎn)加工小作坊允許生產(chǎn)加工的食品品種有哪些
 
  《長沙市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品品種目錄(2017版)》規(guī)定 食品小作坊可申請生產(chǎn)加工的食品品種:紅薯干,固態(tài)法白酒,傳統(tǒng)工藝釀制的甜酒,烘炒類(炒瓜子、炒花生、炒豌豆、其他),焙炒咖啡豆、咖啡粉,紅薯粉絲、粉條、粉皮。
 
  15、食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、食品生產(chǎn)許可證申請審批權(quán)限是怎樣確定的
 
  食品生產(chǎn)加工小作坊許可證申請由寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局行政審批服務(wù)中心受理,食品生產(chǎn)許可證申請根據(jù)生產(chǎn)食品類別不同分別由湖南省市場監(jiān)督管理局和長沙市市場監(jiān)督管理局受理。食品類別中的乳制品,蛋白飲料、固體飲料、其他飲料,壓片糖果,黑茶、緊壓茶、邊銷茶,白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、食用酒精,特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,嬰幼兒配方食品,特殊膳食食品,其他食品由省局受理;其他食品類別由市局受理。
 
  16、《食品生產(chǎn)許可審查通則》規(guī)定對申請材料主要審查哪些方面
 
  《食品生產(chǎn)許可審查通則》規(guī)定對申請材料的審查主要包括:食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備設(shè)施清單、食品安全管理制度目錄以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
 
  17、《食品生產(chǎn)許可審查通則》規(guī)定對現(xiàn)場核查主要核查哪些方面內(nèi)容
 
  《食品生產(chǎn)許可審查通則》規(guī)定現(xiàn)場核查范圍主要包括生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局與工藝流程、人員管理、管理制度及其執(zhí)行情況,以及按規(guī)定需要查驗(yàn)試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報告。
 
  在生產(chǎn)場所方面,核查申請人提交的材料是否與現(xiàn)場一致,其生產(chǎn)場所周邊和廠區(qū)環(huán)境、布局和各功能區(qū)劃分、廠房及生產(chǎn)車間相關(guān)材質(zhì)等是否符合有關(guān)規(guī)定和要求。
 
  在設(shè)備設(shè)施方面,核查申請人提交的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單是否與現(xiàn)場一致,生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施材質(zhì)、性能等是否符合規(guī)定并滿足生產(chǎn)需要;申請人自行對原輔料及出廠產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的,是否具備審查細(xì)則規(guī)定的檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施,性能和精度是否滿足檢驗(yàn)需要。
 
  在設(shè)備布局與工藝流程方面,核查申請人提交的設(shè)備布局圖和工藝流程圖是否與現(xiàn)場一致,設(shè)備布局、工藝流程是否符合規(guī)定要求,并能防止交叉污染。實(shí)施復(fù)配食品添加劑現(xiàn)場核查時,核查組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)復(fù)配食品添加劑品種特點(diǎn),核查復(fù)配食品添加劑配方組成、有害物質(zhì)及致病菌是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
 
  在人員管理方面,核查申請人是否配備申請材料所列明的食品安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員;是否建立生產(chǎn)相關(guān)崗位的培訓(xùn)及從業(yè)人員健康管理制度;從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)人員是否取得健康證明。
 
  在管理制度方面,核查申請人的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、不安全食品召回、不合格品管理、食品安全事故處置及審查細(xì)則規(guī)定的其他保證食品安全的管理制度是否齊全,內(nèi)容是否符合法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。
 
  在試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報告方面,根據(jù)食品、食品添加劑所執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則規(guī)定,核查試制食品檢驗(yàn)項(xiàng)目和結(jié)果是否符合標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。
 
  在現(xiàn)場核查時,審查細(xì)則對現(xiàn)場核查相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化或者有補(bǔ)充要求的,應(yīng)當(dāng)一并核查,并在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表》中記錄。
 
  二、食品經(jīng)營監(jiān)管問題
 
  18、哪些經(jīng)營活動需要取得《食品經(jīng)營許可證》?
 
  根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi),從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
 
  19、申請食品經(jīng)營許可需要具備哪些條件?
 
 。1)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
 
 。2)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
 
 。3)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
 
 。4)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
 
  (5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
 
  20、哪些食品是法律禁止經(jīng)營的?
 
