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1.目的：為保障寧夏清真食品認證工作規(guī)范運行,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華共和國認證認可條例》、《食品安全管理體系認證實施規(guī)則》、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊行政許可工作規(guī)范（試行）》、《國家計委國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)<質(zhì)量體系認證收費標準的通知>、《寧夏回族自治區(qū)清真食品國際認證通則》,特制定《寧夏清真食品國際認證工作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。
2.適用范圍：本規(guī)范適用于寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)、加工、銷售出入境清真食品企業(yè)及其產(chǎn)品認證申請、受理、專家評審、審查、決定、發(fā)證和監(jiān)督等工作。
3.職責：寧夏回族自治區(qū)清真食品認證中心(以下簡稱認證中心)依法實施寧夏清真食品出入境認證工作。
3．1認證中心所屬認證部(以下簡稱認證部)負責接受清真食品認證的申請，對申請材料進行形式審查，出具和送達受理文書，向有關(guān)專家組和部門移送申請材料。
3.2認證部負責調(diào)派專家評審組，組織實施評審，監(jiān)督檢查評審工作，核查評審書面報告，提出審核意見，報認證中心法定負責人審定，出具送達認證書，對外公示認證登記信息。
3．3專家評審組接受認證部的調(diào)派，對申請企業(yè)進行文件審核和現(xiàn)場審核，做出評審報告。
3.4認證中心的法定負責人，決定是否準予清真食品認證許可。
4.認證人員資格：認證檢查人員應當具備清真食品生產(chǎn)、安全及認證檢查等方面的教育培訓或工作經(jīng)歷，并按照《認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法》經(jīng)寧夏清真食品認證中心專業(yè)培訓取得清真食品認證執(zhí)業(yè)資格證書。
5.認證依據(jù)：《寧夏回族自治區(qū)清真食品認證通則》。
6.認證工作程序
6.1辦理認證的工作時限：10個工作日。專家評審組對申請材料的文件審核和現(xiàn)場評審、企業(yè)補充材料和企業(yè)進行整改的累計時間不超過30個工作日，且不計算在辦理認證（受理、審批）的工作時限之內(nèi)。
6.2認證申請
6.2.1
申請人所應具備的條件：（1）取得工商營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證和《清真食品準營證》的企業(yè)，對于入境的清真食品企業(yè)及其產(chǎn)品應當出具國際相關(guān)的HALAL認證文件。
（2）生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品或提供的服務符合中華人民共和國、寧夏回族自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)范的要求。
（3）已按照以上基本認證依據(jù)和相關(guān)專項技術(shù)要求，建立和實施了文件化的食品安全管理體系，一般情況下體系需要有效運行3個月以上。
6.2.2
填寫申請表申請人填寫《寧夏回族自治區(qū)清真食品認證申請表》,并提供認證所需要的相關(guān)申請材料（一式三份），提出申請。
6．2.3.申請人需要提供以下文件材料：
企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證、清真食品準營證（或國外的HALAL認證書）、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記》編號（如正在報檢者，可出具《食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證》）、企業(yè)的人事管理文件、廠區(qū)的平面圖、產(chǎn)品工藝流程圖等與清真食品認證有關(guān)的材料。
6.3認證受理
6.3.1
認證部接受申請書時，應當向聲請人公布以下信息：（1）認證范圍；
（2）認證工作程序；
（3）認證依據(jù)；
（4）認證書的有效期；
（5）認證收費標準。
6.3.2
