手機(jī)版
在食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章授予設(shè)區(qū)的市級食品流通監(jiān)管部門的管轄權(quán)限范圍內(nèi)，受理、審核、決定食品流通行政許可（含許可證的申請、變更、注銷、補(bǔ)證、延續(xù)）。
食品流通許可事項(xiàng)包括：名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、負(fù)責(zé)人以及有效期限等內(nèi)容。
食品流通許可事項(xiàng)中的許可范圍，包括經(jīng)營方式和經(jīng)營項(xiàng)目。經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定；經(jīng)營項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品三種類別核定。嬰幼兒配方乳粉、預(yù)包裝食品復(fù)熱、散裝熟食、散裝酒精飲料須特別申報(bào)經(jīng)許可后方可經(jīng)營。擬在食品流通場所對食品進(jìn)行現(xiàn)場加工的，應(yīng)向許可機(jī)關(guān)申請備注“兼營現(xiàn)制現(xiàn)售（須取得餐飲服務(wù)許可后方可經(jīng)營）”。登記注冊部門核準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍時按經(jīng)營項(xiàng)目核定。
預(yù)包裝食品復(fù)熱，指將采購的預(yù)包裝食品現(xiàn)場開包后加熱銷售的經(jīng)營形式；散裝熟食，是指非預(yù)包裝的已加工好可直接食用的食品，不含水果蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品，有主食（米面制品）、熟肉制品、涼拌菜等種類；散裝酒精飲料，指散裝銷售酒精度（乙醇含量）大于0.5%vol的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。散裝酒精飲料必須為獲得生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)營者不得自行加工或兌制、配制酒類出售。
二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)
�。ㄒ唬吨腥A人民共和國食品安全法》（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，自2009年6月1日起施行）第二十九條；
�。ǘ吨腥A人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（2009年7月8日國務(wù)院令第557號公布）第二十條。
三、行政許可數(shù)量及方式
無數(shù)量限制，符合條件即予許可。許可方式為直接申請。
四、 行政許可條件
�。ㄒ唬┌l(fā)放許可證的對象、范圍
1.在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。
2.同一食品經(jīng)營者在兩個以上地點(diǎn)從事食品流通經(jīng)營活動的，應(yīng)按不同地點(diǎn)分別取得食品流通許可。
3.企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品流通經(jīng)營活動，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別取得食品流通許可。僅由其分支機(jī)構(gòu)執(zhí)《食品流通許可證》經(jīng)營的，該企業(yè)不需要取得食品流通許可。
4.從事下列食品流通經(jīng)營活動不需要取得食品流通許可：
�。�1）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品；
�。�2）取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品或非自制預(yù)包裝食品；
�。�3）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；
�。�4）銷售保健食品；
（5）在國境口岸范圍內(nèi)經(jīng)營食品的。
5.法律法規(guī)對食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十條第二款；《廣東省工商行政管理局關(guān)于〈食品流通許可證管理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》（粵工商食字〔2011〕67號）第一條；《關(guān)于進(jìn)一步明確我省食品安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》（粵機(jī)編〔2011〕52號）第八條第二款及本實(shí)施辦法。
（二）申請食品流通許可應(yīng)當(dāng)符合的條件：
1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所。
�。�1）經(jīng)營場所與有毒物質(zhì)（農(nóng)藥、化合物、氣體等）的生產(chǎn)或產(chǎn)生作用的場所保持安全距離，處于廢水、廢氣、有機(jī)廢物、排污、垃圾堆放處理、粉塵等污染源影響范圍之外；
（2）環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風(fēng)、采光、照明；
�。�3）地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密；
�。�4）食品經(jīng)營場所與生活區(qū)分（隔）開；
�。�5）有倉儲場所的，食品存放應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。
2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施。
�。�1）有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施，不得用藥滅鼠；
�。�2）配有食品陳列或擺放設(shè)備，符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求；
