危害分析和關鍵控制點(HACCP)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)等國際食品安全認證體系在我國的運用
1、危害分析和關鍵控制點在我國的發(fā)展概況及其應用前景
我國水產(chǎn)界較早關注和引進危害分析和關鍵控制點(HACCP)這一質(zhì)量控制體系。1996年農(nóng)業(yè)部結(jié)合水產(chǎn)品出口貿(mào)易形勢頒布了凍蝦等五項水產(chǎn)品行業(yè)標準,并進行較大的規(guī)模的HACCP培訓活動。目前國內(nèi)約有500多家水產(chǎn)品出口企業(yè)獲得商檢危害分析和關鍵控制點(HACCP)認證。2002年12月中國認證機構(gòu)國家認可委員會正式啟動對HACCP體系認證機構(gòu)的認可試點工作,開始受理HACCP認可試點申請。
我國自20世紀80年代貫徹ISO9000系列標準和推行全面質(zhì)量管理以來,積累了大量的人力資源和經(jīng)驗。十幾年來,無公害食品行動計劃、綠色食品和有機食品等項目的實施也取得一定的成績。這些都為在我國推廣危害分析和關鍵控制點提供了有利條件。目前,雖然危害分析和關鍵控制點(HACCP)在我國還未得到廣泛的應用,大部分企業(yè)并不了解如何應用,但從總體上看,推廣這一體系的環(huán)境已基本形成。
然而,要推廣HACCP體系,需要重視其自身存在的缺陷和我國的具體國情。例如,HACCP體系自身設計缺陷、食品企業(yè)實施這一體系中遇到的困難、政府部門的有效管理和文化習俗、飲食習慣等其他方面的障礙。
危害分析和關鍵控制點體系固然能帶來巨大收益,但其實施需要付出相當高的成本,這一點值得注意。我國是個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,而且多數(shù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)是中小型企業(yè)。小規(guī)模的農(nóng)戶和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),管理基礎差,技術(shù)水平低,根本無力承受實施HACCP認證的高成本,嚴重制約了危害分析和關鍵控制點體系的推廣。同時,目前我國食品監(jiān)管體制尚未理順,標準體系不盡完善,食品檢測技術(shù)和手段尚有差距,這些都決定了在我國推廣危害分析和關鍵控制點體系是一個長期的循序漸進的過程。
2、食品良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)在我國的應用和發(fā)展
我國食品企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范的制定開始于八十年代中期。從1988年開始,我國先后頒布了17個食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范,重點對廠房、設備、設施和企業(yè)自身衛(wèi)生管理等方面提出衛(wèi)生要求,以促進我國食品衛(wèi)生狀況的改善,預防和控制各種有害因素對食品的污染。
1998年,衛(wèi)生部頒布了《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《膨化食品良好生產(chǎn)規(guī)范》,這是我國首批頒布的食品GMP強制性標準。同以往的“衛(wèi)生規(guī)范”相比,最突出的特點是增加了品質(zhì)管理的內(nèi)容,對企業(yè)人員素質(zhì)及資格也提出了具體要求,對工廠硬件和生產(chǎn)過程管理及自身衛(wèi)生管理的要求更加具體、全面、嚴格。近期,衛(wèi)生部將組織制定了乳制品、熟肉制品、飲料、蜜餞及益生菌類保健食品等企業(yè)的GMP,并擬陸續(xù)發(fā)布實施。