手機版
一、食品安全管理體系現(xiàn)狀
1、生產(chǎn)領域食品安全管理體系現(xiàn)狀。食品安全管理體系建設在我國是以企業(yè)推動為主體的，大中型企業(yè)由于在資金、技術方面的優(yōu)勢，基礎設施較好、人員素質(zhì)較高，在推行食品安全管理體系方面存在較大的優(yōu)勢。而一些小型企業(yè)，由于缺少這些優(yōu)勢，實施認證的積極性較低。同時，由于消費者對HACCP認證的認同度不高，造成生產(chǎn)企業(yè)不愿意投入資金進行HACCP認證，對廣告宣傳等市場推廣力度不足。
2、流通領域食品安全管理體系現(xiàn)狀。流通領域?qū)嵤┦称钒踩芾眢w系認證的單位還不多，現(xiàn)在流通領域?qū)τ谑称钒踩�是只能做到滿足監(jiān)管部門的要求，有些法規(guī)尚不能完全得到實施，如《超市食品安全操作規(guī)范》。許多超市在散裝食品方面的防范設施依然處于形同虛設狀態(tài)，各方衛(wèi)生意識仍比較淡薄。
二、存在的問題
1、關鍵控制點的識別。從HACCP到ISO22000，關鍵控制點的識別與監(jiān)控都是體系管理中最重要的部分。不同產(chǎn)品、不同工藝的產(chǎn)品CCP不同，CCP的建立要認真分析產(chǎn)品的工藝特點，針對每種產(chǎn)品繪出工藝流程圖，分析各個工藝可能產(chǎn)生的食品安全危害�，F(xiàn)在國內(nèi)比較常用的方法是對比組織的工藝流程與成熟公司的工藝流程，造成關鍵控制點雷同，控制措施、糾偏相同。
2、前提方案及操作性前提方案。影響前提方案最重要的因素是食品加工企業(yè)建筑物的布局，車間內(nèi)設備設施布局與設備的合理性，人員的食品安全意識等方面。企業(yè)的建筑物布局決定了整個食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)物料的流向，這需要在食品廠建設之初就考慮，這些是要在企業(yè)設計策劃的時候決定的。前提方案中硬件設施的合理性高可以減少以后人員管理以及設備改造方面的投入。
3、市場準入與食品安全理解上的一些偏差�，F(xiàn)行的食品安全市場準入與ISO22000食品安全管理體系的關注點是不同的，食品安全市場準入關注的是食品生產(chǎn)的基礎要求，在其審核細則中已經(jīng)明確將生產(chǎn)過程中的關鍵步驟作為關鍵過程加以控制，如市場準入中明確將速凍食品的速凍工序作為關鍵過程進行控制。而食品安全管理體系只是規(guī)定了關鍵控制點制定的準則，生產(chǎn)企業(yè)應依據(jù)產(chǎn)品的工藝過程制定關鍵控制點，以控制食品中的危害。由于某些人員理解的片面性，將市場準入的關鍵過程理解為食品安全管理體系的關鍵控制點，有不妥當之處。
4、政府在食品安全管理體系認證方面的宣傳。食品安全管理體系是企業(yè)為向消費者表明自己在食品安全控制方面優(yōu)于其他企業(yè)而進行的認證行為。但是國家相關部門對于食品安全管理體系的宣傳不足，這不僅打擊了消費者在食品安全方面的信心，造成許多人談食品安全色變的地步，同時知名品牌也受到?jīng)_擊。
三、措施與建議
1、充分利用資源，加強前期策劃。在食品安全管理體系的建設當中，前期的策劃過程非常關鍵。在目前的情況下，前期的策劃過是能否完全控制食品安全危害的最重要的環(huán)節(jié)。生產(chǎn)企業(yè)應建立產(chǎn)品的工藝流程圖，并將可以確定的工藝參數(shù)確定下來，分析工藝過程中存在的物理、化學、生物的食品安全危害，確定關鍵控制點。參照相應的國家標準、研究結(jié)果、分析結(jié)果、經(jīng)驗數(shù)據(jù)等制定關鍵限值、操作限值，并確定監(jiān)控人員、頻率，糾偏行動等內(nèi)容，由于不同的人員有不同的看法，HACCP計劃的形成要參照不同人員的觀點。
2、協(xié)調(diào)政府監(jiān)管和體系認證。食品行業(yè)的政府監(jiān)管主要是食品安全市場準入，認證卻很多，如有機食品認證、食品安全管理體系認證、質(zhì)量管理體系認證等。QS標志是政府監(jiān)管食品安全的基礎，認證是高于基礎要求的。為示區(qū)分，市場準入不要借用食品安全的相關術語，尤其是關鍵控制點，關鍵控制點和市場準入的關鍵過程有本質(zhì)的區(qū)別，其分析過程存在很大的區(qū)別，借用相關術語會對消費者造成錯誤認知，不利于推廣食品安全體系認證。
3、充分發(fā)揮管理咨詢公司專業(yè)機構(gòu)的力量。專業(yè)的食品安全管理體系建設、優(yōu)化和再造咨詢公司作為專業(yè)研究、推廣機構(gòu)，企業(yè)應充分利用這些管理咨詢機構(gòu)的專業(yè)力量，可以少走彎路，提高建立和推行食品安全管理體系的效率和效果。