  根據(jù)食品安全法第34條 規(guī)定,下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)經(jīng)營:
 
  (1)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;
 
  (2)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
 
 。3)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;
 
 。4)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
 
  (5)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
 
  (6)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
 
  (7)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;
 
 。8)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
 
 。9)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;
 
  (10)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
 
  (11)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;
 
 。12)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
 
 。13)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
 
  21、食品經(jīng)營者在經(jīng)營過程中要履行哪些義務(wù)?
 
  根據(jù)食品安全法和相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,食品經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,主要有下列義務(wù):
 
 。1)辦理相關(guān)證照;
 
  (2)建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度;
 
  (3)保持經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生整潔;
 
 。4)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票義務(wù);
 
 。5)建立健全進(jìn)貨臺賬,如實(shí)記錄所采購食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名廠址、經(jīng)手人等內(nèi)容;
 
 。6)保證食品安全,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格食品冒充合格食品;
 
 。7)餐飲服務(wù)提供者要及時做好餐飲具消毒保潔工作;
 
  (8)及時處理顧客投訴,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
 
  22、未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動,有什么法律后果?
 
  根據(jù)《食品安全法》第122條規(guī)定,未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
 
  23、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營需要辦理《食品經(jīng)營許可證》嗎?
 
  不需要。
 
  24、哪些產(chǎn)品屬于食用農(nóng)產(chǎn)品?
 
  食用農(nóng)產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動,指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動,以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
 
  25、銷售肉類及肉類副產(chǎn)品需索取什么證明?
 
  非定點(diǎn)屠宰區(qū)域銷售肉類及肉類副產(chǎn)品需索取《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》、定點(diǎn)屠宰區(qū)域需索取《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》、《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明》。
 
  26、銷售散裝食品對標(biāo)簽有哪些要求?
 
  《食品安全法》第68條規(guī)定:食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
 
  27、進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑標(biāo)簽有什么規(guī)定?
 
  《食品安全法》第九十七條規(guī)定:進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說明書的,還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口。
 
  28、農(nóng)村廚師必須具備哪些條件方可承接農(nóng)村集體聚餐工作?
 
  農(nóng)村廚師必須提供有效健康證明、食品安全知識培訓(xùn)合格證明,身體無發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口感染、咽部炎癥等癥狀,方可承接農(nóng)村集體聚餐工作。
 
  29、農(nóng)村集體聚餐禁止使用哪些菜品?
 
  農(nóng)村集體聚餐禁止加工制作涼菜、鹵水拼盤和野生菌類、四季豆、新鮮黃花菜。
 
  30、50平米以下小餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得從事哪些餐飲服務(wù)?
 
  根據(jù)《湖南省小餐飲經(jīng)營許可和食品攤販登記管理辦法(試行)》第六條規(guī)定:小餐飲服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營范圍為餐飲服務(wù),但不包括自制裱花蛋糕、生食水(海)產(chǎn)品、乳制品(發(fā)酵乳、奶酪除外)等法律法規(guī)禁止經(jīng)營的食品;申請冷葷涼菜制售和提供自釀酒,應(yīng)在經(jīng)營范圍后以括號標(biāo)注。
 
  31、食品留樣有哪些要求?
 
  學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂等特定餐飲服務(wù)提供者,以及供餐人數(shù)超過100人的建筑工地食堂和集體聚餐人數(shù)超過100人的餐飲服務(wù)提供者,應(yīng)對每餐次的食品成品進(jìn)行留樣,留樣量為125g,冷藏保存48小時。
 
  32、食品的冷藏冷凍貯存有何要求?
 
  食品應(yīng)按照原料、半成品、成品分類、分區(qū)存放,需冷藏食品溫度范圍應(yīng)控制在0-8℃,需冷凍食品溫度范圍宜低于—12℃。
 
  三、保健食品監(jiān)管問題
 
  33、什么是 “保健品”?
 
