第一條 為了保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，規(guī)范定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》并參照國際通行規(guī)則，制定本辦法。

 

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，生產(chǎn)、銷售定量包裝商品，以及對定量包裝商品實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

 

　　本辦法所稱定量包裝商品是指以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計(jì)數(shù)標(biāo)注等標(biāo)識(shí)內(nèi)容的預(yù)包裝商品。藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品除外。

 

　　第三條 國家市場監(jiān)督管理總局對全國定量包裝商品的計(jì)量工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 

　　縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)定量包裝商品的計(jì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理。

 

　　第四條 定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)量管理，配備與其生產(chǎn)定量包裝商品相適應(yīng)的計(jì)量檢測設(shè)備，保證生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品符合本辦法的規(guī)定。

 

　　第五條 定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)在其商品包裝的顯著位置正確、清晰地標(biāo)注定量包裝商品的凈含量。

 

　　凈含量的標(biāo)注由“凈含量”（中文）、數(shù)字和法定計(jì)量單位（或者用中文表示的計(jì)數(shù)單位）三個(gè)部分組成。法定計(jì)量單位的選擇應(yīng)當(dāng)符合本辦法附件1的規(guī)定。

 

　　以長度、面積、計(jì)數(shù)單位標(biāo)注凈含量的定量包裝商品，可以免于標(biāo)注“凈含量”三個(gè)中文字，只標(biāo)注數(shù)字和法定計(jì)量單位（或者用中文表示的計(jì)數(shù)單位）。

 

　　第六條 定量包裝商品凈含量標(biāo)注字符的最小高度應(yīng)當(dāng)符合本辦法附件2的規(guī)定。

 

　　第七條 同一包裝內(nèi)含有多件同種定量包裝商品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注單件定量包裝商品的凈含量和總件數(shù)，或者標(biāo)注總凈含量。

 

　　同一包裝內(nèi)含有多件不同種定量包裝商品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的單件凈含量和各種不同種定量包裝商品的件數(shù)，或者分別標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的總凈含量。

 

　　第八條 單件定量包裝商品的實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映其標(biāo)注凈含量，標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之差不得大于本辦法附件3規(guī)定的允許短缺量。

 

　　第九條 批量定量包裝商品的平均實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)大于或者等于其標(biāo)注凈含量。

 

　　用抽樣的方法評定一個(gè)檢驗(yàn)批的定量包裝商品，應(yīng)當(dāng)符合定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則等系列計(jì)量技術(shù)規(guī)范。

 

　　第十條 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中對定量包裝商品的凈含量標(biāo)注、允許短缺量以及法定計(jì)量單位的選擇已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行。

 

　　第十一條 對因水分變化等因素引起凈含量變化較大的定量包裝商品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取措施保證在規(guī)定條件下商品凈含量的準(zhǔn)確。

 

　　第十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查。

 

　　市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境及水分變化等因素對定量包裝商品凈含量產(chǎn)生的影響。

 

　　第十三條 對定量包裝商品實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查進(jìn)行的檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)由被授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則等系列計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

 

　　檢驗(yàn)定量包裝商品，應(yīng)當(dāng)考慮儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境條件可能引起的商品凈含量的合理變化。

 

　　第十四條 國家鼓勵(lì)定量包裝商品生產(chǎn)者自愿開展計(jì)量保證能力評價(jià)工作，保證計(jì)量誠信。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織建立行業(yè)規(guī)范、加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)計(jì)量誠信。

 

　　自愿開展計(jì)量保證能力評價(jià)的定量包裝商品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力要求，進(jìn)行自我評價(jià)。自我評價(jià)符合要求的，通過省級市場監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站進(jìn)行聲明后，可以在定量包裝商品上使用全國統(tǒng)一的計(jì)量保證能力合格標(biāo)志。

 

　　定量包裝商品生產(chǎn)者自我聲明后，企業(yè)主體資格、生產(chǎn)的定量包裝商品品種或者規(guī)格等信息發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化一個(gè)月內(nèi)再次進(jìn)行聲明。

 

　　第十五條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第十六條 定量包裝商品生產(chǎn)者按要求進(jìn)行自我聲明，使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志，達(dá)不到定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力要求的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。

 

　　定量包裝商品生產(chǎn)者未按要求進(jìn)行自我聲明，使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以下罰款。

 

　　第十七條 生產(chǎn)、銷售定量包裝商品違反本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定，未正確、清晰地標(biāo)注凈含量的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；未標(biāo)注凈含量的，限期改正，處三萬元以下罰款。

 

　　第十八條 生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品，經(jīng)檢驗(yàn)違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。

 

　　第十九條 從事定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門處十萬元以下罰款；有下列行為之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，予以警告、通報(bào)批評：

 

　�。ㄒ唬┻`反定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則等系列計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)的；

 

　�。ǘ�）使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計(jì)量器具開展計(jì)量檢驗(yàn)的；

 

　�。ㄈ�）擅自將檢驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露的；

 

　�。ㄋ模├�用檢驗(yàn)結(jié)果參與有償活動(dòng)的。

 

　　第二十條 本辦法下列用語的含義是：

 

　�。ㄒ唬╊A(yù)包裝商品是指銷售前預(yù)先用包裝材料或者包裝容器將商品包裝好，并有預(yù)先確定的量值（或者數(shù)量）的商品。

 

　�。ǘ�）凈含量是指除去包裝容器和其他包裝材料后內(nèi)裝商品的量。

 

　�。ㄈ�）實(shí)際含量是指市場監(jiān)督管理部門授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則等系列計(jì)量技術(shù)規(guī)范，通過計(jì)量檢驗(yàn)確定的商品實(shí)際所包含的商品內(nèi)容物的量。

 

