依據(jù) 許可條件 實施機關(guān) 程序 許可期限 收費 申請書格式文本
一、項目名稱:
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證
二、依據(jù)
《中華人民共和國計量法》第二十二條:“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。”
《中華人民共和國計量法實施細則》第三十二條:“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門計量認證。”
三、許可條件
申請計量認證必須是為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)。
許可條件為通過計量認證評審,評審內(nèi)容主要包括計量認證對象的組織與管理、質(zhì)量體系、人員、設(shè)施和環(huán)境、儀器設(shè)備和標準物質(zhì)、量值溯源和校準、檢驗方法、記錄、證書和報告、檢驗的分包、外部支持服務(wù)和供應等要素。詳見《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證評審準則》(附件一)。
四、 實施機關(guān)
國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認監(jiān)委)。
五、程序
(一)申請
申請人向國家認監(jiān)委申請國家計量認證,按照下列目錄提交申請材料:
1、計量認證申請書(附件二);
2、 法人資格證明;
3、上級或有關(guān)部門批準機構(gòu)設(shè)置的證明文件;
4、申請人的質(zhì)量手冊;
5、申請人的工作程序文件目錄;
6、申請人的典型檢測報告( 1--2份);
7、申請人參加能力驗證活動的證明材料(近兩年,初次申請除外)。
(二)受理
自接到申請5日內(nèi)作出是否受理的決定,并出具書面通知書。
(三)組織評審
國家認監(jiān)委應當于受理申請后二個月之內(nèi)安排技術(shù)評價機構(gòu)對申請人進行技術(shù)評審。
(四) 批準和發(fā)證
國家認監(jiān)委對技術(shù)評審材料進行審查,并在20個工作日之內(nèi)完成。符合發(fā)證條件的,由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)證書;不符合發(fā)證條件的,書面告知申請人。
許可程序詳見《計量認證工作程序》(附件三)。
六、許可期限
自受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定(評審時間不計算在內(nèi))。自作出行政許可決定之日起10日內(nèi),頒發(fā)計量認證證書。
七、收費
根據(jù)原國家技術(shù)監(jiān)督局、國家物價局、財政部1991年發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)計量收費標準的通知》(技監(jiān)局法發(fā)[1991]323號)的規(guī)定,計量認證收費1500元/家。此項費用不包括申請人承擔的技術(shù)評審所需費用。
八、申請書格式文本
見附件二。
附件一 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證評審準則
附件二 計量認證申請書
附件三 計量認證工作程序
附件一
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證評審準則
1. 總則
1.1 為統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證工作,依據(jù)《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,制定本準則。
1.2 本準則等同采用GB/T15481-1995國家標準,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定增加了有關(guān)計量認證的特殊要求(本準則中用黑體字表述)。
1.3 本準則適用于為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證的評審。
1.4 為保持與GB/T15481-1995文本的一致性,1.3款所指的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)在本準則中統(tǒng)稱為“實驗室”。