  原來國家把保健品分為七大類,即:保健藥品、保健食品、補(bǔ)充食品、增強(qiáng)食品、保健用品、保健器械和特殊化妝品。后經(jīng)過歷次改革,于2000年,國家正式頒布撤銷“藥健字”(保健藥品)批號的文件,要求所有“藥健字”在2002年12月31日前停止生產(chǎn),2004年1月1日起不得在市場流通。“藥健字”產(chǎn)品必須在“藥”和“食”之間作出選擇:經(jīng)嚴(yán)格驗(yàn)證符合藥品審批條件的,改發(fā)藥“準(zhǔn)”字文號,正式納入藥品流通系統(tǒng);不符合藥品條件,但符合目前保健食品審批條件的,改發(fā)食“健”字文號;兩者都不符的,撤銷文號,停止生產(chǎn)和銷售。目前的保健品只包括四大類,即:保健食品、保健用品、保健器械和特殊化妝品。
 
  34、什么是“保健用品”?
 
  是指具有調(diào)節(jié)人體機(jī)能、增進(jìn)健康、預(yù)防保健的用品。
 
  35、什么是“保健食品”?
 
  是指具有特定保健功能或以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品,既為適應(yīng)特定人群具有一定調(diào)節(jié)作用的。保健品又被稱為“功能食品”“健康食品”。
 
  36、“保健品”與“保健食品”的區(qū)別?
 
  保健食品具有明確的法律定位,保健食品的監(jiān)管法律依據(jù)為《中華人民共和國食品安全法》,產(chǎn)品屬性為食品。“ 保健品”沒有明確的法律定義,一般是對人體有保健功效產(chǎn)品的泛稱,諸多媒體報道中涉及的保健品,實(shí)為內(nèi)衣、床墊、器械、理療儀、飲水機(jī)等,而非食品或保健食品。宣傳報道和監(jiān)管執(zhí)法過程中,首先應(yīng)依法辨別產(chǎn)品屬性,清晰界定產(chǎn)品是食品還是用品,是保健食品、普通食品還是有毒有害食品,報道、文件和文書中應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際屬性,依法規(guī)范表述產(chǎn)品名稱,不能一概籠統(tǒng)表述為“ 保健品”,造成事實(shí)不清、監(jiān)管錯位和信息誤導(dǎo)。
 
  37、保健食品經(jīng)營企業(yè)索證索票應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?
 
  一)保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營業(yè)執(zhí)照。
 
  二)保健食品生產(chǎn)許可和流通許可證明文件,或其他證明材料。
 
  三)保健食品批準(zhǔn)證書(含技術(shù)要求、產(chǎn)品說明書等)和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
 
 。ㄋ模┍=∈称烦鰪S檢驗(yàn)合格報告。進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取檢驗(yàn)檢疫合格證明。
 
 。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他材料。
 
  無法提交文件原件的,可提交復(fù)印件;復(fù)印件應(yīng)當(dāng)逐頁加蓋保健食品生產(chǎn)企業(yè)或供貨者的公章并存檔備查。
 
  38、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)臺賬管理要求有哪些?
 
  生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行臺賬管理,建立購貨、銷售臺賬,并如實(shí)記錄。
 
  1、購貨臺賬按照每次購入的情況記錄,內(nèi)容至少包括:名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、產(chǎn)地、購進(jìn)價格、購貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等信息。
 
  2、銷售臺賬按照每次銷售的情況記錄,內(nèi)容至少包括:名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、產(chǎn)地、銷售價格、銷售日期、庫存等內(nèi)容,或保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。
 
  3、生產(chǎn)企業(yè)和從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄購貨者名稱、住所以及聯(lián)系方式等流向信息。
 
  4、應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄質(zhì)量不合格的原料、輔料、包裝材料或保健食品的召回、退貨、銷毀等處理情況。
 
  39、保健食品標(biāo)簽和說明書有哪些內(nèi)容?
 
  必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,并標(biāo)明以下內(nèi)容:(一)引語:可對產(chǎn)品作簡要介紹,介紹的內(nèi)容必須科學(xué)、準(zhǔn)確。真實(shí)。只可宣傳產(chǎn)品已被批準(zhǔn)的保健功能;(二)主要成分;(三)功效成分,必須注明含量;(四)營養(yǎng)含量(營養(yǎng)素補(bǔ)充劑必須標(biāo)注);(五)保健功能,只能注明被批準(zhǔn)的功能的標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)用語;(六)適宜人群,標(biāo)注方式為:適宜某某人群;(七)不適宜人群(視具體情況決定注否),標(biāo)注方式為:不適宜某某人群;(八)食用量及食用方法;(九)保質(zhì)期,按穩(wěn)定性試驗(yàn)證實(shí)的保質(zhì)期標(biāo)注;(十)貯存方法;(十一)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);(十二)注意事項(xiàng)。
 
  40、保健食品的標(biāo)志是什么?
 
