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面臨的問題
深圳市晨光乳業(yè)有限公司是我國目前最大的供港鮮奶出口企業(yè)之一，它擁有自己的奶牛養(yǎng)殖場，每天供港乳制品約20噸，占香港鮮奶市場的40%以上。
其供應(yīng)香港的乳制品有鮮乳和巴氏消毒乳，此類產(chǎn)品的食品安全風(fēng)險主要是微生物和藥物殘留問題。特別是藥物殘留問題，在2001年12月香港修訂相關(guān)法規(guī)時曾受到特別關(guān)注。
由于此類產(chǎn)品保質(zhì)期通常是2~10天，必須是產(chǎn)品生產(chǎn)完畢就出口。為加快企業(yè)產(chǎn)品的通關(guān)速度，文錦渡局采取“日常監(jiān)督+定期抽檢合格”的檢驗檢疫放行模式。由于檢驗項目的檢驗周期不同，可能出現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果還沒出來產(chǎn)品已經(jīng)出口、甚至消費者已經(jīng)消費的情況。因此，如何做到既有效控制乳制品中抗生素的殘留，降低風(fēng)險，又能使供港乳制品快速通關(guān)，便成為檢驗檢疫部門和企業(yè)共同面對的需要切實解決的問題。
ISO22000的應(yīng)用
食品安全管理體系（ISO22000）是一個自愿采用的國際標(biāo)準(zhǔn)，它將HACCP體系的基本原理和應(yīng)用步驟融合在一起，它不依賴對最終產(chǎn)品的檢測來確保食品安全，而是將食品安全建立在對食品生產(chǎn)過程的控制上，以防止食品產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的可知危害，或?qū)⑵錅p少到一個可接受水平，以確保食品安全。它的適用范圍可以延伸至整個食品鏈，包括原料生產(chǎn)商、產(chǎn)品制造商、運輸商、銷售商和官方機構(gòu)。
為有效解決問題，文錦渡局針對企業(yè)擁有自主管理奶牛飼養(yǎng)場的特點，根據(jù)ISO22000對食品安全的控制原理，通過生產(chǎn)工藝分析，確定了整個乳制品生產(chǎn)鏈中藥物殘留危害控制的“關(guān)鍵點”：一是奶牛飼養(yǎng)時的用藥情況，二是對原料奶進(jìn)行藥殘檢測的情況。只要控制好這兩個點，便可使乳制品中藥物殘留的風(fēng)險降至最低或可接受水平。
為此，文錦渡局從源頭抓起，從控制飼養(yǎng)場奶牛用藥做起，規(guī)范奶牛的用藥管理，并建議企業(yè)對每批出口產(chǎn)品的原料奶進(jìn)行抗生素殘留檢測，形成以規(guī)范奶牛飼養(yǎng)場奶牛用藥和原料奶抗生素殘留量檢測為主、檢驗檢疫日常監(jiān)督檢驗為輔的綜合控制藥殘的監(jiān)管措施。
在控制用藥方面，根據(jù)香港有關(guān)食品的相應(yīng)法規(guī)和國家相關(guān)的用藥規(guī)定，以及飼養(yǎng)場的實際管理情況，文錦渡局幫助企業(yè)制定了一系列嚴(yán)格的奶牛飼養(yǎng)場用藥制度，使奶牛飼養(yǎng)場的用藥制度更加科學(xué)化、規(guī)范化。主要是嚴(yán)把“購藥”、“用藥”、“停藥”3個環(huán)節(jié)，包括公司設(shè)立統(tǒng)一專用藥房，統(tǒng)一購買藥品，統(tǒng)一管理；奶牛飼養(yǎng)場專人領(lǐng)用，各個奶牛飼養(yǎng)場建立主管獸醫(yī)制度；奶牛用藥后標(biāo)識及標(biāo)識的解除時間等。每個環(huán)節(jié)都必須建立臺賬，每項工作都必須有雙人簽字。
在原料檢驗方面，企業(yè)則根據(jù)奶牛用藥的情況和香港相應(yīng)的法規(guī)要求，有針對性地進(jìn)行抗生素種類檢測。公司對每批出口原料乳均做抗生素殘留檢測，檢測結(jié)果為陰性時，該批原料奶才能用于出口產(chǎn)品生產(chǎn)。
文錦渡局在日常監(jiān)督中，關(guān)注企業(yè)已建立的原料乳藥殘控制措施執(zhí)行情況，定期進(jìn)行對照檢驗，每月至少全面檢測一次。通過幾年的實踐，經(jīng)文錦渡局檢驗放行的出口乳制品從未發(fā)生一起藥殘超標(biāo)事故，截至2006年底已經(jīng)安全出口乳制品35萬噸，保護(hù)了香港消費者的健康，擴大了企業(yè)產(chǎn)品的出口，促進(jìn)了對外貿(mào)易。
以上實踐證明，應(yīng)用ISO22000的“食品風(fēng)險分析”、“關(guān)鍵控制點確定”、“有效控制措施”原理制定等一系列措施，有效地控制了出口乳制品中抗生素的殘留。同時，也說明ISO22000對出口食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督工作指導(dǎo)意義重大。