（3）經(jīng)營散裝食品配有洗手設(shè)備和存放垃圾的容器；大中型商場、超市設(shè)置更衣間，并有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。銷售散裝熟食須配備“防蠅、防塵、防鼠”并具有加熱或冷藏功能的密閉立體售賣熟食柜，設(shè)可開合的取物窗（門），配備專用工用具及容器夾取及售賣；散裝酒精飲料應(yīng)以密閉容器盛裝并有專用分裝器具。
3.有食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，有保證食品安全的規(guī)章制度。
食品安全管理人員是指食品經(jīng)營單位內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人，必須參加深圳市食品安全管理員考核取得合格證后方可上崗；食品安全專業(yè)技術(shù)人員是指食品經(jīng)營單位根據(jù)經(jīng)營需要自行確定的從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)或食品安全檢查等工作的負(fù)責(zé)人員。
食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)有保證食品安全的管理制度。管理制度至少包括以下內(nèi)容：
�。�1）進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度；
�。�2）庫房管理制度；
（3）食品衛(wèi)生保障制度；
（4）從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)和健康檢查制度。
4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
�。�1）食品與非食品、生食品與熟食品分開擺放；生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有不小于5米的物理隔離；
�。�2）散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，接觸食品的人員、工具、容器、包裝材料等符合食品衛(wèi)生要求；銷售散裝熟食、酒精飲料應(yīng)有專用操作區(qū)域。
（3）食品不能與有毒有害物質(zhì)（農(nóng)藥、化學(xué)危險品等）同店經(jīng)營。
（4）經(jīng)營預(yù)包裝食品復(fù)熱的，必須有現(xiàn)場拆包復(fù)熱的專用操作區(qū)域，并設(shè)置使消費(fèi)者無法接觸復(fù)熱食品的高于1.5米的物理隔離設(shè)施。
（5）經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉、預(yù)包裝食品復(fù)熱、散裝熟食、散裝酒精飲料等項(xiàng)目的，應(yīng)在經(jīng)營場所建立公示牌，如實(shí)公示所經(jīng)銷食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式。
依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第四十一條；《食品流通許可證管理辦法》（2009年7月30日國家工商行政管理總局令第44號公布）第九條；《廣東省工商行政管理局關(guān)于〈食品流通許可證管理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》（粵工商食字〔2011〕67號）第三條；《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》（2009年7月30日工商總局令第43號公布施行）第十一條；《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2003〕56號）第七條第二項(xiàng);《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)深圳市食品安全管理員管理辦法（試行）的通知》（深市監(jiān)規(guī)〔2010〕19號）第六條。
五、申請材料
（一）申請食品流通許可證應(yīng)當(dāng)提交的材料：
1.《食品流通許可申請書》（原件1份）；
2.《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；
3.與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所使用證明(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；經(jīng)營食品零售的應(yīng)提供可供商業(yè)用途的場所證明；
4.法定代表人(負(fù)責(zé)人)和食品安全管理人員的身份證明（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）、食品安全管理人員的培訓(xùn)考核證（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件），法定代表人（負(fù)責(zé)人）取得食品安全管理員培訓(xùn)考核合格證的，可兼任食品安全管理員；委托辦理的應(yīng)提供委托書及委托代理人身份證明(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；從業(yè)人員（尚未招收其他從業(yè)人員的提供食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員）健康證（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；
5.與食品經(jīng)營有關(guān)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單（原件2份）；
6.與食品經(jīng)營有關(guān)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件（原件2份）：食品經(jīng)營的空間布局應(yīng)體現(xiàn)出食品與非食品、散裝食品與預(yù)包裝食品進(jìn)行了明確的分區(qū)銷售；特許經(jīng)營項(xiàng)目位置應(yīng)在空間布局圖上明確標(biāo)注；
7.食品安全管理制度文本（原件1份）；
8.食品類別申報(bào)表（原件1份）；