  保健食品的標(biāo)志為天藍(lán)色專用標(biāo)志與批準(zhǔn)文號上下排列或并列。批準(zhǔn)文號為:衛(wèi)食健字 (4位年代號)第(4位順序號)號,如:衛(wèi)食健字(2001)第0005號,或者進(jìn)口的為:衛(wèi)食健進(jìn)字(4位年代號)第(4位順序號)號,如:衛(wèi)食健進(jìn)字(2001)第0009號;2003年7月以后批準(zhǔn)的,批準(zhǔn)文號為:國食健字 G+4 位年代號+4 位順序號,如:國食健字 G20040048,或者進(jìn)口的為:國食健字 J+4 位年代號+4 位順序號,如:國食健字 J20040002 。
 
  41、保健食品與一般食品有什么區(qū)別?
 
  保健食品與一般食品的共性是:保健食品和一般食品都能提供人體生存必需的基本營養(yǎng)物質(zhì)(食品的第一功能),都具有特定的色、香、味、形(食品的第二功能)。
 
  保健食品與一般食品的區(qū)別:
 
 、 保健食品含有一定量的功效成分(生理活性物質(zhì)),能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能,具有特定的功能(食品的第三功能);而一般食品不強(qiáng)調(diào)特定功能(食品的第三功能)。
 
 、 保健食品一般有特定的食用范圍(特定人群),而一般食品無特定的食用范圍。
 
 、 保健食品一般都具有規(guī)定的每日服用量,而一般食品無規(guī)定的食用量。
 
  在一般食品中也含有生理活性物質(zhì),由于含量較低,在人體內(nèi)無法達(dá)到調(diào)節(jié)機(jī)能的濃度,從而具備了食品的第三功能。
 
  42、選購保健食品要注意哪些要素?
 
  選購保健食品要注意的要素有:(1)要看標(biāo)志。(2)要看包裝標(biāo)識。(3)要注意產(chǎn)品的禁忌。保健食品只適宜特定人群調(diào)節(jié)機(jī)體功能時食用,因此要合理選購。要詳細(xì)查看產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書,看看自己是不是該產(chǎn)品的“特定人群”,或者是不是“不適宜人群”。老年人、體弱多病或患有慢性疾病的病人、兒童及青少年、孕婦要謹(jǐn)慎選擇。(4)不以價格來衡量保健食品效果強(qiáng)弱。因?yàn)楫a(chǎn)品劑量、添加物質(zhì)和品牌的不同,價格也不一樣。如果您不需要更多的添加內(nèi)容(如加鈣等),那么選擇功能少些、價格低些的保健食品就可以了。另外,不要相信任何百分比,比如吸收率、沉積率、使用率、有效率、治愈率等。(5)要正確對待廣告宣傳。人群中機(jī)體間的差異很大,不要相信廣告里的絕對性用語,不要輕信張三、李四食用結(jié)果如何有效的證言。一些企業(yè)很愿意采用個別案例作為普遍現(xiàn)象廣為宣傳。不要輕信明星在廣告里的宣傳,不要輕信藥店、商場、超市里“穿白大褂”的所謂專家的夸大宣傳。
 
  43、非藥品冒充藥品的違法行為具體表現(xiàn)情形?
 
