2022年3月,日本消費(fèi)者廳為規(guī)范食品包裝上“無添加劑”宣稱的亂象,頒布了《食品添加劑的不使用標(biāo)識(shí)準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》),并設(shè)置了兩年的過渡期。如今,兩年過渡期滿,自今年4月起《準(zhǔn)則》將正式生效。那么,該法規(guī)生效以后,日本食品包裝上到底能不能宣稱“無添加”?下面食品伙伴網(wǎng)帶大家一起看看《準(zhǔn)則》中到底如何規(guī)定。
1.食品類別:《準(zhǔn)則》適用于一般食品,包括膳食補(bǔ)充劑等健康食品。
《準(zhǔn)則》里明確指出了十種應(yīng)禁止的、容易誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣稱類型。
《準(zhǔn)則》頒布的目的不是禁止所有“無添加劑”宣稱,而是旨在從法規(guī)層面規(guī)范食品標(biāo)識(shí),保護(hù)消費(fèi)者。只要廠商能遵守《準(zhǔn)則》要求,基于事實(shí),不誤導(dǎo)消費(fèi)者,就可以在食品包裝上進(jìn)行無添加劑宣稱。
一、《準(zhǔn)則》的適用對(duì)象
1.食品類別:《準(zhǔn)則》適用于一般食品,包括膳食補(bǔ)充劑等健康食品。
2.適用范圍:《準(zhǔn)則》的適用范圍僅限產(chǎn)品包裝上的內(nèi)容,網(wǎng)頁、傳單等廣告上的內(nèi)容并不受《準(zhǔn)則》的約束。此外,該《準(zhǔn)則》僅針對(duì)食品添加劑,像“無麩質(zhì)”這樣不屬于食品添加劑范疇的宣稱內(nèi)容也不適用該《準(zhǔn)則》。
二、《準(zhǔn)則》中明確禁止的宣稱類型
《準(zhǔn)則》里明確指出了十種應(yīng)禁止的、容易誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣稱類型。
1.表述模糊的類型:如果食品包裝上只寫“無添加劑”,但并未說明具體是哪種添加劑沒有使用,這樣容易造成消費(fèi)者的誤解。因此需要避免這類模糊而不具體的表述。
2.區(qū)分天然、合成添加劑的類型:日本食品管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為,只要是經(jīng)批準(zhǔn)使用的食品添加劑都是安全的,不應(yīng)區(qū)分人工、合成、化學(xué)、天然等字眼。因此,今后使用“未使用人工甜味劑”、“未使用合成色素”、“未使用化學(xué)調(diào)味料”等表述很可能會(huì)面臨處罰。
3.對(duì)適用范圍外的食品宣稱“無添加劑”的類型:如果某種食品中本就禁止使用某種或全部添加劑,此時(shí)不得再在產(chǎn)品包裝上宣稱“無(某種)添加劑”。例如日本規(guī)定飲料中不得添加山梨酸,因此在飲料包裝上宣稱“不使用山梨酸”會(huì)被判定為違規(guī)。
4.使用相同或類似功能添加劑的類型:如果產(chǎn)品包裝上宣稱未使用某種添加劑,但卻在配方中使用了與其功能相同或相似的其他添加劑,也屬于違規(guī)宣稱。例如,某產(chǎn)品中雖然沒有使用防腐劑,但添加了其他可以達(dá)到防腐目的的添加劑。此時(shí)根據(jù)本條,該產(chǎn)品不得在包裝上宣稱“不使用防腐劑”。
5.使用相同或類似功能原料的類型:如果產(chǎn)品包裝上宣稱未使用某種添加劑,但卻在配方中使用了與其功能相同 或相似的原料,也屬于違規(guī)宣稱。例如,產(chǎn)品中雖然沒有使用乳化劑,但使用了高度加工后具有乳化作用的原料,則該產(chǎn)品不得在產(chǎn)品包裝上宣稱“未使用乳化劑”。
6.與健康和安全掛鉤的類型:“0添加劑”并不代表食品一定更健康或更安全,因此禁止使用將“無添加劑”與健康和安全相關(guān)聯(lián)的表述或宣稱。例如,不得在食品包裝上使用“不加添加劑,吃得更放心”等類似表述。
7.與其他事項(xiàng)掛鉤的類型:《準(zhǔn)則》中指出,如果廠商不能提供有力的因果關(guān)系,則禁止將“無添加劑”與食品風(fēng)味相關(guān)聯(lián)。因此,“0添加更美味”的表述很可能被監(jiān)管部門判定為違規(guī)。同時(shí),《準(zhǔn)則》中還指出,不提及“開封后”,僅標(biāo)示“本品未添加防腐劑,請(qǐng)盡快食用”的表述,容易讓消費(fèi)者產(chǎn)生該產(chǎn)品必須在保質(zhì)期之前食用的誤解,這與《食品標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)》第3條的規(guī)定相抵觸,因此違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)很高。食品伙伴網(wǎng)建議修改為“本品未添加防腐劑,開封后請(qǐng)盡快食用”這類表述以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
8.對(duì)默認(rèn)不使用添加劑的食品宣稱“無添加劑”的類型:此類指因?yàn)槭忻嫔系耐惿唐分型ǔ2粫?huì)使用某種添加劑,因此消費(fèi)者默認(rèn)該食品中都不會(huì)使用某種添加劑的情況。例如,礦泉水中一般不會(huì)使用防腐劑或著色劑,因此消費(fèi)者默認(rèn)礦泉水中不含有防腐劑或著色劑,此時(shí)禁止在礦泉水包裝上宣稱“不使用防腐劑/著色劑”。
9.涉及加工助劑及帶入添加劑的類型:如果食品在加工過程中使用了加工助劑,或通過原料帶入了添加劑,或無法確定是否有前述可能性,此時(shí)不得在產(chǎn)品包裝上宣稱未使用添加劑。例如,如果果醬面包的原料果醬中使用了防腐劑,那么即使作為終產(chǎn)品的面包中沒有再使用防腐劑,根據(jù)本條,也不得在產(chǎn)品包裝上宣稱“未使用防腐劑”。
10.過度強(qiáng)調(diào)的類型:禁止過度、夸張地強(qiáng)調(diào)無添加,誤導(dǎo)消費(fèi)者。例如,某食品沒有使用著色劑,但使用了其他食品添加劑。其產(chǎn)品包裝上以醒目大字號(hào)在多處標(biāo)識(shí)“無添加”,在不顯眼的地方以小字號(hào)標(biāo)注“著色劑”,此時(shí)根據(jù)本條,屬于違規(guī)標(biāo)識(shí)。
小結(jié):
《準(zhǔn)則》頒布的目的不是禁止所有“無添加劑”宣稱,而是旨在從法規(guī)層面規(guī)范食品標(biāo)識(shí),保護(hù)消費(fèi)者。只要廠商能遵守《準(zhǔn)則》要求,基于事實(shí),不誤導(dǎo)消費(fèi)者,就可以在食品包裝上進(jìn)行無添加劑宣稱。
食品伙伴網(wǎng)提醒出口企業(yè)及時(shí)了解法規(guī)變化,遵守《無添加劑準(zhǔn)則》中的要求,及時(shí)對(duì)標(biāo)簽做出調(diào)整,避免因違規(guī)而面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。如有標(biāo)簽合規(guī)服務(wù)需求,歡迎垂詢食品伙伴網(wǎng)。