9.申辦嬰幼兒配方乳粉批發(fā)、預(yù)包裝食品復(fù)熱、散裝熟食、散裝酒精飲料的，需遞交擬經(jīng)營的食品生產(chǎn)、供貨者資質(zhì)證明（許可證和營業(yè)執(zhí)照）(復(fù)印件1份，加蓋提供者公章)，進(jìn)口食品應(yīng)遞交出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的衛(wèi)生證書（復(fù)印件1份加蓋提供者公章）。
依據(jù)：《食品流通許可證管理辦法》第十條；《廣東省工商行政管理局關(guān)于＜食品流通許可證管理辦法＞的實(shí)施細(xì)則》第五條第一項(xiàng)；《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十二條；《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（2008年10月9日國務(wù)院令第536號公布）第三十八條；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42號）第一條第四款;《酒類流通管理辦法》（2005年11月7日商務(wù)部2005年第25號令公布）第十五條及本實(shí)施辦法。
�。ǘ┰S可事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可。申請變更食品流通許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1．《食品流通變更許可申請書》（原件1份）；
2．許可證正、副本（原件）；
3．從業(yè)人員健康證（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；
4.變更事項(xiàng)相關(guān)材料：
�。�1）變更名稱的，應(yīng)提交名稱變更核準(zhǔn)通知書或名稱變更后的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）。屬地址名稱變更的需提交轄區(qū)派出所的更名證明。（原件1份）
�。�2）變更經(jīng)營場所的，按新辦的3、5、6項(xiàng)提交材料。
（3）變更法定代表人(負(fù)責(zé)人)、食品安全管理人員的，應(yīng)提交相關(guān)決議或證明，以及新任負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員的身份證明，食品安全管理人員的培訓(xùn)考核證（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）。
�。�4）變更許可范圍的，涉及食品類別改變的應(yīng)提交新的食品類別申報(bào)表，涉及食品經(jīng)營設(shè)備、工具改變的應(yīng)提交新的食品經(jīng)營設(shè)備、工具清單。涉及嬰幼兒配方乳粉批發(fā)、預(yù)包裝食品復(fù)熱、散裝熟食、散裝酒精飲料等經(jīng)營項(xiàng)目的，還應(yīng)就所涉及的項(xiàng)目按新辦類的第9項(xiàng)提交材料（原件1份）。
5．委托辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）。
依據(jù)：《食品流通許可證管理辦法》第二十一條；《廣東省工商行政管理局關(guān)于＜食品流通許可證管理辦法＞的實(shí)施細(xì)則》第五條第二項(xiàng)；《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條；《酒類流通管理辦法》第十五條及本實(shí)施辦法。
�。ㄈ┰S可證注銷申請應(yīng)當(dāng)提交的材料：
1.《食品流通注銷許可申請書》（原件1份）；
2.《食品流通許可證》正、副本（原件）；
3.委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）。
依據(jù)：《食品流通許可證管理辦法》第二十五條；《廣東省工商行政管理局關(guān)于＜食品流通許可證管理辦法＞的實(shí)施細(xì)則》第五條第三項(xiàng)及本實(shí)施辦法。
（四）食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿30日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請，《食品流通許可證》有效期屆滿未辦理延續(xù)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)注銷食品流通許可。申請延續(xù)食品流通許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1．《食品流通延續(xù)許可申請書》（原件1份）；
2．許可證正、副本（原件）；
3．從業(yè)人員健康證（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；
4. 委托辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托書及委托代理人身份證明。
依據(jù)：《廣東省工商行政管理局關(guān)于＜食品流通許可證管理辦法＞的實(shí)施細(xì)則》第五條第四項(xiàng)及本實(shí)施辦法。
�。ㄎ澹┦称方�(jīng)營者遺失、污損《食品流通許可證》，應(yīng)申請補(bǔ)辦食品流通許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1.《食品流通許可證補(bǔ)辦申請書》（原件1份）；
2.委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；
3.許可證遺失的，需遞交經(jīng)營者在報(bào)紙上刊登證照遺失并聲明作廢的公告（原件1份）。
被污損的《食品流通許可證》應(yīng)在申辦同時予以收回。
依據(jù)：《廣東省工商行政管理局關(guān)于＜食品流通許可證管理辦法＞的實(shí)施細(xì)則》第五條第五項(xiàng)及本實(shí)施辦法。
（六）食品經(jīng)營者《衛(wèi)生許可證》到期、變更原衛(wèi)生許可證許可事項(xiàng)、遺失《衛(wèi)生許可證》的，應(yīng)當(dāng)重新辦理《食品流通許可證》。
依據(jù)：《廣東省工商行政管理局關(guān)于＜食品流通許可證管理辦法＞的實(shí)施細(xì)則》第五條第六項(xiàng)。