 。ㄒ唬┟Q與藥品名稱相同或相似。如:標(biāo)示為普通食品的“復(fù)方甘草片”(廣衛(wèi)食字〔2005〕第2號),直接使用了藥品名稱“復(fù)方甘草片”作為其名稱。
 
 。ǘ┌b與藥品包裝相似。如:標(biāo)示為保健用品的“新達(dá)克寧” (豫衛(wèi)健用字〔2003〕第163號),不僅仿冒知名藥品“達(dá)克寧”(國藥準(zhǔn)字H61020001)的名稱,而且包裝外觀也與藥品“達(dá)克寧”極為相似。
 
 。ㄈ┰跇(biāo)簽、說明書或者廣告上宣稱具有功能主治或藥用療效。如:標(biāo)示為保健用品的“痔瘡膏”(豫衛(wèi)健用字〔2003〕第070號),名稱暗示產(chǎn)品具有治療痔瘡的療效。
 
  (四)隨意添加藥物成分。如:標(biāo)示為保健用品的“666皮炎平”(豫衛(wèi)健用字〔2003〕第069號),在產(chǎn)品外包裝上明確標(biāo)示含有“復(fù)方醋酸地塞米松”。
 
  44、如何科學(xué)選用保健食品?
 
  1、標(biāo)志和批號:保健食品預(yù)包裝食品容器上(食品標(biāo)簽)應(yīng)有批準(zhǔn)文號和保健食品標(biāo)志。國產(chǎn)保健食品為:衛(wèi)食健字[ ]第 號或國食健字G********;進(jìn)口保健食品為:衛(wèi)進(jìn)食健字[ ]第 號或國食健字
 
  2、保健食品不是藥品,是表明其具有特定保健功能的食品。保健食品的功能種類共計27種,即1、增強(qiáng)免疫力功能2、輔助降血脂功能3、輔助降血糖功能4、抗氧化功能5、輔助改善記憶功能6、緩解視疲勞功能7、促進(jìn)排鉛功能8、清咽利喉9、輔助降血壓功能10、改善睡眠功能11、促進(jìn)泌乳功能12、緩解體力疲勞功能13、提高缺氧耐受力功能14、對輻射危害有輔助保護(hù)作用15、減肥功能16、改善生長發(fā)育功能17、促進(jìn)骨密度功能18、改善營養(yǎng)性貧血功能19、對化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)作用20、祛痤瘡功能21、祛黃褐斑功能 22、改善皮膚水份功能23、改善皮膚油份功能24、 調(diào)節(jié)腸道菌群功能25、促進(jìn)消化功能26、通便功能27、對胃黏膜損傷有輔助保護(hù)功能。凡是超過上述27種保健功能范圍的宣傳都是違法的。
 
  3、保健食品的標(biāo)簽應(yīng)注有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等,還應(yīng)注明適宜人群,食用量及食用方法。
 
  4、保健食品的保健功能因?yàn)槭沁m宜特定人群的,所以在選購時應(yīng)因人而宜。由于每個人的生存環(huán)境,生活習(xí)慣和年齡差異,所選的保健品也不一樣,因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的具體情況選擇食用。
 
  5、對人體的疾病,無論哪一種保健食品都不能代替醫(yī)生的治療。
 
  45、對于食品保健食品非法添加行為,監(jiān)管執(zhí)法部門如何實(shí)施處罰?
 
  對食品非法添加行為,根據(jù)《食品安全法》第一百二十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。非法添加行為如構(gòu)成犯罪,應(yīng)按照《刑法》相關(guān)規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等罪名追究刑事責(zé)任。
 
  46、如何識別虛假保健食品廣告?
 
 。ㄒ唬┮罁(jù)我國《保健食品廣告審查辦法》的有關(guān)規(guī)定
 
  保健食品廣告批準(zhǔn)文號為“×食健廣審(×1) 第×2號”。其中“×”為各省、自治區(qū)、直轄市的簡稱;“×1”代表視、聲、文;“×2”由十位數(shù)字組成,前六位代表審查的年月,后4位代表廣告批準(zhǔn)的序號。
 
  保健食品廣告必須標(biāo)明保健食品產(chǎn)品名稱、保健食品批準(zhǔn)文號、保健食品廣告批準(zhǔn)文號、保健食品標(biāo)識、保健食品不適宜人群。
 
  必須說明或者標(biāo)明“本品不能代替藥物”的忠告語;電視廣告中保健食品標(biāo)識和忠告語必須始終出現(xiàn)。
 
  不得以新聞報道等形式發(fā)布保健食品廣告。
 
  食品廣告中有關(guān)保健功能、產(chǎn)品功效成分/標(biāo)志性成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳,應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書內(nèi)容為準(zhǔn),不得任意改變。
 
 。ǘ┎环弦陨衔屙(xiàng)要求的,均可視為虛假廣告。
 
  47、假冒保健食品的情形有哪些?
 
