隨著《消費者權(quán)益保護法》、《食品安全法》的索賠條款的實施,吸引大量兼職或?qū)B毜穆殬I(yè)打假人以此謀利,打假人越來越專業(yè)化、職業(yè)化,而針對食品標簽的打假最為常見的,“這和食品標簽標識不真實、不規(guī)范有直接關(guān)系!蹦呈袌霰O(jiān)管人員表示,食品標簽規(guī)定非常具體,對食品生產(chǎn)者要求很高,一不留神就給職業(yè)打假人找到漏洞。此外,標簽較直觀,便于打假人研究甄別。
食品標識標注不規(guī)范,主要體現(xiàn)在三個方面:
一是未按食品自身的標準要求進行標注;
二是不符合《預(yù)包裝食品標簽通則》(GB7718)規(guī)定,投訴多是產(chǎn)品名稱和配料表;
三是不符合《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》(GB28050)規(guī)定,投訴最多的是營養(yǎng)成分表。
投訴舉報多 “禍”起營養(yǎng)成分表
隨著《食安法》關(guān)于標簽“瑕疵”條款的出現(xiàn),對于單純標簽形式上的問題容易引起爭議,難以獲得十倍賠償。而在較多的法院判定案例中,“對違反食品衛(wèi)生標準或者食品營養(yǎng)標準的,可以直接判定不安全性”。
食品營養(yǎng)標簽作為食品標簽的重要內(nèi)容,它顯示了食品的營養(yǎng)特性和相關(guān)營養(yǎng)學(xué)信息,是消費者了解食品營養(yǎng)組成成份和特征的主要途徑,也順理成章的成為了職業(yè)打假的“重災(zāi)區(qū)”。
從營養(yǎng)成分表打假來看,生產(chǎn)廠家的營養(yǎng)成分表不符合國標,很大一部分原因是生產(chǎn)廠家并未進行相關(guān)的流程,而是直接將同類型產(chǎn)品的營養(yǎng)成分表進行復(fù)制粘貼。此外一些小規(guī)模的生產(chǎn)廠家其外包裝可能是委托給另一公司制作,導(dǎo)致營養(yǎng)成分表明顯不符。
1、進行營養(yǎng)成份送檢
《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》(GB 28050-2011)問答(修訂版):
(五十一)關(guān)于營養(yǎng)成分的檢測。
營養(yǎng)成分檢測應(yīng)首先選擇國家標準規(guī)定的檢測方法或與國家標準等效的檢測方法,沒有國家標準規(guī)定的檢測方法時,可參考國際組織標準或權(quán)威科學(xué)文獻。
企業(yè)可自行開展營養(yǎng)成分的分析檢測,也可委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)完成。
營養(yǎng)成分表需要進行權(quán)威檢測,才能確保符合規(guī)定,標識營養(yǎng)成分采用計算值及借鑒營養(yǎng)成分表的企業(yè),難以把握實際成份是否在允許誤差值范圍內(nèi)。
同時,產(chǎn)品的營養(yǎng)成分會隨原料、配料配比等變化而發(fā)生變化,主要的單品建議增加送檢營養(yǎng)成分的頻次,根據(jù)GB 28050范圍要求,取最貼近產(chǎn)品的營養(yǎng)成分數(shù)值,建議企業(yè)每年至少對生產(chǎn)主要的預(yù)包裝食品進行營養(yǎng)成分檢測,發(fā)生變化時以實際檢測數(shù)據(jù)進行標注,避免被“職業(yè)打假人”投訴造成包材浪費,和處理投訴相關(guān)事宜所造成企業(yè)及職能部門人力物力的浪費。
若被職業(yè)打假案件進入司法程序,實踐中出現(xiàn)的情形常為索賠人自己檢測的數(shù)值與標示數(shù)值不符,且超過《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》規(guī)定范圍。對此我們可以出示營養(yǎng)成分檢測保留的文件證明自己依規(guī)進行營養(yǎng)標簽制作。其次可以解釋食品檢測數(shù)值本來就存在波動范圍,根據(jù)檢測人員的不同、檢測環(huán)境、設(shè)備、天氣都有影響。最后再提供同類產(chǎn)品的合格檢測報告,此時可以減輕企業(yè)被索賠的風(fēng)險。
2、建立標簽審核、復(fù)核機制
食品生產(chǎn)企業(yè)作為食品標簽及食品安全的第一責任人,理應(yīng)按法律法規(guī)和標準的要求執(zhí)行,確保其食品安全及標簽合規(guī)。
所以企業(yè)可以組建或?qū)で髮I(yè)的食品標簽團隊,研究自己的食品標簽,包括涉及到的所有法律法規(guī)和標準。
從而從源頭就解決其所有的標簽問題,必要時可以實施食品標簽的外部審核機制。
標簽審核、以及復(fù)核的流程圖:
學(xué)習(xí)基礎(chǔ)標簽法規(guī)→審核準備→通覽標簽→審核基本要求項→審核特殊要求項→審核其他項→復(fù)核→提交審核
3、打假索賠應(yīng)對
當出現(xiàn)產(chǎn)品標簽被打假時,首先自查是否屬于標簽瑕疵:是否影響食品安全?是否會對消費者造成誤導(dǎo)?
尋找類似案例,編輯、提交說明材料。
4、積極整改瑕疵
違反《食品安全法》第七十一條,食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的相關(guān)規(guī)定,執(zhí)法人員責令其限期改正,逾期不改,再予以處罰。
1.生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)進行返工整改,相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)責令企業(yè)實施改正。
2.企業(yè)必須實施三級召回:標簽或者說明書不符合食品安全標準,且一般不會造成健康損害的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在知悉食品安全風(fēng)險 72 小時內(nèi)啟動召回,在30個工作日內(nèi)完成召回。
3.明示補救措施:對因標簽、標志等不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產(chǎn)者可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售,銷售時應(yīng)當在經(jīng)營場所醒目位置張貼公告等方式向消費者明示補救措施。