2. 參考文件
2.1中華人民共和國計量法實施細則
2.2中華人民共和國標準化法實施細則
2.3 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》條文釋義
2.4 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證管理辦法
2.5 JJF1001-1998 通用計量術(shù)語及定義
2.6 GB/T15483.1-1999利用實驗室間比對的能力驗證第1部分:能力驗證計劃的建立和運作
2.7 GB/T15483.2-1999 利用實驗室間比對的能力驗證 第2部分:實驗室認可機構(gòu)對能力驗證計劃的選擇和使用
3. 定義
3.1 實驗室laboratory
從事校準和/或檢驗的機構(gòu)。
注:
1. 如果實驗室只是某組織的一部分,該組織除了進行檢驗工作之外,還進行其他活動,則術(shù)語“實驗室”僅指組織內(nèi)進行檢驗工作的那部分。
2. 本準則中的術(shù)語“實驗室”是指在下列情況下,開展檢驗工作的機構(gòu):
——在或來自一個固定的地點,
——在或來自一個臨時的設(shè)施,或
——在或來自一個可移動的設(shè)施。
3.2 檢驗實驗室 testing laboratory
從事檢驗工作的實驗室。
3.3 校準實驗室 calibration laboratory
從事校準工作的實驗室。
3.4 校準 calibration
在規(guī)定條件下,為確定測量儀器或測量系統(tǒng)所指示的量值,或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值,與對應的由標準所復現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作。
注:
1. 校準結(jié)果既可給出被測量的示值,又可確定示值的修正值。
2. 校準也可確定其他計量特性,如影響量的作用。
3. 校準結(jié)果可以記錄在校準證書或校準報告中。
3.5 檢驗 test
按照規(guī)定的程序,為了確定給定的產(chǎn)品、材料、設(shè)備、生物體、物理現(xiàn)象、工藝過程或服務(wù)的一種或多種特性或性能的技術(shù)操作。
注:------檢驗結(jié)果通常被記錄在稱之為檢驗報告或檢驗證書的文件中。
3.6 校準方法calibration method
為進行校準而規(guī)定的技術(shù)程序。
3.7 檢驗方法 test method
為進行檢驗而規(guī)定的技術(shù)程序。
3.8 檢定(驗證) verification
查明和確認計量器具是否符合法定要求的程序,它包括檢查、加標記和(或)出具檢定證書。
3.9 質(zhì)量體系 quality system
為實施質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、職責、程序、過程和資源。
3.10 質(zhì)量手冊 quality manual
闡述一個組織的質(zhì)量方針、質(zhì)量體系和質(zhì)量實踐的文件。
注:質(zhì)量手冊可以列出與實驗室質(zhì)量工作有關(guān)的其他文件。
3.11 參考標準 reference standard
在給定地區(qū)或給定組織內(nèi),通常具有最高計量學特性的測量標準,在該處所做的測量均從它導出。
3.12 標準物質(zhì) reference material
具有一種或多種足夠好地確立了特性、用于校準儀器、評審測量方法或給材料賦值的材料或物質(zhì)。
3.13 有證標準物質(zhì) certified reference material
附有證書的參考物質(zhì),其一種或多種特性值用建立了溯源性的程序確定,使之可溯源到準確復現(xiàn)的表示該特性值的測量單位,每一種出證的特性值都附有給定置信區(qū)間的不確定度。
注:
1. 有證參考物質(zhì)一般成批制備,其特性值是通過對代表整批物質(zhì)的樣品進行測量而確
定,并具有規(guī)定的不確定度。
2. 當物質(zhì)與特制的器件結(jié)合時,例如,已知三相點的物質(zhì)裝入三相點瓶、已知光密度的玻璃裝成透射濾光片、尺寸均勻的球狀顆粒安放在顯微鏡載片上,有證參考物質(zhì)的特性有時可方便和可靠地確定。上述這些器件也可以認為是有證參考物質(zhì)。
3. 所有有證參考物質(zhì)均應符合本規(guī)范中測量標準的定義。