  一是假冒其它企業(yè)的合法保健食品品種,即盜用持證企業(yè)的合法保健食品批準(zhǔn)文號。此類違法行為包括盜用國家批準(zhǔn)的合法進(jìn)口保健食品進(jìn)口注冊文號;
 
  二是杜撰保健食品批準(zhǔn)文號,在國家監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)庫中無法查到。此種違法行為包括杜撰保健食品的進(jìn)口注冊文號;
 
  三是盜用合法保健食品生產(chǎn)企業(yè)名稱;
 
  四是杜撰保健食品生產(chǎn)企業(yè)名稱。
 
  48、保健食品標(biāo)簽、說明書不符合法律規(guī)定的處罰?
 
  保健食品的標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的情形比較多,目前執(zhí)法過程中應(yīng)重點(diǎn)對以下一些違法行為加大處罰力度:
 
  一是在標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容涉及對疾病的預(yù)防、治療功能的表述,無論是直接的還是間接的;
 
  二是標(biāo)簽、說明書中標(biāo)示的主要原料、功效成分及含量等與國家批準(zhǔn)的不相符合的;
 
  三是標(biāo)示的保健功能與國家批準(zhǔn)的不相符合的;
 
  四是適宜人群與不適宜人群的標(biāo)示與規(guī)定不一致的;
 
  五是其它有關(guān)項(xiàng)目明顯違規(guī)的。
 
  對標(biāo)簽、說明書不符合法律規(guī)定的處罰依據(jù)主要是2015《食品安全法》125條。
 
  49、原衛(wèi)生部公布的保健食品禁用物品名單,有哪些品種?
 
  八角蓮、八里麻、千金子、土青木香、山莨菪、川烏、廣防己、馬桑葉、馬錢子、六角蓮、天仙子、巴豆、水銀、長春花、甘遂、生天南星、生半夏、生白附子、生狼毒、白降丹、石蒜、關(guān)木通、農(nóng)吉痢、夾竹桃、朱砂、米殼(罌粟殼)、紅升丹、紅豆杉、紅茴香、紅粉、羊角拗、羊躑躅、麗江山慈姑、京大戟、昆明山海棠、河豚、鬧羊花、青娘蟲、魚藤、洋地黃、洋金花、牽牛子、砒石(白砒、紅砒、砒霜)、草烏、香加皮(杠柳皮)、駱駝蓬、鬼臼、莽草、鐵棒槌、鈴蘭、雪上一枝蒿、黃花夾竹桃、斑蝥、硫磺、雄黃、雷公藤、顛茄、藜蘆、蟾酥。
 
  50、以普通食品冒充保健食品如何處罰?
 
  以普通食品冒充保健食品的情況比較復(fù)雜,與非藥品冒充藥品的情形有些類似。對于此類違法行為的處罰,必須根據(jù)不同的違法情節(jié),適用相關(guān)法律條款。在查處過程中,需要注意把握的是,此類違法行為一般具有一些基本特征,包裝、標(biāo)簽和說明書的內(nèi)容多有違規(guī),常常存在直接或者間接地顯示保健功能和預(yù)防、治療疾病的內(nèi)容,標(biāo)示的原輔材料也往往存在藥品成分,還有就是存在虛假宣傳、以欺騙手段促銷等。對其處罰一般可以區(qū)分以下兩種情況:1、普通食品的標(biāo)簽、說明書等內(nèi)容涉及保健功能及疾病的預(yù)防、治療等功能的,可依據(jù)“2015《食品安全法》第123條的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。2、普通食品中違法添加藥品的,應(yīng)依據(jù)《食品安全法》第125條的有關(guān)規(guī)定處罰。
 
  51、保健食品營銷欺詐活動具體有什么特點(diǎn)?
 
