審核是認證的基本環(huán)節(jié),認證證書的含金量高低與審核員的審核工作有著直接的聯(lián)系。
據(jù)筆者了解,有些審核員的認證審核與真正意義上的“審核”存在差距,甚至偏離了認證工作的要求。一些審核員的審核發(fā)生了退化和變異。退化表現(xiàn)在,在審核中只關(guān)注企業(yè)的“硬件”,忽視管理體系的“軟件”。把企業(yè)的生產(chǎn)許可證、計量器具校準(zhǔn)和特種設(shè)備檢定作為審核的重點,不知不覺扮演了政府部門行政執(zhí)法人員的角色。一些認證機構(gòu)甚至以此作為發(fā)證書的底線。變異表現(xiàn)在,審核員在獲取審核證據(jù)時,從“抽樣”變?yōu)?ldquo;找樣”,甚至“造樣”。一些受審核方與滿足認證的要求相差甚遠,審核員為了讓這樣的受審核方通過認證審核,不再獨立抽樣,而是從受審核方提供的有限證據(jù)中尋找和篩選符合審核準(zhǔn)則的證據(jù),以此支撐“推薦認證注冊”的審核結(jié)論。當(dāng)受審核方不能提供有效證據(jù)時,有的審核員筆下生花,為受審核方虛構(gòu)證據(jù),或者幫助受審核方偽造證據(jù)。
審核的退化和變異雖然是個別行為,但這種現(xiàn)象背后的原因引人深思。審核員無疑與此直接相關(guān)。審核退化,表明審核員已經(jīng)把認證審核通過的要求不斷降低。企業(yè)滿足基本的硬件要求,已經(jīng)被一些審核員視為“推薦認證注冊”的底線,也是一些認證機構(gòu)評估風(fēng)險的關(guān)鍵指標(biāo)。審核變異,則可能是因為審核員受利益的誘惑,或者屈從各方的壓力,偏離自己的職業(yè)操守,采取違規(guī)的審核行為。
當(dāng)然,若將責(zé)任全部歸咎于審核員是不對的。造成這種現(xiàn)象的原因并不完全在審核員,而在于認證審核利益機制設(shè)計不合理。審核員不過是在既定的利益機制下做出的一種利己選擇。有的認證機構(gòu)形成不成文規(guī)定,如果受審核方?jīng)]有通過現(xiàn)場審核,認證機構(gòu)就不會給審核員發(fā)放審核費,或者只給極少量的審核費。如果一個審核員在審核中總是堅持公正性原則,卡掉不符合要求的受審核方,他的審核員級別晉升和審核任務(wù)安排就會受到明顯的影響。在個別認證機構(gòu),審核員甚至被視為賺錢工具。這些現(xiàn)象值得人深思。
審核的退化和變異將使認證證書喪失價值,損害所有從業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員的長遠利益,也對我國認證事業(yè)的聲譽產(chǎn)生負面影響。引導(dǎo)企業(yè)的認證動機是每一個審核員應(yīng)盡的基本義務(wù)。即使企業(yè)以取得認證證書為目的,審核員也需要在審核過程中與企業(yè)進行充分的溝通,正面引導(dǎo)企業(yè)認識管理體系的重要性。審核員需要在審核中緊緊圍繞“管理”和“體系”開展深入的增值審核,引導(dǎo)企業(yè)在競爭中靠管理體系取得競爭優(yōu)勢,而不是靠一張證書取得短暫的市場認可。審核員表現(xiàn)是否優(yōu)秀,在于是否能得到受審核方的真正認可。審核員需要清醒認識到自己的使命,堅持遵守審核行為準(zhǔn)則。
從宏觀層面而言,國家相關(guān)部門在嚴格監(jiān)管的同時,需要加大對認證知識的宣傳力度,使企業(yè)對認證和管理體系產(chǎn)生正確而深刻的認識,使社會各界能參與到認證質(zhì)量的監(jiān)督中來。如果企業(yè)認證的動機正確,退化和變異的審核行為自然難以存續(xù)。當(dāng)然,審核員在認證審核中的公正性受到很多因素的影響,認證監(jiān)管機構(gòu)在采取措施規(guī)范審核員審核行為的同時,更需要對認證機構(gòu)的營利性行為進行有效約束。認證監(jiān)管機構(gòu)需要建立有效的利益機制,使審核員在審核過程中堅持公正性。