4. 有些參考物質(zhì)和有證參考物質(zhì),由于不能和已確定的化學結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)或出于其他原因,其特性不能按嚴格規(guī)定的物理和化學測量方法確定。這類物質(zhì)包括某些生物物質(zhì),如疫苗,世界衛(wèi)生組織已經(jīng)規(guī)定了它的國際單位。
3.14 溯源性 traceability
通過一條具有規(guī)定不確定度的不間斷的比較鏈,使測量結(jié)果或測量標準的值能夠與規(guī)定的參考標準,通常是與國家測量標準或國際測量標準聯(lián)系起來的特性。
注:
1. 此概念常用形容詞“可溯源的”來表述。
2. 這條不間斷的比較鏈稱為溯源鏈。
3.15 能力驗證 proficiency testing
利用實驗室間的比對,對實驗室的校準或檢驗工作進行判定。
3.16 要求 requirement
為能識別和考核一個實體,將對其特性的需要轉(zhuǎn)化為一系列定量的或文字描述的規(guī)范。
4. 組織和管理
4.1 實驗室應具有明確的法律地位。其組織和運做方式應保證固定的、臨時的和可移動的設(shè)使?jié)M足本準則的要求。申請計量認證實驗室一般為獨立法人;非獨立法人的需經(jīng)法人授權(quán),能獨立承擔第三方公正檢驗,獨立對外行文和開展業(yè)務(wù)活動,有獨立帳目和獨立核算。
4.2 實驗室應滿足以下要求:
(a) 有管理人員,并具有履行其職責所需的權(quán)利和資源;
(b) 有措施保證所有工作人員不受任何來自商業(yè)、財務(wù)和其它會影響其工作質(zhì)量的壓力;
(c) 其組織形式在任何時候都能保證判斷的獨立性和誠實性;
(d) 對影響檢驗質(zhì)量的所有管理、執(zhí)行或驗證人員規(guī)定其職責、職權(quán)和相互關(guān)系并形成文件;
(e) 由熟悉檢驗方法和程序、了解檢驗工作目的,以及懂得評定檢驗結(jié)果的人員實施監(jiān)督。監(jiān)督人員與非監(jiān)督人員的比例應足以保證監(jiān)督工作的正常進行;
(f) 有負責技術(shù)工作的技術(shù)主管(無論如何稱謂 );
(g) 有負責質(zhì)量體系及其實施的質(zhì)量主管 (無論如何稱謂 )。他可以直接與負責實驗室質(zhì)量方針和資源決策的最高管理者及技術(shù)主管聯(lián)系。在規(guī)模較小的實驗室中,質(zhì)量主管也可以是技術(shù)主管;
(h) 在技術(shù)或質(zhì)量主管不在時,要指定其代理人,并在質(zhì)量手冊手冊中規(guī)定;
(i) 應在質(zhì)量手冊或程序文件中規(guī)定,保證委托方的機密信息和所有權(quán);
(j) 適當時,參加國際、國家、行業(yè)或自行組織的實驗室之間的比對和能力驗證計劃;
(k) 對政府下達的指令性檢驗任務(wù),應編制計劃并保質(zhì)保量按時完成。
5. 質(zhì)量體系、審核和評審
5.1 實驗室應建立和保持與其承擔的檢驗工作類型、范圍和工作量相適應的質(zhì)量體系。質(zhì)量體系要素應形成文件。質(zhì)量文件應提供給實驗室人員使用。實驗室應明文規(guī)定達到良好工作水平和檢驗服務(wù)的質(zhì)量方針、目標并作出承諾。實驗室的管理者應將質(zhì)量方針和目標納入質(zhì)量手冊,并使實驗室所有有關(guān)人員都知道、理解并貫徹執(zhí)行。質(zhì)量主管應負責保持質(zhì)量手冊的現(xiàn)行有效性。
5.2 質(zhì)量手冊以及相關(guān)的質(zhì)量文件應闡述實驗市為滿足本準則的要求所制訂的方針和工作程序。質(zhì)量手冊和相關(guān)質(zhì)量文件應包括:
(a) 最高管理者的質(zhì)量方針聲明,包括目標和承諾;
(b) 實驗室組織與管理結(jié)構(gòu)以及它在任一母體組織中的地位和相應的組織圖;
(c) 管理工作、技術(shù)工作、支持服務(wù)和質(zhì)量體系的關(guān)系;
(d) 文件的控制和維護程序;
(e) 關(guān)鍵人員的崗位描述及相關(guān)人員的工作崗位描述;
(f) 實驗室獲準簽字人的識別(適用時);
(g) 實驗室實現(xiàn)量值溯源的程序;
(h) 實驗室檢驗的范圍;
(i) 確保實驗室評審所有新工作的程序,以保證實驗室在開始新工作之前有適當?shù)脑O(shè)施和資源;
(j) 列出在用的檢驗程序;
(k) 處置檢驗樣品的程序;
(l) 列出在用的儀器設(shè)備和參考測量標準;
(m) 儀器設(shè)備的校準、檢定(驗證)維護程序;
