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市場(chǎng)監(jiān)管總局《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于11月1日正式實(shí)施，為推動(dòng)《規(guī)定》各項(xiàng)要求在我省落地見效，省市場(chǎng)監(jiān)管局近日下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定>的通知》，要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要把握好建立健全企業(yè)食品安全主體責(zé)任體系這一關(guān)鍵，抓好建制度、配人員、明職責(zé)、強(qiáng)機(jī)制、建檔案、強(qiáng)考核等六大關(guān)鍵任務(wù)，狠抓細(xì)化落實(shí)，推動(dòng)履職盡責(zé)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保出了問題后找得到人、查得清事、落得了責(zé)。
1、建制度。
要督促企業(yè)建立健全并認(rèn)真落實(shí)保證食品安全的各項(xiàng)管理制度。制度應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、食品的種類特性和工藝技術(shù)制定，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不斷完善。省局組織編制了適用于小型和微型食品生產(chǎn)企業(yè)的《食品安全管理制度模板框架》，修改完善后將另行下發(fā)，供全省小微型企業(yè)建立健全食品安全管理制度參考使用。
2、配人員。
要督促企業(yè)設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)食品安全管理人員，重點(diǎn)要按照《規(guī)定》做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等“三類人”的配備。在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上，大中型企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)。各地大中型食品生產(chǎn)企業(yè)要于11月30日前完成食品安全總監(jiān)的任命配備。
3、明職責(zé)。
要督促企業(yè)按照《規(guī)定》要求，結(jié)合已有相關(guān)制度，重新制定或修訂完善《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全職責(zé)》、《食品安全總監(jiān)職責(zé)》和《食品安全員守則》，書面明確“三類人”的任職要求和各自崗位職責(zé)。
4、強(qiáng)機(jī)制。
要督促企業(yè)在食品安全自查工作基礎(chǔ)上制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機(jī)制，分別由食品安全員、食品安全總監(jiān)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人管好“日管控、周排查、月調(diào)度”“三件事”， 各自記好《每日食品安全檢查記錄》、《每周食品安全排查治理報(bào)告》和《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》“三本賬”。
5、建檔案。
要督促企業(yè)將“三類人”的設(shè)立、調(diào)整情況，《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全職責(zé)》、《食品安全總監(jiān)職責(zé)》、《食品安全員守則》，食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報(bào)告等履職情況，企業(yè)對(duì)“三類人”的培訓(xùn)考核情況，以及企業(yè)其他職工食品安全知識(shí)培訓(xùn)等情況予以記錄并存檔備查。
6、強(qiáng)考核。
要督促企業(yè)對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗。不得聘用《食品安全法》規(guī)定的禁業(yè)人員從事食品安全管理工作。要督促企業(yè)根據(jù)食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他從業(yè)人員的不同特點(diǎn)和實(shí)際需求，制定和實(shí)施年度食品安全培訓(xùn)考核計(jì)劃，并將有關(guān)落實(shí)情況記入培訓(xùn)考核檔案。各地要按照總局食品安全管理人員考核指南，對(duì)企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽考并公布結(jié)果。抽考不合格，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
下一步，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將把企業(yè)建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制等管理制度，企業(yè)在“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。同時(shí)，還將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和基層監(jiān)管部門的指導(dǎo)，及時(shí)解決落實(shí)中碰到的問題和困難。發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)提煉推廣。
食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制建議
● “日管控”是食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查并形成相關(guān)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要立即采取防范措施，按照程序及時(shí)上報(bào)食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。風(fēng)險(xiǎn)管控清單可圍繞食品衛(wèi)生規(guī)范（如GB14880、GB31647及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范等）、企業(yè)關(guān)鍵控制點(diǎn)及HACCP等先進(jìn)食品安全質(zhì)量體系的要求制定。
● “周排查”是食品安全總監(jiān)（食品安全員）根據(jù)企業(yè)自查、評(píng)審、檢查、日管控等情況，以及日常食品安全管理中收集的相關(guān)信息等，結(jié)合專業(yè)知識(shí)，每周至少進(jìn)行1次排查，對(duì)相應(yīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析研判，并研究采取必要的防控措施予以解決。
● “月調(diào)度”是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)（食品安全員）的食品安全管理工作情況匯報(bào)，進(jìn)行月度總結(jié)并布置調(diào)度下月重點(diǎn)工作。匯報(bào)至少應(yīng)包括當(dāng)月企業(yè)食品安全管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、日管控及周排查等各種途徑發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及防控措施落實(shí)等情況、管理上存在的不足及下一步管控計(jì)劃等內(nèi)容。
