1.1為維護消費者權(quán)益、引導(dǎo)消費,規(guī)范酒類認證工作,進一步促進中國酒類行業(yè)質(zhì)量安全水平的提高,創(chuàng)建中國酒類名牌產(chǎn)品和企業(yè),根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》,制定本規(guī)則。
1.2 本規(guī)則規(guī)定了從事酒類質(zhì)量認證的認證機構(gòu)的認證受理、檢查和評定的程序及管理的基本要求。
1.3 本規(guī)則對酒類生產(chǎn)企業(yè)的良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)原理的應(yīng)用,以及產(chǎn)品衛(wèi)生、理化、感官等方面提出了要求,通過一次認證活動對酒類生產(chǎn)質(zhì)量保證能力及產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量水平做出全面評價。
1. 4本規(guī)則適用于蒸餾酒、發(fā)酵酒、配制酒等飲料酒及食用酒精的質(zhì)量安全等級認證。
2. 認證機構(gòu)要求
從事酒類質(zhì)量安全認證活動的認證機構(gòu),應(yīng)當具備《中華人民共和國認證認可條例》規(guī)定的基本條件和從事酒類質(zhì)量認證的專業(yè)技術(shù)能力,應(yīng)當滿足GB/T27065《產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求》的技術(shù)要求。國家認證認可監(jiān)督管理委員會在批準認證機構(gòu)從事酒類質(zhì)量安全認證過程中,應(yīng)當征求商務(wù)部的意見。
3. 認證人員要求
認證檢查人員應(yīng)當具備必要的酒類生產(chǎn)、食品質(zhì)量安全及認證審核、檢查等方面的教育、培訓(xùn)或工作經(jīng)歷,并按照《認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》(質(zhì)檢總局2004年第61號令)有關(guān)規(guī)定,取得國家認證認可監(jiān)督管理委員會確定的人員認證機構(gòu)的執(zhí)業(yè)注冊資格。
4.認證模式
抽樣檢驗+初始工廠檢查+獲證后的監(jiān)督
必要時,認證機構(gòu)可根據(jù)認證產(chǎn)品特點,采用GB/T27065《產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求》規(guī)定的其他認證模式或增加技術(shù)要求實施認證。認證機構(gòu)應(yīng)就此制定相應(yīng)的認證程序文件,并報國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案。
5. 認證程序
5.1認證申請
5.2抽樣檢驗
5.3初始工廠檢查
5.4認證結(jié)果評價與批準
5.5獲證后監(jiān)督
6.認證實施
6.1認證
6.1.1認證產(chǎn)品單元劃分
6.1.1.1認證產(chǎn)品單元按《酒類產(chǎn)品認證目錄》劃分。若同一產(chǎn)品單元有多種規(guī)格類型,按照國家標準或行業(yè)標準劃分;同一產(chǎn)品單元內(nèi),若工藝和原料有較大差異,應(yīng)視作不同的產(chǎn)品單元。
6.1.1.2同一制造商,在不同生產(chǎn)場地生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品,應(yīng)視作不同的認證產(chǎn)品單元。
6.1.2申請人應(yīng)向認證機構(gòu)提交正式申請書,并附以下申請資料:
1)法律地位證明文件 (如《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、企業(yè)年檢登記證明復(fù)印件、稅務(wù)登記證明復(fù)印件);
2)法規(guī)要求的行政許可證件(如《衛(wèi)生許可證》、《生產(chǎn)許可證》復(fù)印件);
3)組織簡介(包括企業(yè)名稱、地理位置、歷史沿革、生產(chǎn)的產(chǎn)品、員工的情況、設(shè)備設(shè)施的狀況等);
4)廠區(qū)地理位置及廠區(qū)平面布局圖;
