20世紀60年代以來,人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境正發(fā)生著急劇的惡化,承受著前所未有的壓力。環(huán)境問題已經(jīng)成為威脅人類生存,制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。為此,世界各國相繼制定了一系列自成體系的環(huán)境保護的法規(guī)和標準,這些法規(guī)和標準在為各國的環(huán)境保護事業(yè)做出不同貢獻的同時,也或多或少地形成了一些不必要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,或稱“綠色貿(mào)易壁壘”。國際市場競爭的需要,國家環(huán)境政策的要求,社會公眾的期望,保護人類共同家園——地球的迫切要求,不斷呼喚著一個國際化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的環(huán)境管理標準的誕生,正是在此背景下ISO 14000環(huán)境管理體系標準應(yīng)運而生。據(jù)統(tǒng)計,世界各國已有超過6000家企業(yè)通過ISO 14000認證,其中我國國內(nèi)企業(yè)120家。這說明,一個新的貿(mào)易關(guān)系可能正在形成,企業(yè)不通過ISO 14000認證,就會在國際貿(mào)易中受到影響。
國際標準化組織(ISO)充分意識到標準化工作對環(huán)境保護工作的責(zé)任與作用。為了響應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的“可持續(xù)發(fā)展”目標,協(xié)調(diào)、統(tǒng)一世界各國環(huán)境管理標準,加強國際合作與交流,減少世界貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘,ISO組織于1993年10月成立了ISO/TC207“環(huán)境管理標準化技術(shù)委員會”,正式開發(fā)環(huán)境管理領(lǐng)域的標準化工作。
國際社會反響
歐洲、英國——ISO 14000系列標準的發(fā)源地
截止到1998年2月,英國已有650家企業(yè)取得了ISO 14001認證證書。德國西門子、芬蘭諾基亞、瑞士汽巴及嘉巴集團等都要求其供貨方進行ISO 14001認證。
美國
截止1998年2月,美國已有111家企業(yè)通過了ISO 14001認證。美國能源部要求其合約商必須全部通過ISO 14001認證,大的企業(yè)集團,如:福特、克萊勒、通用、施貴寶等都要求其在全球的生產(chǎn)廠商通過ISO 14001認證。
日本
截止1998年3月,日本已有862個組織通過了ISO 14001認證,其中53.1%是機械電器行業(yè),其次是一般機構(gòu)和化工業(yè)。松下電器總部已要求其所有海內(nèi)外的子公司于1998年底前通過ISO 14001認證,從而適應(yīng)新的市場競爭形式;歐姆龍公司于1996年取得ISO 14001認證,其全球28個子公司都于1998年之前取得認證;其他如三洋、索尼、佳能、夏普、東芝等大的集團公司都在積極實施環(huán)境管理體系認證。
意 義
實施ISO 14000系列標準有利于實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。該標準要求企業(yè)從產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、制造、流通(包裝、運輸)、使用、報廢處理到再利用的全過程的環(huán)境管理與控制,使產(chǎn)品從“搖籃到墳?zāi)埂钡娜鞒潭挤檄h(huán)境保護的要求,以最小的投入取得最大的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。
實施ISO 14000系列標準有利于加強政府對企業(yè)環(huán)境管理的指導(dǎo),提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。據(jù)調(diào)查大約目前環(huán)境污染的問題有一半以上(有的達2/3)是由于管理不善造成的,所以政府的干預(yù)作用、法制的規(guī)范作用和標準的指導(dǎo)作用將會有效地控制和解決這些問題。實施ISO 14000,首先要求企業(yè)對遵守國家法律、法規(guī)、標準和其它相關(guān)要求做出承諾,并實行對污染預(yù)防的持續(xù)改進。
實施ISO 14000系列標準有利于提高企業(yè)形象和市場份額,獲得競爭優(yōu)勢,促進貿(mào)易發(fā)展。隨著全球環(huán)境意識的日益高漲,“綠色產(chǎn)品”、“綠色產(chǎn)業(yè)”優(yōu)先占領(lǐng)市場從而獲得較高的競爭力,提高了企業(yè)形象,取得了顯著的經(jīng)濟效益。獲得了ISO 14000的認證,就如同獲得了一張打入國際市場的“綠色通行證”,這是宣傳企業(yè)產(chǎn)品和形象的最好廣告?梢灶A(yù)言,在21世紀,企業(yè)是否通過ISO 14000認證將是進入國際市場的重要條件。相反,在這種潮流下,不能通過ISO 14000的企業(yè)必將面臨“綠色壁壘”的挑戰(zhàn)。
實施ISO 14000系列標準有利于節(jié)能降耗、提高資源利用率、減少污染物的產(chǎn)生與排放量。例如,作為通過ISO 14001認證的試點企業(yè)—北京松下顯像管有限公司為改善環(huán)境、減少污染物的排放采取了一系列的改革措施:廢止了氟里昂清洗工藝,消除了每年用量40噸含氟里昂清洗劑的污染,從而減少了對臭氧層的破壞;廢除了噴沙打毛工序,降低了噪聲和粉塵的污染等。山東兗州礦務(wù)局南屯煤礦日產(chǎn)井水1萬立方米,他們投資240萬元建成礦井水凈化站,凈化后的礦井水用于洗煤廠、電廠和井下生產(chǎn)等,回用率達40%以上。在建立環(huán)境管理體系過程中,煤礦持續(xù)改進解決回用水問題,進一步用于浴池、游泳館和電廠擴建工程,最終使礦井水回用率達到了100%。
實施ISO 14000系列標準還有利于減少環(huán)境風(fēng)險和各項環(huán)境費用(投資、運行費、賠罰款、排污費等)的支出,從而達到企業(yè)的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件。如通過ISO 14001認證的試點單位—河南新飛電器有限公司,在建立環(huán)境管理體系過程中對九分廠進行污水治理,新建污水站;對三廠進行板線噪聲治理;對2臺10噸鍋爐治理;對三九廠進行引風(fēng)抗噪聲治理等,使排放污染物全部達標,免繳排污費513,340.92元/年。
實施ISO 14000系列標準還有利于改善企業(yè)與社會的公共關(guān)系。如由于減少了噪聲、粉塵等污染,勢必減少了周圍社區(qū)的抱怨,從而改善了社區(qū)公共關(guān)系。
對一個組織而言,實施ISO 14001標準就是將環(huán)境管理工作按照標準的要求系統(tǒng)化、程序化和文件化,并納入整體管理體系的過程,是一個使環(huán)境目標與其他目標(如經(jīng)營目標)相協(xié)調(diào)一致的過程。
建立環(huán)境管理體系強調(diào)以污染預(yù)防為主,強調(diào)與法律、法規(guī)和標準的符合性,強調(diào)滿足相關(guān)方的需求,強調(diào)全過程控制,有針對性地改善組織的環(huán)境行為,以期達到對環(huán)境的持續(xù)改進,切實做到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步進行,走可持續(xù)發(fā)展的道路。