近年來，我國(guó)為了建立與國(guó)際接軌的食品安全管理體系和打破國(guó)外以食品安全為由設(shè)立的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，要求生產(chǎn)加工出口食品的企業(yè)必須建立HACCP體系，以取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。建立HACCP體系，對(duì)規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為、提高管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，起到了積極有效的推動(dòng)作用。但同時(shí)，有些企業(yè)在建立HACCP體系及進(jìn)行認(rèn)證過程中也出現(xiàn)了一些問題。主要表現(xiàn)為：

 

　　一是個(gè)別企業(yè)在HACCP體系認(rèn)證中存在急功近利的心態(tài)。一些企業(yè)為了通過認(rèn)證取得更多訂單、擴(kuò)大市場(chǎng)，只考慮認(rèn)證證書所帶來的商業(yè)效益，而不從管理上真正投入人力、物力、財(cái)力、技術(shù)設(shè)備，管理人員對(duì)HACCP原理和體系的基礎(chǔ)條件知之甚少。

　　二是HACCP體系與實(shí)際操作存在“兩張皮”現(xiàn)象。有些企業(yè)，雖已建立起HACCP體系，但不能按其要求和規(guī)定來運(yùn)行和控制。

　　三是培訓(xùn)缺乏有效性。

　　四是企業(yè)缺乏完整的相關(guān)資料。一些企業(yè)對(duì)自己行業(yè)必備的法規(guī)收集不全，對(duì)產(chǎn)品所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)，導(dǎo)致企業(yè)制定HACCP計(jì)劃時(shí)對(duì)每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)確定控制危害的生物的、化學(xué)的、物理的參數(shù)缺少足夠的科學(xué)依據(jù)。

　　五是文件編寫中存在問題。一些企業(yè)在編寫體系文件(HACCP計(jì)劃、良好作業(yè)規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序)時(shí)，不是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)自身的情況，而是過多地借鑒甚至照抄照搬其他企業(yè)的文件，造成體系文件的針對(duì)性和操作性不強(qiáng)；或由于編寫的文件過于繁瑣，導(dǎo)致在實(shí)際工作中實(shí)施困難；或者在企業(yè)情況發(fā)生變化后，而文件沒有及時(shí)進(jìn)行修訂；或者由咨詢機(jī)構(gòu)包辦體系文件的編寫，使企業(yè)有關(guān)人員對(duì)體系文件的理解及體系的運(yùn)行了解不透，導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　六是咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)良莠不齊。

　　為了有效推廣HACCP體系，切實(shí)保證食品安全和認(rèn)證質(zhì)量，提高HACCP體系運(yùn)行有效性，提高HACCP體系認(rèn)證質(zhì)量，應(yīng)著重解決以下幾方面的問題：

　　首先，食品生產(chǎn)企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)建立HACCP體系和認(rèn)證的重要性和必要性。食品加工企業(yè)要想在國(guó)際大市場(chǎng)中占有一席之地，必須通過HACCP認(rèn)證。所以，食品生產(chǎn)企業(yè)必須提高對(duì)本企業(yè)建立HACCP體系和認(rèn)證重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，積極參與HACCP體系建立和認(rèn)證，以此來提高企業(yè)的自身管理水平和產(chǎn)品安全質(zhì)量水平。

　　第二，企業(yè)在建立HACCP體系后，要杜絕“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把體系建設(shè)和企業(yè)質(zhì)量管理緊密結(jié)合起來，在“實(shí)用”和“有效”上下功夫，從工作策劃、知識(shí)培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)分析，從文件編寫到實(shí)際操作，從內(nèi)部審核到管理評(píng)審，每項(xiàng)程序和制度都應(yīng)和企業(yè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，真正起到規(guī)范生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的效果。

　　第三，要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。HACCP體系運(yùn)行的好與壞，歸根結(jié)底取決于人員的素質(zhì)。企業(yè)HACCP小組要根據(jù)不同管理層對(duì)知識(shí)的理解和運(yùn)用程度，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)中要有所側(cè)重，有的放矢，如HACCP小組的人員僅靠咨詢機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該參加權(quán)威部門(如國(guó)家質(zhì)檢總局和地方檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))舉辦的培訓(xùn)。培訓(xùn)要根據(jù)體系運(yùn)行的需要和體系在運(yùn)行的各階段進(jìn)行有重點(diǎn)的培訓(xùn)，包括初期對(duì)全體員工進(jìn)行的HACCP基本知識(shí)培訓(xùn)等。培訓(xùn)后，可采取相應(yīng)的考核方式，使員工真正理解企業(yè)建立HACCP體系的重要性，學(xué)會(huì)在實(shí)際工作中如何規(guī)范操作。

　　第四，建議食品生產(chǎn)加工企業(yè)同時(shí)建立HACCP體系和ISO9000質(zhì)量體系。如果企業(yè)在ISO9000質(zhì)量體系基礎(chǔ)上進(jìn)行HACCP體系認(rèn)證，會(huì)使整個(gè)質(zhì)量管理體系更加完善，更有利于產(chǎn)品質(zhì)量、安全的控制，其效果會(huì)更加明顯。

　　第五，規(guī)范認(rèn)證行為，樹立認(rèn)證的權(quán)威性。由于HACCP體系本身具有專業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn)，從事HACCP咨詢、認(rèn)證人員的專業(yè)知識(shí)、政策理論水平、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)等因素直接影響咨詢、認(rèn)證質(zhì)量。只有高水平的人員才有高水平的咨詢、認(rèn)證質(zhì)量。

　　第六，HACCP咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)要重視自己的“產(chǎn)品質(zhì)量”。高水平的咨詢、認(rèn)證是咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以質(zhì)量和信譽(yù)贏得市場(chǎng)的根本保證。企業(yè)在選擇認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)時(shí)要注意選擇有權(quán)威性的、經(jīng)過注冊(cè)和有認(rèn)證咨詢資格的機(jī)構(gòu)。

　　總之，HACCP體系已成為國(guó)際上公認(rèn)的控制食品安全的有效手段。只有提高HACCP體系運(yùn)行的有效性，才能達(dá)到控制食品安全質(zhì)量的最終目的。