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《中國質(zhì)量認(rèn)證》2004年第2期刊發(fā)了《外包過程與采購過程的區(qū)別與聯(lián)系》（以下簡稱《區(qū)別與聯(lián)系》）一文。作者詳述了外包過程與采購過程的區(qū)別、聯(lián)系及組織應(yīng)關(guān)注的重點，讀后不無啟發(fā)。但是筆者認(rèn)為：外包過程與采購過程的區(qū)分宜粗不宜細(xì)。過多過細(xì)地區(qū)分外包過程與采購過程，除了較牽強的“理論分析”外，似乎沒有太多的實際意義，也不易于體現(xiàn)ISO9000：2000標(biāo)準(zhǔn)八項基本原則的實質(zhì)。
下面從三個方面說明筆者的觀點：
外報過程與采購過程的管理或控制無本質(zhì)不同
我們知道，ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)是以過程模式構(gòu)筑的體系結(jié)構(gòu)。所以，對“過程”所進(jìn)行的管理——“過程方法”的應(yīng)用是標(biāo)準(zhǔn)的基本要求和統(tǒng)一原則。過程可以有大小、主次及復(fù)雜程度等方面的“量”的區(qū)別，但不應(yīng)該有管理或控制方法上“質(zhì)”的不同。無論是外包過程，還是采購過程，其管理或控制都應(yīng)體現(xiàn)“過程方法”這個基本原則。
為什么只在“4.1總要求”中提及外包過程
《區(qū)別與聯(lián)系》一文的作者認(rèn)為：ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)在“4.1總要求”中提出對外包過程的控制要求，而沒有將其放到“7.4.1采購過程”中，可見兩者有其差異性。筆者以為，外包過程只在“4.1總要求”中提及是因為其不確定性。由于組織具體情況的不同，外包過程可以發(fā)生在“7產(chǎn)品實現(xiàn)”這一總過程的任何一個子程中（如“ 7.3設(shè)計和開發(fā)”過程、“7.5生產(chǎn)和服務(wù)提供”過程，甚至“7.4采購”過程），根本無法在“7產(chǎn)品實現(xiàn)”過程中提及。“4.1總要求”作為宏觀的基本原則（體現(xiàn)“過程方法”的原則），首先涉及到對“過程”的識別；作為強調(diào)，提出對外包過程的要求較為適宜。
采購過程的管理及控制應(yīng)體現(xiàn)預(yù)防為主的原則
《區(qū)別與聯(lián)系》一文的作者認(rèn)為，外包過程的管理及控制涉及整個過程，而采購過程除”適當(dāng)時“外，”一般不涉及供方產(chǎn)品實現(xiàn)過程的管理，其控制方法是緊緊圍繞供方所提供的產(chǎn)品、交付和服務(wù)等方面進(jìn)行驗證。“上述結(jié)論可能在國企體制下得出，實際上，許多跨國公司越來越多地把對供方控制的精力放在對供方的產(chǎn)品實現(xiàn)過程上。較為典型的是：就是被美三大汽車公司（福特、克萊斯勒、通用）對其所有供方提出的質(zhì)量體系要求。從源頭——供方體系及產(chǎn)品實現(xiàn)過程對供方進(jìn)行事實控制比單叢”對供方所提供的產(chǎn)品、交付和服務(wù)等方面進(jìn)行驗證“更有效，更能體現(xiàn)預(yù)防為主的基本原則。
下面從三個方面說明筆者的觀點：
外報過程與采購過程的管理或控制無本質(zhì)不同
我們知道，ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)是以過程模式構(gòu)筑的體系結(jié)構(gòu)。所以，對“過程”所進(jìn)行的管理——“過程方法”的應(yīng)用是標(biāo)準(zhǔn)的基本要求和統(tǒng)一原則。過程可以有大小、主次及復(fù)雜程度等方面的“量”的區(qū)別，但不應(yīng)該有管理或控制方法上“質(zhì)”的不同。無論是外包過程，還是采購過程，其管理或控制都應(yīng)體現(xiàn)“過程方法”這個基本原則。
為什么只在“4.1總要求”中提及外包過程
《區(qū)別與聯(lián)系》一文的作者認(rèn)為：ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)在“4.1總要求”中提出對外包過程的控制要求，而沒有將其放到“7.4.1采購過程”中，可見兩者有其差異性。筆者以為，外包過程只在“4.1總要求”中提及是因為其不確定性。由于組織具體情況的不同，外包過程可以發(fā)生在“7產(chǎn)品實現(xiàn)”這一總過程的任何一個子程中（如“ 7.3設(shè)計和開發(fā)”過程、“7.5生產(chǎn)和服務(wù)提供”過程，甚至“7.4采購”過程），根本無法在“7產(chǎn)品實現(xiàn)”過程中提及。“4.1總要求”作為宏觀的基本原則（體現(xiàn)“過程方法”的原則），首先涉及到對“過程”的識別；作為強調(diào)，提出對外包過程的要求較為適宜。
采購過程的管理及控制應(yīng)體現(xiàn)預(yù)防為主的原則
《區(qū)別與聯(lián)系》一文的作者認(rèn)為，外包過程的管理及控制涉及整個過程，而采購過程除”適當(dāng)時“外，”一般不涉及供方產(chǎn)品實現(xiàn)過程的管理，其控制方法是緊緊圍繞供方所提供的產(chǎn)品、交付和服務(wù)等方面進(jìn)行驗證。“上述結(jié)論可能在國企體制下得出，實際上，許多跨國公司越來越多地把對供方控制的精力放在對供方的產(chǎn)品實現(xiàn)過程上。較為典型的是：就是被美三大汽車公司（福特、克萊斯勒、通用）對其所有供方提出的質(zhì)量體系要求。從源頭——供方體系及產(chǎn)品實現(xiàn)過程對供方進(jìn)行事實控制比單叢”對供方所提供的產(chǎn)品、交付和服務(wù)等方面進(jìn)行驗證“更有效，更能體現(xiàn)預(yù)防為主的基本原則。