5)申請認證產(chǎn)品清單(清單內(nèi)容至少包括:商標、品名、含量、規(guī)格類型)描述和工藝描述(包括產(chǎn)品的主要原輔材料、加工過程和成品的質(zhì)量特性、產(chǎn)品執(zhí)行標準復(fù)印件及標簽、適用消費對象、貯存和使用要求、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖及關(guān)鍵控制點的技術(shù)參數(shù));
6)同一申請單元內(nèi)各個類型產(chǎn)品之間的一致性說明及其差異說明;
7)近一年內(nèi)產(chǎn)品送質(zhì)檢、衛(wèi)生監(jiān)督檢測機構(gòu)檢測的檢驗報告復(fù)印件;
8)省級商務(wù)主管部門出具的企業(yè)信譽證明材料;
9)其它。
6.2抽樣檢驗
6.2.1檢驗樣本的獲得
檢驗樣本采用抽樣的方式獲得。抽樣人員應(yīng)為檢查組成員或認證機構(gòu)指派的人員;抽樣可以在企業(yè)現(xiàn)場檢查前進行,也可以在企業(yè)現(xiàn)場檢查時進行。
樣本應(yīng)當從工廠成品倉庫的合格品中隨機抽取。
6.2.1.1抽樣原則
認證產(chǎn)品單元為單一規(guī)格類型時,應(yīng)從該規(guī)格類型的產(chǎn)品中抽樣。
認證產(chǎn)品單元有多種規(guī)格類型的,應(yīng)從中確定有代表性的產(chǎn)品規(guī)格類型,再從該規(guī)格類型的產(chǎn)品中抽樣。
6.2.1.2抽樣方法
按《酒類產(chǎn)品認證抽樣方法》執(zhí)行。
6.2.1.3樣本及相關(guān)資料的處置
檢驗完畢且結(jié)果無爭議后,除留存樣本外,其余樣本可按雙方約定的方式處理。其相關(guān)資料應(yīng)歸入檢驗記錄檔案。
6.2.2產(chǎn)品檢驗
承擔認證檢測工作的檢測機構(gòu)應(yīng)滿足GB/T15481《檢測和校準實驗室能力的通用要求》的技術(shù)要求,認證機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先選擇取得認可資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔認證檢測工作。
檢測機構(gòu)應(yīng)當在0個工作日內(nèi)完成檢驗。
6.2.2.1檢驗依據(jù)
按《酒類產(chǎn)品認證目錄》和《酒類產(chǎn)品認證檢驗方法》執(zhí)行。
當產(chǎn)品執(zhí)行標準與《酒類產(chǎn)品認證目錄》中規(guī)定的產(chǎn)品標準不一致時,認證機構(gòu)應(yīng)對認證產(chǎn)品與執(zhí)行標準的一致性進行驗證。
6.2.2.2檢驗項目
按照《酒類產(chǎn)品認證目錄》執(zhí)行。
6.2.2.檢驗方法
按照《酒類產(chǎn)品認證檢驗方法》及產(chǎn)品標準中的檢驗方法執(zhí)行。
6.2.3利用其他檢驗結(jié)果
如果申請人能就認證產(chǎn)品單元的產(chǎn)品提供滿足以下規(guī)定的檢驗報告,認證機構(gòu)可以此檢驗報告作為該產(chǎn)品抽樣檢驗的結(jié)果。
1)檢驗報告由具有認可資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的;
2)檢驗報告中所示抽樣方法、檢驗依據(jù)標準、檢驗項目、檢驗方法符合本文件6.2.1、6.2.2.1、6.2.2.2、6.2.2.3的規(guī)定;
3)檢驗報告的簽發(fā)日期為最近6個月內(nèi);
4)檢驗樣本由第三方機構(gòu)抽取的;
如果申請人提供的檢驗報告僅在檢驗項目方面不滿足本文件6.2.2.2的規(guī)定,則認證機構(gòu)應(yīng)按本文件規(guī)定補充檢驗缺失的項目,其他項目檢驗結(jié)果可利用上述報告的結(jié)果。
6.2.4感官品評
6.2.4.1從事認證感官品評的品酒師應(yīng)取得國家認證認可監(jiān)督管理委員會指定的人員認證機構(gòu)的執(zhí)業(yè)注冊資格
6.2.4.2認證機構(gòu)應(yīng)組織注冊品酒師組成七人以上專家組對認證產(chǎn)品按照《酒類產(chǎn)品認證目錄》中規(guī)定的產(chǎn)品標準或增加的技術(shù)要求進行感官品評檢測,自接收樣本之日起,應(yīng)當在30個工作日內(nèi)出具報告。
認證機構(gòu)增加的感官品評要求應(yīng)報國家認監(jiān)委備案。
6.3初始工廠檢查
6.3.1檢查內(nèi)容
初始工廠檢查的內(nèi)容為:產(chǎn)品質(zhì)量保證能力檢查+產(chǎn)品一致性檢查。
6.3.1.1產(chǎn)品質(zhì)量保證能力檢查