  目前以保健食品營銷欺詐活動呈現(xiàn)以下五個特點(diǎn):
 
  一是保健食品營銷欺詐形式日趨多樣化。既有比較常見的會議營銷,也有以允諾高額回報、高提成為誘餌的非法集資等各類欺詐活動,花樣不斷翻新;
 
  二是營銷欺詐”人頭“化。由過去的營銷保健食品等演變成只營銷”人頭“化。保健食品已經(jīng)成為詐騙組織騙人的道具;
 
  三是營銷欺詐地點(diǎn)發(fā)生了變化。如會銷講座地點(diǎn)由偏僻簡陋的民房轉(zhuǎn)向豪華飯店、寫字樓,給人造成高級商務(wù)活動的假象,更具迷惑性;
 
  四是營銷欺詐作者的身份由個人變成了公司或?qū)Yu店,套用”專賣“”代理“等所謂的現(xiàn)代化營銷理念,更具欺騙性;
 
  五是營銷欺詐組織更加嚴(yán)密化、專業(yè)化,無論非法銷售、非法宣傳、非法集資等營銷欺詐行為如何變化,其欺詐形式、欺騙手段大都是通過會議營銷平臺來事實(shí)現(xiàn)的,可以說會議營銷是非法犯罪營銷欺詐的土壤和溫床,是保健食品市場上賴以寄生的”牛皮癬“,是侵害老年人合法消費(fèi)權(quán)益集散市場等。
 
  52、食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治的重點(diǎn)問題有哪些?
 
  食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治,必須堅持問題導(dǎo)向,治理以下5類違法違規(guī)行為: 一是未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口食品和保健食品行為; 二是食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識聲稱行為;
 
  三是利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為;四是未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品和保健食品廣告行為; 五是其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
 
  53、老年人如何防保健品欺詐?
 
  1、打好預(yù)防針。很多騙子利用子女對老人關(guān)心
 
  不夠,大打親情牌。老人們因孤獨(dú),容易上當(dāng)受騙。子女平日要多多關(guān)心老人,有意識講一些欺詐案例,讓老人有所規(guī)范。
 
  2、把錢存銀行:而不是放在家里。想要取錢之前,先和子女聯(lián)系。
 
  3、有病去醫(yī)院。千萬不要聽信”某某神醫(yī)專治疑難雜癥“,某某神藥包治百病。如果身體出現(xiàn)不適,及時去正規(guī)醫(yī)院檢查。
 
  4、理智看廣告。許多商家在宣傳中,刻意夸大了保健品功效。國家規(guī)定保健食品,已被批準(zhǔn)的保健功能只有27項(xiàng)。例如:沒有”改善性功能“的保健品,也沒有”增高“的保健食品。
 
  54、針對老年人保健食品消費(fèi)陷阱的防范措施有哪些?
 
  為防止老年消費(fèi)者受到保健食品消費(fèi)陷阱,可以采取以下三個防范措施:
 
  1、理性消費(fèi)首先要正確認(rèn)識保健食品,應(yīng)理性對待商家的保健食品營銷活動,不要輕信商業(yè)廣告夸大的宣傳,對自己不了解的所謂”高科技“產(chǎn)品不要道聽途說、輕易購買。
 
  2、通過正當(dāng)渠道購買。購買保健食品時要到證照齊全有固定經(jīng)營場地的正規(guī)商店購買,并注意查看該公司有無營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì),同時應(yīng)注意索要和妥善保管購物發(fā)票和相關(guān)憑證。
 
  3、權(quán)益受到侵害要及時舉報。
 
  55、對超出經(jīng)營項(xiàng)目范圍銷售食品保健食品的,監(jiān)管執(zhí)法部門如何處罰?
 
  對超出經(jīng)營項(xiàng)目范圍銷售食品、保健食品的,監(jiān)管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。在實(shí)踐中,如果經(jīng)營者無許可證的,應(yīng)按無證處罰;如果經(jīng)營者有許可證但其超越許可范圍,按《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條的規(guī)定實(shí)施處罰。
 
  56、《食品安全法》對保健食品聲稱保健功能有什么要求?
 
  根據(jù)《食品安全法》第七十五條規(guī)定,保健食品聲稱保健功能,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù),不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄,由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。
 
  保健食品非法功能聲稱主要包括:普通食品聲稱保健功能;保健食品未按批準(zhǔn)的功能進(jìn)行聲稱;食品保健食品聲稱具有疾病預(yù)防、治療功能;沒有科學(xué)依據(jù)的功能聲稱等。
編輯:foodqm

 
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