認證部應當在5個工作日內(nèi)完成申請材料的形式審查。申請材料不齊全或不符合規(guī)定的，審核人應當當場告知，或填寫《認證申請材料補正告知書》一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。通知申請人在10日內(nèi)補齊。申請人逾期未補正材料，視為申請人自動撤回申請。認證部向申請人簽發(fā)《自動撤回認證申請通知書》。6.3.3
申請材料形式審查符合要求的，認證部作出受理決定，向申請人出具《認證申請受理決定書》，并書面告知專家評審工作期限。申請事項不屬于清真食品認證范圍的，認證部應當及時作出不予受理的決定，填寫《認證申請不予受理決定書》加蓋公章，退回申請材料。6.4專家評審
6.4.1
認證部應在作出受理決定的2個工作日內(nèi)指定專家評審組。專家評審組應在20個工作日內(nèi)完成評審，并將評審報告報認證部。6.4.2專家評審組
（1）專家組的成員不得少于三人（必須是奇數(shù)）；
（2）成員包括伊斯蘭教界權(quán)威人士、清真食品方面專家、清真食品管理的官方代表。
（3）清真食品方面專家、清真食品管理的官方代表必須有三年以上的相關(guān)工作經(jīng)驗。
（4）以上人員必須經(jīng)過清真食品認證的相關(guān)培訓，經(jīng)寧夏清真食品認證中心專業(yè)培訓取得清真食品認證執(zhí)業(yè)資格證書。
（5）身體健康，并有健康證明。
6.4.3文件審核
專家評審組應當在接到有關(guān)材料后5個工作日內(nèi)完成文件審核，提出意見。
6.4.4現(xiàn)場評審
6.4.5．
1文件審核符合相關(guān)要求的，專家評審組應當在15個工作日內(nèi)制定現(xiàn)場評審工作計劃，并通過認證部聯(lián)系申請人進行并完成現(xiàn)場評審。6.4.5.2
專家評審組實施現(xiàn)場評審時，應在申請人企業(yè)召開見面會，由專家評審組組長向申請人告知評審項目、依據(jù)、范圍、方法和評審程序、保密規(guī)定及廉政承諾等。6.4.5.3
現(xiàn)場評審結(jié)束時，專家評審組應召開總結(jié)會，告知現(xiàn)場評審的初步結(jié)果�，F(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)不符合項的，填寫《不符合項及跟蹤評審報告》，告知申請人應當在15個工作日內(nèi)完成整改，并申請人應當在評審記錄和不符合項報告上簽字予以確認。6.5跟蹤評審
申請人完成不符合項的整改后，應當向?qū)＜以u審組提交書面的不符合項報告。專家評審組在收到不符合項整改報告之日起5個工作日內(nèi)，完成對不符合項的跟蹤評審。
6.5.1評審報告上報
專家評審組在完成現(xiàn)場評審和跟蹤評審后的5個工作日內(nèi)，將評審報告、申請人的申請材料和實施現(xiàn)場評審的其他材料，提交認證部。
6.6審查與決定
6.6.1審查
認證部接到專家評審組的評審報告后5個工作日內(nèi)，應當對申請人的申請材料和評審程序、評審記錄、評審報告及評審結(jié)果等進行書面核查，提出對申請人清真食品認證評審的審查意見，報認證中心法定代表人批準。認證部在報審中心法定代表人前可以組織對申請人進行現(xiàn)場核查。
6.6.2決定
認證中心法定代表人根據(jù)認證部提交的報批材料和審查意見，應當在3個工作日內(nèi)做出是否準予認證的決定。
6.6.3發(fā)證
認證中心法人代表在作出準予認證的10個工作日內(nèi)，對準予認證的，簽發(fā)和送達《寧夏回族自治區(qū)清真食品認證證書》；對不準予認證的，簽發(fā)和送達《評審不合格通知書》，并書面告知不予認證的理由。
認證中心負責對外公布獲證企業(yè)的名稱、企業(yè)地址、認證產(chǎn)品的類別、認證編號及有效日期等相關(guān)信息。
6.6．4對認證決定的申訴
申請人如對認證決定結(jié)果有異議，可在10個工作日內(nèi)向認證機構(gòu)的主管部門申訴，該主管部門自收到申訴之日起，應在一個月進行處理，并將處理結(jié)果書面通知申請人。
6.7監(jiān)督
6.7.1監(jiān)督類型與頻次
6.7.1.1
認證中心認證后，要對企業(yè)進行監(jiān)督檢查，這些檢查監(jiān)督包括1年一次的定期監(jiān)督和日常、隨機監(jiān)督。6.7.1.2
獲證企業(yè)的清真食品安全管理體系發(fā)生重大變更，或發(fā)生重大食品安全事故時認證中心可進行臨時檢查，并根據(jù)情況增加監(jiān)督頻次。6.7.1.3
季節(jié)性產(chǎn)品可將定期監(jiān)督的時間定為生產(chǎn)季節(jié)或生產(chǎn)旺季。6.7．2監(jiān)督審核應包括以下內(nèi)容：