(n) 涉及檢定(驗證)的活動,包括實驗室之間比對、能力驗證計劃、標準物質(zhì)的使用、內(nèi)部質(zhì)量控制方案;
(o) 當發(fā)現(xiàn)檢驗有差異或發(fā)生偏離規(guī)定的政策和程序時,應遵循反饋和糾正措施的程序;
(p) 實驗室關(guān)于允許偏離規(guī)定的政策和程序或標準規(guī)范的例外情況的管理措施;
(q) 處理抱怨程序;
(r) 保密和保護所有權(quán)的程序;
(s) 質(zhì)量體系審核和評審程序。
5.3 實驗室應定期對其工作進行審核,以證實其運作能持續(xù)地符合質(zhì)量體系的要求。這種審核應由受過培訓和有資格的人員承擔;審核人員應與被審核工作無關(guān)。當審核中發(fā)現(xiàn)檢驗結(jié)果的正確性和有效性可疑時,實驗室應立即采取糾正措施并書面通知可能受到影響的所有委托方。
5.4 管理者應對為滿足本準則要求而建立的質(zhì)量體系每年至少評審一次,以確保其持續(xù)適用和有效性,并進行必要的更改和改進。
5.5 在審核和評審中發(fā)現(xiàn)的問題和采取的糾正措施應形成文件。對質(zhì)量負責的人員應保證這些糾正措施在議定的時間內(nèi)完成。
5.6 除定期審核以外,實驗室還應采取其它有效的檢查方法來確保提供給委托方結(jié)果的質(zhì)量,并應對這些檢查方法的有效性進行評審,其內(nèi)容包括(但不限于此):
(a) 盡可能采用統(tǒng)計技術(shù)的內(nèi)部質(zhì)量控制方案;
(b) 參加能力驗證試驗或其他實驗室間的比對;
(c) 定期使用有證標準物質(zhì)和/或在內(nèi)部質(zhì)量控制中使用副標準物質(zhì);
(d) 用相同或不相同的方法進行檢驗;
(e) 對保留樣品的再檢驗;
(f) 一個樣品不同特性檢驗結(jié)果的相關(guān)性。
6 人員
6.1 實驗室應有足夠的人員,這些人員應經(jīng)過與其承擔的任務(wù)相適應的教育、培訓,并有相應的技術(shù)知識和經(jīng)驗。
(a) 實驗室最高管理者、技術(shù)主管、質(zhì)量主管及各部門主管應有任命文件;
(b) 最高管理者和技術(shù)主管的變更需報發(fā)證機關(guān)或其授權(quán)的部門確認;
(c) 非獨立法人實驗室的最高管理者應由其法人單位的行政領(lǐng)導成員擔任;
(d) 實驗室技術(shù)主管應具有工程師以上技術(shù)職稱,熟悉檢驗業(yè)務(wù)。
6.2 實驗室應確保其人員得到及時培訓。檢驗人員應考核合格持證上崗。
6.3 實驗室應保存技術(shù)人員有關(guān)資格、培訓、技能和經(jīng)歷等的技術(shù)業(yè)績檔案。
7 設(shè)施和環(huán)境
7.1 實驗室的設(shè)施、檢驗場地以及能源、照明、采暖和通風等應便于檢驗工作的正常運行。
7.2 檢驗所處的環(huán)境不應影響檢驗結(jié)果的有效性或?qū)ζ渌蟮臏y量準確度產(chǎn)生不利的影響,在非固定場所進行檢驗時尤應注意。
7.3 適當時,實驗室應配備對環(huán)境條件進行有效監(jiān)測、控制和記錄的設(shè)施。對影響檢驗的因素,例如生物滅菌、灰塵、電磁干擾、濕度、電源電壓、溫度、噪聲和振動水平等應予以適當重視。應配備停電、停水、防火等應急的安全措施,以免影響檢驗工作質(zhì)量。
7.4 相鄰區(qū)域內(nèi)的工作相互之間有不利影響時,應采取有效的隔離措施。
7.5 進入和使用影響工作質(zhì)量的區(qū)域應有明確的限制和控制。
7.6 應有適當措置確保實驗室有良好的內(nèi)務(wù)管理。并符合有關(guān)人身健康和環(huán)保要求。
8. 儀器設(shè)備和標準物質(zhì)
8.1 實驗室應正確配備進行檢驗的全部儀器設(shè)備(包括標準物質(zhì))。如果要使用實驗室永久控制范圍以外的儀器設(shè)備(限使用頻次低,價格昂貴),則應保證符合本準則規(guī)定的相關(guān)要求。儀器設(shè)備購置、驗收、流轉(zhuǎn)應受控。未經(jīng)定型的專用檢驗儀器設(shè)備需提供相關(guān)技術(shù)單位的驗證證明。
8.2 應對所有儀器設(shè)備進行正常維護,并由維護程序;如果任一儀器設(shè)備有過載或錯誤操作、或顯示的結(jié)果可疑、或通過檢定(驗證)或其他方式表明有缺陷時,應立即停止使用,并加以明顯標識,如可能應將其儲存在規(guī)定的地方直至修復;修復的儀器設(shè)備必須經(jīng)校準、檢定(驗證)或檢驗證明其功能指標已恢復。實驗室應檢查由于這種缺陷對過去進行的檢驗所造成的影響。