由認證機構(gòu)派出檢查組按照《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》對受檢查方進行產(chǎn)品質(zhì)量保證能力檢查。有相關(guān)法律法規(guī)要求的,認證機構(gòu)必須遵照檢查。
6.3.1.2產(chǎn)品一致性檢查
應(yīng)在生產(chǎn)現(xiàn)場對申請認證的產(chǎn)品進行一致性檢查。若同一產(chǎn)品單元有多種規(guī)格類型的,至少應(yīng)抽取一個規(guī)格類型重點核實以下內(nèi)容:
1)認證產(chǎn)品的單件包裝標簽和外包裝箱標示上所標明信息應(yīng)符合該產(chǎn)品的標準、技術(shù)規(guī)范和適用的國家有關(guān)標簽標準規(guī)定;
2)認證產(chǎn)品標示的產(chǎn)品名稱、規(guī)格類型及性能指標應(yīng)與抽樣檢驗報告一致;
3)認證產(chǎn)品的主要原輔材料、加工工藝等應(yīng)與申報資料一致。
當有證據(jù)表明認證產(chǎn)品存在或可能存在不一致時,應(yīng)對該產(chǎn)品抽取樣本進行現(xiàn)場見證試驗。樣本應(yīng)從生產(chǎn)線末端或成品倉庫合格品中抽取。
6.3.2初始工廠檢查應(yīng)覆蓋申請認證產(chǎn)品的所有加工場所和所涉及的活動。
6.3.3初始工廠檢查所需時間
認證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)受檢查方的生產(chǎn)規(guī)模和認證產(chǎn)品單元數(shù)等因素確定檢查人日數(shù),檢查時間應(yīng)確保檢查的有效性。每個生產(chǎn)場所檢查人日數(shù)一般不得少于2人日數(shù)。
6.4認證結(jié)果評價與批準
6.4.1認證機構(gòu)應(yīng)對產(chǎn)品抽樣檢驗和初始工廠檢查的結(jié)果進行綜合評價,并做出認證決定。
6.4.2產(chǎn)品認證等級分為:優(yōu)級、一級、二級
一級、二級產(chǎn)品在符合相應(yīng)檢測要求和感官品評要求的基礎(chǔ)上,工廠質(zhì)量保證能力應(yīng)符合《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》中“初級要求”的有關(guān)規(guī)定;優(yōu)級產(chǎn)品在符合相應(yīng)檢測要求和感官品評要求的基礎(chǔ)上,工廠質(zhì)量安全管理體系應(yīng)符合《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》“初級要求”和“高級要求”中不加“*”的規(guī)定;加“*”的規(guī)定作為企業(yè)持續(xù)改進的建議,不作為產(chǎn)品認證要求。
6.4.3對于合格的申請人,認證機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求確定認證等級,并頒發(fā)認證證書(每個申請單元頒發(fā)一張認證證書),準予使用認證標志。
對于不合格的申請人,認證機構(gòu)應(yīng)書面通知其不能頒證的原因。對于工廠檢查、產(chǎn)品檢驗和感官品評未達到申請人申請認證級別時,由認證機構(gòu)與申請人協(xié)商降等級處理;如申請人不同意降等級,按該不合格處理。
6.5申請人如對認證決定有異議,可在接到認證決定10個工作日內(nèi)向認證機構(gòu)申訴。認證機構(gòu)自收到申訴之日起,應(yīng)在一個月內(nèi)進行處理,并將處理結(jié)果書面通知申訴人。對處理結(jié)果仍有異議的,可以向國家認證認可監(jiān)督管理委員會提出申訴。
6.6申請人認為認證機構(gòu)行為嚴重侵害了自身合法權(quán)益的,可以直接向國家認證認可監(jiān)督管理委員會投訴。
6.7獲證后的監(jiān)督
獲證后的監(jiān)督內(nèi)容為:產(chǎn)品質(zhì)量保證能力監(jiān)督檢查+產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查+產(chǎn)品監(jiān)督檢驗
6.7.1監(jiān)督的頻次
一般情況下,每年至少對工廠進行一次監(jiān)督檢查,兩次監(jiān)督檢查時間間隔不能超過12個月。若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次:
1)獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全問題或用戶提出嚴重投訴并經(jīng)查實為認證證書持有人責任的;
2)認證機構(gòu)有足夠理由對獲證產(chǎn)品與認證要求的符合性提出質(zhì)疑時;
3)有足夠的信息表明生產(chǎn)者、生產(chǎn)廠因變更組織機構(gòu)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等,從而可能影響產(chǎn)品符合性或一致性時
6.7.2產(chǎn)品質(zhì)量保證能力監(jiān)督檢查
認證機構(gòu)應(yīng)按《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》的規(guī)定進行監(jiān)督檢查。
《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》中的1.1、1.3、2.1.2、2.4、5.2、5.4、5.5、5.9、7.5是每次監(jiān)督檢查時必查的項目,其他項目可以選查。獲得優(yōu)級產(chǎn)品認證的,監(jiān)督檢查時還必查《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》中3.2.4、3.2.8、3.3.4.1、3.3.6.3、3.3.7項目內(nèi)容。
在證書有效期內(nèi),產(chǎn)品質(zhì)量保證能力監(jiān)督檢查應(yīng)至少覆蓋《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》中的全部要求,以確保質(zhì)量安全管理體系的有效。
工廠監(jiān)督檢查時間應(yīng)根據(jù)受檢查方的生產(chǎn)規(guī)模和認證產(chǎn)品單元數(shù)等因素確定檢查人日數(shù),檢查時間應(yīng)確保檢查的有效性。
每個生產(chǎn)場所檢查人日數(shù)一般不得少于1人日數(shù)。
6.7.3產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查
應(yīng)在生產(chǎn)現(xiàn)場對認證產(chǎn)品進行一致性進行監(jiān)督檢查。若同一產(chǎn)品單元有多種規(guī)格類型的,至少應(yīng)抽取一個規(guī)格類型重點核實以下內(nèi)容:
1)認證產(chǎn)品的單件包裝標簽和外包裝箱標示上所標明信息應(yīng)符合該產(chǎn)品的標準、技術(shù)規(guī)范和適用的國家有關(guān)標簽標準規(guī)定;
2)認證產(chǎn)品標示的產(chǎn)品名稱、規(guī)格類型及性能指標應(yīng)與抽樣檢驗報告/認證證書一致;
3)認證產(chǎn)品的主要原輔材料、加工工藝等應(yīng)與申報資料一致
當有證據(jù)表明認證產(chǎn)品存在或可能存在不一致時,應(yīng)對該產(chǎn)品抽取樣本進行現(xiàn)場見證試驗。樣本應(yīng)從生產(chǎn)線末端或成品倉庫合格品中抽取。
6.7.4產(chǎn)品監(jiān)督檢驗
每次的產(chǎn)品監(jiān)督檢驗應(yīng)對證書覆蓋產(chǎn)品的1/2以上進行產(chǎn)品監(jiān)督檢驗。
產(chǎn)品監(jiān)督檢驗應(yīng)在證書有效期內(nèi)對其覆蓋的所有產(chǎn)品檢驗一遍。
承擔產(chǎn)品監(jiān)督檢驗的檢測機構(gòu)應(yīng)滿足GB/T15481《檢測和校準實驗室能力的通用要求》的技術(shù)要求,認證機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先選擇取得認可資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔監(jiān)督檢驗工作。
檢測機構(gòu)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成檢驗工作。
認證機構(gòu)可根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量特性,按照《酒類產(chǎn)品認證目錄》規(guī)定檢驗項目或全項目實施檢驗。當產(chǎn)品執(zhí)行標準與《酒類產(chǎn)品認證目錄》中規(guī)定的產(chǎn)品標準不一致時,認證機構(gòu)還應(yīng)對認證產(chǎn)品與執(zhí)行標準的一致性進行驗證。