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審核是認證的基本環(huán)節(jié),認證證書的含金量高低與審核員的審核工作有著直接的聯(lián)系。
據(jù)筆者了解,有些審核員的認證審核與真正意義上的“審核”存在差距,甚至偏離了認證工作的要求。一些審核員的審核發(fā)生了退化和變異。退化表現(xiàn)在,在審核中只關(guān)注企業(yè)的“硬件”,忽視管理體系的“軟件”。把企業(yè)的生產(chǎn)許可證、計量器具校準(zhǔn)和特種設(shè)備檢定作為審核的重點,不知不覺扮演了政府部門行政執(zhí)法人員的角色。一些認證機構(gòu)甚至以此作為發(fā)證書的底線。變異表現(xiàn)在,審核員在獲取審核證據(jù)時,從“抽樣”變?yōu)?ldquo;找樣”,甚至“造樣”。一些受審核方與滿足認證的要求相差甚遠,審核員為了讓這樣的受審核方通過認證審核,不再獨立抽樣,而是從受審核方提供的有限證據(jù)中尋找和篩選符合審核準(zhǔn)則的證據(jù),以此支撐“推薦認證注冊”的審核結(jié)論。當(dāng)受審核方不能提供有效證據(jù)時,有的審核員筆下生花,為受審核方虛構(gòu)證據(jù),或者幫助受審核方偽造證據(jù)。
審核的退化和變異雖然是個別行為,但這種現(xiàn)象背后的原因引人深思。審核員無疑與此直接相關(guān)。審核退化,表明審核員已經(jīng)把認證審核通過的要求不斷降低。企業(yè)滿足基本的硬件要求,已經(jīng)被一些審核員視為“推薦認證注冊”的底線,也是一些認證機構(gòu)評估風(fēng)險的關(guān)鍵指標(biāo)。審核變異,則可能是因為審核員受利益的誘惑,或者屈從各方的壓力,偏離自己的職業(yè)操守,采取違規(guī)的審核行為。
當(dāng)然,若將責(zé)任全部歸咎于審核員是不對的。造成這種現(xiàn)象的原因并不完全在審核員,而在于認證審核利益機制設(shè)計不合理。審核員不過是在既定的利益機制下做出的一種利己選擇。有的認證機構(gòu)形成不成文規(guī)定,如果受審核方?jīng)]有通過現(xiàn)場審核,認證機構(gòu)就不會給審核員發(fā)放審核費,或者只給極少量的審核費。如果一個審核員在審核中總是堅持公正性原則,卡掉不符合要求的受審核方,他的審核員級別晉升和審核任務(wù)安排就會受到明顯的影響。在個別認證機構(gòu),審核員甚至被視為賺錢工具。這些現(xiàn)象值得人深思。
審核的退化和變異將使認證證書喪失價值,損害所有從業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員的長遠利益,也對我國認證事業(yè)的聲譽產(chǎn)生負面影響。引導(dǎo)企業(yè)的認證動機是每一個審核員應(yīng)盡的基本義務(wù)。即使企業(yè)以取得認證證書為目的,審核員也需要在審核過程中與企業(yè)進行充分的溝通,正面引導(dǎo)企業(yè)認識管理體系的重要性。審核員需要在審核中緊緊圍繞“管理”和“體系”開展深入的增值審核,引導(dǎo)企業(yè)在競爭中靠管理體系取得競爭優(yōu)勢,而不是靠一張證書取得短暫的市場認可。審核員表現(xiàn)是否優(yōu)秀,在于是否能得到受審核方的真正認可。審核員需要清醒認識到自己的使命,堅持遵守審核行為準(zhǔn)則。
從宏觀層面而言,國家相關(guān)部門在嚴格監(jiān)管的同時,需要加大對認證知識的宣傳力度,使企業(yè)對認證和管理體系產(chǎn)生正確而深刻的認識,使社會各界能參與到認證質(zhì)量的監(jiān)督中來。如果企業(yè)認證的動機正確,退化和變異的審核行為自然難以存續(xù)。當(dāng)然,審核員在認證審核中的公正性受到很多因素的影響,認證監(jiān)管機構(gòu)在采取措施規(guī)范審核員審核行為的同時,更需要對認證機構(gòu)的營利性行為進行有效約束。認證監(jiān)管機構(gòu)需要建立有效的利益機制,使審核員在審核過程中堅持公正性。