8.3 每一臺儀器設(shè)備(包括標準物質(zhì))都應有明顯的標識來表明其狀態(tài)。
8.4 應保存每一臺儀器設(shè)備以及對檢驗有重要意義的標準物質(zhì)的檔案,其內(nèi)容包括:
(a) 儀器設(shè)備名稱;
(b) 制造商名稱、型號、序號或其他唯一性標識;
(c) 接收日期和啟用日期;
(d) 目前放置地點(如果適用);
(e) 接收時的狀態(tài)及驗收記錄(例如全新的,用過的,經(jīng)改裝的);
(f) 儀器設(shè)備使用說明書(或復制件);
(g) 校準和/或檢定(驗證)的日期和結(jié)果以及下次校準和/或檢定(驗證)的日期;
(h) 迄今所進行維護的記錄和今后維護的計劃;
(i) 損壞、故障、改裝或修理的歷史記錄。
9. 量值溯源和校準
9.1 凡對檢驗準確度和有效性有影響的測量和檢驗儀器設(shè)備,在投入使用前必須進行校準和/或檢定(驗證)。實驗室應制定有關(guān)測量和檢驗儀器設(shè)備的校準與檢定(驗證)的周期檢定計劃。
9.2 應制定和實施儀器設(shè)備的校準和/或檢定(驗證)和確認的總體計劃,以確保(適用時)實驗室的測量可追溯到已有的國家計量基準。校準證書應能證明溯源到國家計量基準,并應提供測量結(jié)果和有關(guān)測量不確定度和/或符合經(jīng)批準的計量規(guī)范的說明。自檢定/校準的儀器設(shè)備,按國家計量檢定系統(tǒng)的要求,繪制能溯源到國家計量基準的量值傳遞方框圖(適用時),以確保在用的測量儀器設(shè)備量值符合計量法制規(guī)定的要求。
9.3如不可能溯源到國家計量基準,實驗室應提供結(jié)果相關(guān)性的滿意證據(jù),例如參加適當?shù)膶嶒炇议g的比對或能力驗證計劃。
9.4實驗室建立的測量參考標準只能用于校準,不用于其他目的,除非能夠證明其作為測量參考標準的性能不會失效。
9.5測量的參考標準的校準工作應由能提供對國家計量基準溯源的機構(gòu)進行。應編制參考標準進行校準和檢定(驗證)的計劃。計量檢定用最高計量標準必須按《中華人民共和國計量法》的相關(guān)規(guī)定考核合格。
9.6適用時,參考標準、測量和檢驗儀器設(shè)備在兩次檢定(驗證)/ 校準之間應經(jīng)受運行中的檢查。
9.7如可能,標準物質(zhì)應能溯源到國家或國際計量基準,或溯源到國家或國際標準參考物質(zhì)。應使用有證標準物質(zhì)(有效期內(nèi))。
10 檢驗方法
10.1實驗室應對缺少指導書可能會給檢驗工作帶來危害的所有儀器設(shè)備的使用和操作、樣品的處置和制備、、檢驗工作編制指導書,并在質(zhì)量文件中規(guī)定。與實驗室工作有關(guān)的指導書、標準、手冊和參考數(shù)據(jù)都應現(xiàn)行有效并便于工作人員使用。
10.2實驗室應使用合適的方法和程序進行所有檢驗工作以及職責范圍內(nèi)的其它有關(guān)業(yè)務(wù)活動(包括樣品的抽取、處置、傳送和貯存、制備,測量不確定度的估算,檢驗數(shù)據(jù)的分析);方法和程序應與所要求的準確度和有關(guān)檢驗的標準規(guī)范一致。
10.3沒有國家、國際、行業(yè)、地方規(guī)定的檢驗方法時,實驗室應盡可能選擇由知名的技術(shù)組織或有關(guān)科技文獻或雜志上公布的方法,但應經(jīng)實驗室技術(shù)主管確認。
10.4需要使用非標準方法時,這些方法應征得委托方同意,并形成有效文件,使出具的報告為委托方和用戶所接受。
10.5當抽樣作為檢驗方法的一部分時,實驗室應按有關(guān)程序文件的規(guī)定和適當?shù)牡慕y(tǒng)計技術(shù)抽取樣品。
10.6應對計算和數(shù)據(jù)換算應進行適當?shù)臋z查。
10.7當使用計算機或自動化設(shè)備采集、處理、運算、記錄、報告、存貯或檢索檢驗數(shù)據(jù)時,實驗室應確保:
(a)符合本準則要求;
(b)計算機軟件應形成文件并能滿足使用要求;
(c)制定并執(zhí)行保護數(shù)據(jù)完整性的程序,這些程序應包括(但不限于)數(shù)據(jù)輸入或采集、數(shù)據(jù)貯存、數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)處理的完整性;
(d)對計算機和自動化設(shè)備進行維護,以保證其功能正常,并提供保證檢驗數(shù)據(jù)完整性所必需的環(huán)境和工作條件;
(e)制定和執(zhí)行保證數(shù)據(jù)安全的適當程序,包括防止非授權(quán)人員接觸和未經(jīng)批準修改計算機記錄。