　�。ㄋ模�標(biāo)注凈含量是指由生產(chǎn)者或者銷售者在定量包裝商品的包裝上明示的商品的凈含量。

 

　�。ㄎ澹┰试S短缺量是指單件定量包裝商品的標(biāo)注凈含量與其實(shí)際含量之差的最大允許量值（或者數(shù)量）。

 

　�。�六）檢驗(yàn)批是指接受計(jì)量檢驗(yàn)的，由同一生產(chǎn)者在相同生產(chǎn)條件下生產(chǎn)的一定數(shù)量的同種定量包裝商品或者在銷售者抽樣地點(diǎn)現(xiàn)場存在的同種定量包裝商品。

 

　�。ㄆ撸┩�種定量包裝商品是指由同一生產(chǎn)者生產(chǎn)，品種、標(biāo)注凈含量、包裝規(guī)格及包裝材料均相同的定量包裝商品。

 

　�。ò耍┯�(jì)量保證能力合格標(biāo)志（也稱C標(biāo)志）是指由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定式樣，定量包裝商品生產(chǎn)者明示其計(jì)量保證能力達(dá)到規(guī)定要求的標(biāo)志。

 

　　第二十一條 本辦法自2023年6月1日起施行。2005年5月30日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第75號(hào)公布的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。

 

附件：

1.法定計(jì)量單位的選擇

 

　　2.標(biāo)注字符高度

 

　　3.允許短缺量

 

　　

 

　　

 

　　

 

　　《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》2023年修訂版變化解讀

 

　　2023年3月16日，國家市場監(jiān)督管理總局令第70號(hào)公布《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱新《辦法》），自2023年6月1日起施行，2005年5月30日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第75號(hào)公布的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱原《辦法》）同時(shí)廢止。為幫助大家了解新《辦法》的變化，食品伙伴網(wǎng)將新《辦法》和原《辦法》進(jìn)行了比對解讀，以供行業(yè)參考。以下為主要變化，變化詳情請查看：《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》2023年修訂版與2005年版比對表。

 

一、修改了適用范圍

 

　　明確新《辦法》不適用于藥品和危險(xiǎn)化學(xué)品。

 

二、修改了監(jiān)管部門

 

　　將“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”；將“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將“地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”改為“地方市場監(jiān)督管理部門”。

 

三、明確了定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則

 

　　刪除了原《辦法》中的附表4-計(jì)量檢驗(yàn)抽檢方案，明確按照《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》等系列計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)。但是目前JJF 1070-2005《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》中的部分內(nèi)容與新《辦法》（附件1）不統(tǒng)一，可能將來會(huì)對此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步的修訂。

 

四、刪除關(guān)于商品包裝尺寸的規(guī)定

 

　　刪除以下條款：定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者在使用商品的包裝時(shí)，應(yīng)當(dāng)節(jié)約資源、減少污染、正確引導(dǎo)消費(fèi)，商品包裝尺寸應(yīng)當(dāng)與商品凈含量的體積比例相當(dāng)。不得采用虛假包裝或者故意夸大定量包裝商品的包裝尺寸，使消費(fèi)者對包裝內(nèi)的商品量產(chǎn)生誤解。

 

五、明確了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自我評價(jià)和自我聲明的制度

 

　　1、新增規(guī)定：自愿參加計(jì)量保證能力評價(jià)的定量包裝商品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照要求，進(jìn)行自我評價(jià)，評價(jià)其達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自我聲明。自我聲明后即可在其生產(chǎn)的定量包裝商品上使用全國統(tǒng)一的計(jì)量保證能力合格標(biāo)志。定量包裝商品生產(chǎn)者自我聲明后，企業(yè)主體資格、生產(chǎn)的定量包裝商品品種或者規(guī)格等信息發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化一個(gè)月內(nèi)再次進(jìn)行聲明。

 

　　2、刪除監(jiān)管部門對生產(chǎn)者的核查及備案要求，不再頒發(fā)計(jì)量保證能力證書。

 

　　3、修改了相關(guān)的處罰規(guī)定：定量包裝商品生產(chǎn)者按要求進(jìn)行自我聲明，使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志，達(dá)不到定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力要求的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。定量包裝商品生產(chǎn)者未按要求進(jìn)行自我聲明，使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以下罰款。

 

六、修改法定計(jì)量單位的相關(guān)要求

 

　　修改了附件1-法定計(jì)量單位的選擇，將質(zhì)量中的“Q＜1000克”細(xì)分為“Q＜1克；1克≤Q＜1000克”；將“體積”改為“體積（容積），增加”體積（固體）“相關(guān)的計(jì)量單位；將長度中的”Q＜100厘米“細(xì)分為”Q＜1毫米；1毫米≤Q＜100厘米“，并增加長度的備注。具體如下表（其中紅色為新增）。

 

　　

 

　　七、修改了處罰規(guī)定

 

　　1、定量包裝商品生產(chǎn)者按要求進(jìn)行自我聲明，使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志，達(dá)不到定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力要求的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。

 

　　2、定量包裝商品生產(chǎn)者未按要求進(jìn)行自我聲明，使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以下罰款。

 

　　3、標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之差大于新《辦法》附件3規(guī)定的允許短缺量的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。

 

　　4、未標(biāo)注凈含量的，限期改正，由”逾期不改的，可處1000元以下罰款“修改為”處三萬元以下罰款“。

 

　　5、從事定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門處十萬元以下罰款。

 

　　6、刪除了對國家工作人員和從事定量包裝商品計(jì)量檢驗(yàn)的人員的處罰規(guī)定。

 

　　《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》2023年修訂版與2005年版比對表

 

　　紅色表示新增，綠色表示更改，藍(lán)色表示刪除