�。ㄆ撸┥暾埲嗽谠S可機(jī)關(guān)受理許可申請之后至作出許可決定之前，要求撤回許可申請的，應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可申請撤回申請書》，許可機(jī)關(guān)終止辦理許可申請。
依據(jù)：《廣東省工商行政管理局關(guān)于＜食品流通許可證管理辦法＞的實(shí)施細(xì)則》第五條第七項(xiàng)。
六、申請表格
�。ㄒ唬┦称钒踩芾碇贫龋ü┥暾埲藚⒖迹�
�。ǘ┡c食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單（供申請人參考）
�。ㄈ┛臻g布局和操作流程包含的內(nèi)容（供申請人參考）
�。ㄋ模┦称奉悇e申報(bào)表
�。ㄎ澹┦称妨魍ㄔS可申請書
�。┦称妨魍ㄗ兏S可申請書
（七）食品流通注銷許可申請書
�。ò耍┦称妨魍ㄑ永m(xù)許可申請書
（九）食品流通許可證補(bǔ)辦申請書
�。ㄊ┦称妨魍ㄔS可申請撤回申請書
（十一）指定（委托）書
上述表格見所附文書，可在深圳市市場監(jiān)督管理局各受理窗口免費(fèi)領(lǐng)取，也可從深圳市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站（http://www.szscjg.gov.cn/）上免費(fèi)下載。
七、行政許可申請受理機(jī)關(guān)
�。ㄒ唬┦惺袌霰O(jiān)督管理局各轄區(qū)分局受理本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營主體的流通許可申請。
�。ǘ⿲毎矃^(qū)（含龍華新區(qū)）、龍崗區(qū)（含大鵬新區(qū)）轄區(qū)內(nèi)個體工商戶（港、澳、臺居民在內(nèi)地申辦的個體戶除外）食品流通許可申請，由其經(jīng)營場所所在地的各市場監(jiān)督管理所代市場監(jiān)督管理局轄區(qū)分局受理。
依據(jù)：《廣東省工商行政管理局關(guān)于＜食品流通許可證管理辦法＞的實(shí)施細(xì)則》第二條第二項(xiàng)。
八、行政許可決定機(jī)關(guān)
市市場監(jiān)督管理局各轄區(qū)分局決定本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營主體的流通許可申請。
九、行政許可程序
申請人向受理機(jī)關(guān)遞交申請材料—→受理機(jī)關(guān)審核材料（必要的進(jìn)行現(xiàn)場核查）—→發(fā)證或不予許可（予以核準(zhǔn)的核發(fā)食品流通許可證，不予核準(zhǔn)的出具駁回申請的書面決定）。
申請材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，待申請人補(bǔ)正材料后予以受理。
名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、食品安全管理人員（專業(yè)技術(shù)人員）、主體類型變更的，縮小原許可范圍的，以及僅經(jīng)營預(yù)包裝食品原證延續(xù)的，可不進(jìn)行現(xiàn)場核查。其他食品流通許可新辦、變更、延續(xù)都應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
進(jìn)行現(xiàn)場核查時，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上市場監(jiān)管人員到現(xiàn)場按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查，現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者不符合食品經(jīng)營許可條件但可在10個工作日內(nèi)經(jīng)過整改達(dá)到許可條件的，現(xiàn)場核查人員可向申請人提出整改意見，限期整改。整改后仍不符合許可條件的不予核查通過。整改時間不計(jì)入許可時限。
依據(jù)：《廣東省工商行政管理局關(guān)于<食品流通許可證管理辦法>的實(shí)施細(xì)則》第六條第二款第二項(xiàng)；《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）第三十二條第一款第四項(xiàng)及本實(shí)施辦法。
十、行政許可時限
自受理申請之日起20個工作日內(nèi)（材料補(bǔ)正所需時間以及申請人達(dá)不到許可條件需要整改的時間除外）。
20個工作日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長個10工作日，并將延長期限的理由告知申請人。
依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》第四十二條第一款。
十一、行政許可證件及有效期限
《食品流通許可證》，有效期3年。申請人申報(bào)的經(jīng)營期限低于3年的，按照申請人申報(bào)的經(jīng)營期限核定。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)核定有效期限不能超過該企業(yè)的有效期限。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事食品流通經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。
依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十條；《廣東省工商行政管理局關(guān)于<食品流通許可證管理辦法>的實(shí)施細(xì)則》第四條第三項(xiàng)及本實(shí)施辦法。
十二、行政許可的法律效力
從事食品流通經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的食品流通許可后，方可申請辦理營業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》，不得從事食品流通經(jīng)營活動。
依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十條；《食品流通許可證管理辦法》第六條。
十三、行政許可收費(fèi)
無。
十四、行政許可年審或年檢
無。
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