10.8實驗室應制定其技術(shù)工作中所使用的消耗材料的購買、驗收和貯存的程序。
11 檢驗樣品的處置
11.1實驗室應建立對擬檢驗樣品的唯一性識別系統(tǒng),以保證在任何時候?qū)悠返淖R別不發(fā)生混淆。
11.2在接收樣品時,應有其狀態(tài),包括是否異;蚴欠衽c相應的檢驗方法中所描述的標準狀態(tài)有所偏離。如果對樣品是否適用于檢驗有任何疑問,或者樣品與提供的說明不符,或者對要求的檢驗規(guī)定得不完全,實驗室應在工作開始之前詢問委托方,要求進一步予以說明。
實驗室應確定是否已完成對樣品的必要準備,包括是否按委托方要求對樣品進行的相應準備。
11.3實驗室應在質(zhì)量文件中規(guī)定有適當?shù)脑O(shè)施避免檢驗所用樣品在儲存、處置、準備檢驗過程中變質(zhì)或損壞,并遵守隨樣品提供的任何有關(guān)說明書。如果樣品必須在特定的環(huán)境條件下貯存或處置,則應對這些條件加以維持、監(jiān)控和記錄(如必要);當檢驗樣品或其一部分須妥善保存時(例如:基于記錄、安全或價值昂貴或日后對檢驗進行檢查的原因),實驗室應有貯存和安全措施,以保護這些需要妥善保存的樣品或其部分狀態(tài)的完整性。
11.4實驗室應有對檢驗樣品接收、保存或安全處置的質(zhì)量程序文件,包括為維護實驗室誠實性所必須的各項規(guī)定。
12 記錄
12.1實驗室應有適合自身具體情況并符合現(xiàn)行規(guī)章的記錄制度。所有的原始觀測記錄、計算和導出數(shù)據(jù)、記錄以及證書副本、檢驗證書副本和檢驗報告副本均應歸檔并保存適當?shù)钠谙蕖C看涡屎蜋z測的記錄應包含足夠的信息以保證其能夠再現(xiàn)。記錄應包括參與抽樣、樣品準備、檢驗人員的標識。記錄更改應按適當程序規(guī)范進行。
12.2所有記錄(包括8.4條中有關(guān)校準和檢驗儀器設(shè)備的記錄)、證書和報告都應安全儲存、妥善保管并為委托方保密。
13 證書和報告
13.1對于實驗室完成的每一項或每一系列檢驗的結(jié)果,均應按照檢驗方法中的規(guī)定,準確、清晰、明確、客觀地在檢驗證書或報告中表述。應采用法定計量單位。證書或報告中還應包括為說明檢驗結(jié)果所必需的各種信息以及采用方法所要求的全部信息。
13.2每份檢驗證書或報告至少應包括以下信息:
a)標題,例如“檢驗證書”或,“檢測報告”;
b)實驗室的名稱與地址,進行檢驗的地點(如果與實驗室地址不同);
c)檢驗證書和報告的唯一性標識(如序號)和每頁及總頁數(shù)的標識;
d)委托方的名稱和地址(如果適用);
e)被檢驗樣品的說明和明確標識;
f)檢驗樣品的特性和狀態(tài);
g)檢驗樣品的接收和進行檢驗的日期(如果適用);
h)對所采用檢驗方法的標識,或者對所采用的任何非標準方法的明確說明;
i)涉及的抽樣程序(如果適用)
j)對檢驗方法的任何偏離、增加或減少以及其它任何與特定的檢驗有關(guān)的信息,如環(huán)境條件;
k)測量、檢查和導出的結(jié)果(適當?shù)剌o以表格、圖、簡圖和照片加以說明),以及對結(jié)果失效的證明;
l)對估算的檢驗結(jié)果不確定度的說明(如果適用);
m)對檢驗證書或報告(不管如何形成)內(nèi)容負責人員的簽字、職務(wù)或等效標識,以及簽發(fā)日期;
n)如果適用,作出本結(jié)果僅對所檢驗樣品有效的聲明;
o)未經(jīng)實驗室書面批準,不得復制檢驗證書或報告(完整復制除外)的聲明。
13.3如果檢驗證書或報告中包含有分包方所進行的檢驗結(jié)果,則應
明確地標明。
13.4應合理地編制檢驗證書或報告,尤其是檢驗數(shù)據(jù)的表達應易于
讀者理解。注意逐一設(shè)計所承擔不同類型檢驗證書或報告的格式,但標題應盡量標準化。
13.5對已發(fā)出的檢驗證書或報告作重大修改,只能以另發(fā)文的方式,或采用對“編號為xxxx的檢驗證書或報告”作出補充聲明或以檢驗數(shù)據(jù)修改單的方式。這種修改應有相應規(guī)定并符合本準則第12條的全部相應要求。
13.6當發(fā)現(xiàn)諸如檢驗儀器設(shè)備有缺陷等情況而對任何證書、報告或?qū)ψC書或報告的修改單所給出結(jié)果的有效性產(chǎn)生疑問時,實驗室應立即書面形式通知委托方。
13.7當委托方要求用電話、電傳、圖文傳真或其它電子和電磁設(shè)備傳送檢驗結(jié)果時,實驗室應保證工作人員遵循質(zhì)量文件的程序,這些程序應滿足本準則的要求,并為委托方保密。
14 檢驗的分包