檢驗樣本應(yīng)在工廠成品倉庫的合格品中隨機抽取。
6.7.5利用其他檢驗結(jié)果
同6.2.3規(guī)定
6.7.6獲證后監(jiān)督結(jié)果的評價
獲證后的監(jiān)督結(jié)果由認證機構(gòu)進行評價。
評價合格者,可以繼續(xù)保持認證資格、使用認證標志。若在獲證后監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)不符要求的,則應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成糾正措施。逾期將撤銷認證證書、停止使用認證標志,并對外公告。
7.認證證書
7.1認證證書格式應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定,由認證機構(gòu)制發(fā)
認證證書包括以下基本內(nèi)容:
1)中國食品質(zhì)量認證標志;
2)申請人名稱;
3)認證產(chǎn)品名稱、規(guī)格、商標或者系列名稱;
4)生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)場所地址;
5)認證模式;
6)認證依據(jù)的標準或者技術(shù)法規(guī);
7)認證等級;
8)發(fā)證日期和有效期;
9)發(fā)證機構(gòu)和證書編號
7.2認證證書的保持
7.2.1 證書的有效性
證書有效期為3年。認證機構(gòu)通過每年的監(jiān)督來確保酒類產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的持續(xù)有效性。
認證證書持有人拒絕認證機構(gòu)對其實施監(jiān)督檢查的,認證機構(gòu)有權(quán)撤銷其認證證書。
7.2.2認證產(chǎn)品的變更
獲證產(chǎn)品的主要原輔材料、加工工藝或商標、名稱、規(guī)格類型等變更,證書持有人應(yīng)向認證機構(gòu)提出變更申請。
認證機構(gòu)對變更的內(nèi)容及提供的資料進行評審,確定是否可以變更或需抽樣檢驗,如需抽樣檢驗,檢驗合格后方能進行變更。
7.2.3認證范圍的擴展與縮減
7.2.3.1需要擴展的產(chǎn)品與已獲得認證的產(chǎn)品為同一單元時,應(yīng)從認證申請開始辦理手續(xù),認證機構(gòu)應(yīng)檢查擴展的產(chǎn)品與已認證產(chǎn)品的一致性,確認原認證結(jié)果對擴展產(chǎn)品的有效性,針對差異做補充產(chǎn)品檢驗和(或)工廠檢查。
如果擴展的產(chǎn)品與已獲得認證的產(chǎn)品不為同一單元時,應(yīng)按初次認證的產(chǎn)品對待。
對于新開發(fā)的產(chǎn)品,必須在產(chǎn)品研發(fā)達到模擬生產(chǎn)實際操作情況后,方可提出認證申請。
7.2.3.2產(chǎn)品縮減生產(chǎn)場所,認證機構(gòu)應(yīng)收回原有該生產(chǎn)場所的產(chǎn)品認證證書。
同一申請單元的產(chǎn)品,停產(chǎn)12個月以上或不再生產(chǎn),應(yīng)更改/減少認證證書覆蓋的產(chǎn)品范圍。由認證機構(gòu)收回原認證證書,換發(fā)更改/減少覆蓋范圍的認證證書。
7.3認證證書的使用
按《認證證書和認證標志管理辦法》(國家質(zhì)檢總局2004年第63號令)執(zhí)行
7.4認證的復(fù)評
認證證書有效期截止前3個月,認證證書持有人可申請復(fù)評,復(fù)評程序同初次認證。
8.認證標志
8.1認證標志式樣
在使用認證標志時,必須在認證標志下標注認證機構(gòu)名稱和認證證書號
8.2標注方式
認證證書持有人可在獲得認證的產(chǎn)品最終包裝物上標注認證標志。認證機構(gòu)應(yīng)當對認證證書持有人使用認證標志的情況進行有效管理。
8.3認證標志的使用
按《認證證書和認證標志管理辦法》(國家質(zhì)檢總局2004年第63號令)執(zhí)行。認證標志使用時可以等比例放大或縮小,但不允許變形、變色。
9.認證收費
按照《國家計委國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認證收費管理辦法和收費標準的通知》(計價格[1999]1610號)收取認證費用。
附件:附件全文下載
1:《酒類產(chǎn)品認證目錄》
2:《酒類產(chǎn)品認證檢驗方法》
3:《酒類產(chǎn)品認證抽樣方法》
4:《酒類產(chǎn)品質(zhì)量保證能力要求》