（1）清真食品安全體系的保持和變化情況；（2）消費者投訴情況；
（3）涉及變更的范圍。
（4）對上次審核時提出的不符合項所采取糾正措施的審查；
（5）適當時，其他選定范圍。
6.7.3監(jiān)督結(jié)果的評價
獲證企業(yè)經(jīng)監(jiān)督審核合格的，認證中心應作出保持其認證資格的決定。否則，由認證中心暫停、撤銷或注銷其認證資格。
6.7．4信息通報制度
為確保獲證企業(yè)清真食品安全管理體系持續(xù)有效，認證企業(yè)必須建立信息通報制度，及時向認證部通報以下信息。
（1）清真食品企業(yè)、人員、產(chǎn)品、工藝、環(huán)境等方面變更情況。
（2）消費者投訴和有關(guān)部門的檢查中發(fā)現(xiàn)嚴重危害清真食品安全問題的情況。
（3）有關(guān)清真食品安全事故的信息。
（4）其他影響清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的重要信息。
6.7.5信息分析
認證中心應對上述信息進行分析，并根據(jù)實際情況，決定包括增加監(jiān)督審核頻次、暫停或撤銷認證資格。
6.8變更
在認證有效期內(nèi)，變更生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)流程、廠址、企業(yè)名稱、法人代表、生產(chǎn)增項的情況下，憑有效證明文件并填寫變更申請表向認證部變更申請。認證中心在收到申請10個工作日內(nèi)，經(jīng)過組織現(xiàn)場審查后，作出是否予以變更的決定。作出決定起5個工作日內(nèi)，對準予變更的，重新簽發(fā)和送達《寧夏回族自治區(qū)清真食品認證證書》。對于不準予變更的，簽發(fā)和送達《評審不合格通知書》，并說明理由。對于已發(fā)生影響清真食品文化安全體系變更的，認證中心可收回《寧夏回族自治區(qū)清真食品認證證書》。
6.9認證效力和時效
6.9.1認證效力。
清真食品認定標準權(quán)屬獲得以后，只能由申請企業(yè)所有，其分廠和加盟連鎖經(jīng)營者必須重新申請認證。
6.9.2認證的時效
6.9.2.1認證有效期
企業(yè)認證的有效期為3年，有效期屆滿前一個月可填寫《續(xù)認證申請表》辦理重新認證手續(xù)。認證中心在有效期屆滿時作出是否準予重新認證的決定，逾期未作出決定，視為準予重新申請認證。若不允許重新認證的，要書面說明理由。
6.9.2.2年檢
在認證有效期內(nèi)，認證中心實行年檢制度，申請人需上報有關(guān)材料。年檢時間按發(fā)征日期計算。
6．9．2．3重新認證
連續(xù)年檢兩次以后，申請人必須辦理重新認證手續(xù)。重新申請過程中，可以根據(jù)情況減免現(xiàn)場審核程序。
7.認證證書
7.1認證證書有效期3年。
7.2認證證書的管理
7.2.1
暫停認證證書的使用認證企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一的，認證中心應當暫停其使用認證證書。
（1）獲證企業(yè)未按規(guī)定使用證書的。
（2）監(jiān)督結(jié)果證明獲證企業(yè)管理體系和產(chǎn)品不符合《寧夏回族自治區(qū)清真食品認證通則》，尚不需立即撤銷認證證書。
（3）獲證企業(yè)不接受認證部的監(jiān)督。
（4）企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品出現(xiàn)變更，沒有及時聲明、申報的。
7.2.2
撤銷認證書獲證企業(yè)有下列情形之一的，認證機構(gòu)應當撤銷其認證資格。
（1）監(jiān)督結(jié)果證明獲證企業(yè)管理體系或產(chǎn)品嚴重違反《寧夏回族自治區(qū)清真食品認證通則》要求，立即撤銷其認證證書。
（2）認證書暫停使用期間，該企業(yè)未采取有效糾正措施。
（3）獲證企業(yè)出現(xiàn)清真食品安全嚴重事故的。
（4）獲證企業(yè)堅決不接受認證部對其實施監(jiān)督的。
（5）企業(yè)資質(zhì)存在造假現(xiàn)象的。
（6）擅自轉(zhuǎn)讓和延伸認證資格的。
7.2.3
注銷認證證書獲證企業(yè)有下列情形之一的，認證部應當注銷其認證證書。
（1）認證依據(jù)變更，獲證企業(yè)不能滿足變更后的要求的。
（2）認證證書超過了有效期，獲證企業(yè)未申請重新認證的；
（3）獲證企業(yè)申請注銷的。
8．收費
按照有關(guān)規(guī)定應收取認證費2200元。