14.1如果實驗室將檢驗工作的一部分分包,接受分包的實驗室一定要符合本準則的要求;分包比例必須予以控制(限儀器設(shè)備使用頻次低、價格昂貴及特種項目)。實驗室應確保并證實分包方有能力完成分包任務(wù),分包方并能滿足相同的能力要求;實驗室應將分包事項以書面形式征求委托方同意后方可分包。
14.2實驗室應記錄和保存調(diào)查分包方的能力及符合性的詳細資料,并保存有關(guān)分包事項的登記冊。
15 外部協(xié)助和供給
15.1實驗室在選擇本準則未涉及的外部支持服務(wù)和供應品以支持其檢驗工作時,應選用能充分保證實驗室檢驗質(zhì)量的外部支持服務(wù)和供應。
15.2如外部支持服務(wù)或供應商無獨立的質(zhì)量保證,實驗室應制定有關(guān)程序確保所購儀器設(shè)備、材料和服務(wù)符合規(guī)定的要求。如有可能,實驗室應確保所購儀器設(shè)備和消耗性材料在使用前按相應的檢驗所要求的標準規(guī)范進行檢驗、校準或檢定(驗證)。
15.3實驗室應保存為檢驗提供所需的支持服務(wù)和供應品的所有供應商的記錄。
16抱怨
16.1實驗室應在質(zhì)量文件或程序文件中,作出處理委托方或其他單位對實驗室工作提出抱怨的規(guī)定。記錄和保存所有抱怨及處理意見。
16.2當抱怨或其他任何事項是對實驗室是否符合其方針或程序、或者是否符合本準則要求、或者是對其他有關(guān)實驗室檢驗質(zhì)量提出疑問時,實驗室應確保按本準則5.3條的要求,立即對涉及的范圍和職責進行審核
。附件
計量認證工作程序
第一條 為保證全國計量認證評審工作的一致性,提高評審工作質(zhì)量 ,制定本《程序》。
第二條 國家認證認可監(jiān)督管理委員會和各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱發(fā)證部門)實施的計量認證評審工作,應當遵照本程序執(zhí)行。
第三條 依法應當實施計量認證的檢測機構(gòu)向發(fā)證部門提出計量認證申請時,需提交以下材料:
(一)計量認證申請書(以下簡稱“申請書”);
(二) 法人資格證明或法人授權(quán)證明文件;
(三)上級或有關(guān)部門批準機構(gòu)設(shè)置的證明文件;
(四)質(zhì)量手冊;
(五)程序文件目錄;
(六)典型檢測報告(1--2份);
(七)參加能力驗證活動的證明材料(近兩年,初次申請除外)。
第四條 發(fā)證部門負責組織對申請材料的真實性、規(guī)范性進行審查,并作出如下處理:
(一)符合要求的,受理申請;
(二)申請材料存在問題,經(jīng)申請方改正后,符合要求的,受理申請;
(三)不符合要求的,不予受理。
第五條 發(fā)證部門根據(jù)申請單位的申請制定現(xiàn)場評審計劃,指定評審組長,選配評審員,組成評審組。評審組應當由有資格的評審員組成,必要時可聘請有關(guān)技術(shù)專家參加。
現(xiàn)場評審的日期應當于受理申請后二個月之內(nèi)安排,并提前通知申請單位。
現(xiàn)場評審一般需要3天時間,規(guī)模較小或申請項目較少的檢測機構(gòu),評審組一般為3--4人組成,評審時間可為2天;規(guī)模較大或申請項目較多的檢測機構(gòu),評審組人員可適當增多,評審時間可適當延長。
第六條 現(xiàn)場評審按下述程序進行:
(一)預備會議。由評審組長主持召開,主要內(nèi)容是:確定評審日程和現(xiàn)場考核實驗項目,明確評審方法和評審員分工等。
現(xiàn)場考核實驗項目要選擇能夠覆蓋檢測機構(gòu)申請項目的范圍和有代表性的產(chǎn)品,現(xiàn)場考核實驗項目數(shù)量不低于檢測機構(gòu)申請項目的15%。
(二)首次會議。由評審組長主持召開。介紹評審組的日
程安排,確認評審計劃,安排現(xiàn)場試驗項目,明確評審的目的和依據(jù)以及需要申請單位配合的要求,聽取申請單位領(lǐng)導的簡要介紹等。
(三)考察實驗室。由申請單位負責人向評審組成員介紹實驗室情況,以便了解其環(huán)境和硬件設(shè)施的基本情況。
(四)實施評審。評審組成員按照分工進行評審。評審過程中,評審組長主持召開由被評審方有關(guān)人員參加的座談會以及對授權(quán)簽字人逐一進行考核,并做好考核記錄。
(五)評審組匯總情況。評審組長主持對評審情況進行匯總,確定評審通過的項目,提出不符合項和整改要求,形成評審結(jié)論并做好評審記錄。
(六)與被評審方領(lǐng)導溝通。評審組將評審匯總的情況向被評審方有關(guān)領(lǐng)導通報,不符合項要經(jīng)其確認。
(七)末次會議。由評審組長主持召開。宣布評審結(jié)論和評審通過的項目,提出整改要求和期限等。
第七條 現(xiàn)場評審應當做到:
(一)評審員要嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證評審準則》的要求實施評審。評審中要相互協(xié)調(diào)、配合,對發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通,確保現(xiàn)場評審客觀、公正、準確、全面。
(二)評審員應當認真做好評審記錄。
(三)評審組長根據(jù)評審結(jié)果,填寫“計量認證評審報告”(以下簡稱“評審報告”)。
第八條 評審結(jié)論為“符合”、“基本符合”、“基本符合,需現(xiàn)場復核”、“不符合”四種。
評審結(jié)論為“基本符合”的,檢測機構(gòu)應當根據(jù)評審組提出的不符合項在商定的時間內(nèi)完成整改,將整改情況填寫“現(xiàn)場評審不符合項整改報告”由評審組長確認并簽署意見。
評審結(jié)論為“基本符合,需現(xiàn)場復核”的,檢測機構(gòu)除按前款要求進行整改以外,評審組長還要限期組織現(xiàn)場復核,確認其符合要求后,在檢測機構(gòu)填寫的“整改報告”上簽署意見,F(xiàn)場復核只針對不符合項進行考核。
評審結(jié)論為“不符合”的,檢測機構(gòu)應當按照本《程序》第三條的規(guī)定重新提出申請。
第九條 評審組長要在評審工作(包括實施整改)結(jié)束后10日內(nèi)將下述材料報送發(fā)證部門。
(一)申請材料;
(二)現(xiàn)場考核材料,包括檢驗報告、座談會記錄等;
(三)評審報告;
(四)整改報告。
第十條 發(fā)證部門對評審材料進行審查,并做出以下處理:
(一)經(jīng)審查符合要求的,20個工作日之內(nèi),由發(fā)證部門頒發(fā)計量認證證書(擴項的除外),允許檢測機構(gòu)在檢驗報告上使用“CMA”標志。
(二)經(jīng)審查不符合要求的,由評審組長組織補充完善;
(三)評審材料嚴重失實的,另選派評審組重新進行評審。
第十一條 發(fā)證部門對年度通過評審的檢測機構(gòu)及檢驗項目以公報(或公告)的形式予以發(fā)布,并匯編成名錄。
第十二條 發(fā)證部門對檢測機構(gòu)通過評審后的材料統(tǒng)一歸檔管理。保存期限為五年。
第十三條 計量認證證書有效期為五年,到期復查換證的檢測機構(gòu)應當提前半年提出申請。復查換證申請材料與本《程序》第三條規(guī)定相同,現(xiàn)場評審程序與初次現(xiàn)場評審程序一致。
第十四條 檢測機構(gòu)新增檢驗能力的,可向發(fā)證部門申請“擴項”,申請材料包括 :
(一)申請書;
(二)質(zhì)量手冊(有變化時);
(三)擴項產(chǎn)品的典型檢驗報告(1-2份);
擴項的受理和現(xiàn)場評審工作按照本《程序》第三條、第六條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 檢測機構(gòu)在證書有效期內(nèi)出現(xiàn)下列情況的,應當向發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。
(一)檢測機構(gòu)的法律地位、管理體制、行政隸屬關(guān)系發(fā)生變更的;
(二)檢測機構(gòu)法人代表、技術(shù)或質(zhì)量負責人變更的,需書面?zhèn)浒。授?quán)簽字人變更的,必須經(jīng)過考核;
(三)檢測機構(gòu)質(zhì)量體系做出重大調(diào)整,需將換版后的質(zhì)量手冊予以備案;
(四)檢測機構(gòu)名稱、場所變更的,應當持變更文件辦理變更手續(xù);
(五)檢驗標準(包括產(chǎn)品標準和方法標準)更新或修訂的,應當按以下方式進行處理。
若檢驗標準沒有發(fā)生重大變化時,可由檢測機構(gòu)技術(shù)負責人組織有關(guān)專家論證,并做好記錄,待監(jiān)督評審或復查換證時,由評審組確認。
若檢驗標準發(fā)生了重大變化,使現(xiàn)有環(huán)境條件達不到標準要求或檢驗設(shè)備不能滿足標準要求或因檢驗項目增加,需添置新的儀器設(shè)備時,檢測機構(gòu)需填寫“檢驗依據(jù)變更審批表”,由發(fā)證部門指派評審員進行現(xiàn)場確認。
第十六條 本工作程序自發(fā)布之日起實施。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以根據(jù)本規(guī)定制定本省的計量認證工作程序?qū)嵤┘殑t。