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2022版《生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單》,質(zhì)量人值得一看

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-04-25  來源:食品質(zhì)量管理公眾號
核心提示:2022版《生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單》,質(zhì)量人值得一看
   2021年新《安全生產(chǎn)法》正式施行,其中修改的重要條款第二十一條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人要“建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設”。
 
  生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單
 
  一、總則
 
 。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位應依法履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制。
 
 。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。
 
 。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營單位應結合行業(yè)、性質(zhì)、規(guī)模特點,以及組織架構和內(nèi)部運行管理模式,參照本責任清單制定符合本單位實際的全員安全生產(chǎn)責任清單,明確主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊)負責人、生產(chǎn)班組負責人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。
 
 。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營單位應制定全員安全生產(chǎn)責任制考核標準,并建立落實相應的監(jiān)督考核機制。
 
  二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任清單【18條】
 
 。ㄒ唬┙⒔∪⒙鋵嵄締挝蝗珕T安全生產(chǎn)責任制;
 
 。ǘ┙M織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
 
 。ㄈ┐_定符合條件的安全生產(chǎn)分管負責人或者安全總監(jiān)、技術負責人;
 
 。ㄋ模┮婪ㄔO置安全生產(chǎn)管理機構并配備安全生產(chǎn)管理人員,落實本單位技術管理機構的安全職能并配備安全技術人員;
 
 。ㄎ澹┟考径戎辽僬匍_一次安全生產(chǎn)專題會議,研究和審查有關安全生產(chǎn)的重大事項,協(xié)調(diào)本單位各相關機構安全生產(chǎn)工作事宜;
 
 。┟磕甓认蚵毠ご泶髸、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;
 
  (七)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,依法履行建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定;
 
 。ò耍┙M織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,負責管控重大風險,建立健全重大事故隱患排查、評估、報告、監(jiān)控和治理制度;
 
  (九)建立健全本單位(構成重大危險源的企業(yè))重大危險源安全管理制度并督促落實;
 
  (十)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患;每季度至少全面檢查一次,屬于高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的,每月至少全面檢查一次;
 
 。ㄊ唬┙M織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;
 
 。ㄊ┮婪ㄩ_展安全生產(chǎn)標準化建設、安全文化建設和班組安全建設工作;
 
  (十三)加強本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢修等特殊作業(yè)管理;
 
 。ㄊ模┙⒔∪締挝话踩a(chǎn)責任制績效考核制度;
 
 。ㄊ澹┙M織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,配備必要的應急救援裝備和物資,按規(guī)定組織開展應急演練;
 
 。ㄊ┙、健全本單位的單位負責人現(xiàn)場帶班制度,屬于高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的,應當組織制定并實施24小時應急值班制度;
 
 。ㄊ撸┘皶r、如實報告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救;
 
  (十八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
 
  三、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分管負責人(安全總監(jiān))安全生產(chǎn)責任清單【15條】
 
 。ㄒ唬﹨f(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責,對安全生產(chǎn)工作負有組織實施、綜合管理和日常監(jiān)督的責任;
 
  (二)協(xié)助主要負責人建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并督促實施;
 
 。ㄈ┲鞒秩粘0踩芾砉ぷ鳎M織本單位安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員開展工作,監(jiān)督指導本單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練與修訂工作;
 
 。ㄋ模┒ㄆ谙虬踩a(chǎn)委員會(領導小組)和主要負責人報告工作,并提出須由安全生產(chǎn)委員會(領導小組)研究、討論和通過的安全工作議題;
 
 。ㄎ澹┙M織召開安全生產(chǎn)工作會議,及時總結和部署安全生產(chǎn)工作;定期預判、評估安全生產(chǎn)狀況,研究解決安全生產(chǎn)問題;
 
 。﹨f(xié)助主要負責人組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作;
 
 。ㄆ撸﹨f(xié)助主要負責人建立落實安全生產(chǎn)風險分級管控制度,并負責職責范圍內(nèi)的較大風險的管控工作;
 
  (八)協(xié)助主要負責人組織制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,每月至少全面檢查一次安全生產(chǎn)工作,對查出的事故隱患及時督促整改;
 
 。ň牛┙M織制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度,監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責;
 
 。ㄊ┙M織制定本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢修等特殊作業(yè)管理制度,并監(jiān)督落實;
 
 。ㄊ唬﹨f(xié)助主要負責人建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制績效考核機制,考核與監(jiān)督本單位各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)責任制情況;
 
 。ㄊ┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故,按規(guī)定時間和程序報告,組織事故救援和善后處置,配合有關部門開展事故調(diào)查處理,組織內(nèi)部的事故調(diào)查處理;
 
 。ㄊ┨崦种C構和工程項目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員;
 
 。ㄊ模⿲Ρ締挝蝗藛T職務晉升、表彰獎勵候選人履行安全生產(chǎn)職責情況提出意見建議;對從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的行為,經(jīng)批評教育拒不整改的,提出處理意見并監(jiān)督落實;
 
 。ㄊ澹┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
 
  四、分管生產(chǎn)、設備、技術等其他負責人安全生產(chǎn)責任清單【7條】
 
 。ㄒ唬┌凑“管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,對分管工作履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”,組織分管部門、車間建立落實安全生產(chǎn)責任制;
 
 。ǘ┙M織貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并進行監(jiān)督檢查;
 
  (三)組織落實分管領域的安全風險分級管控和隱患排查治理措施,對分管領域的較大風險進行管控,并監(jiān)督問題隱患的整改落實;
 
 。ㄋ模┌绰氊煼止ぃM織落實本單位構成重大風險的特殊作業(yè)安全措施;
 
  (五)組織審核年度安全投入資金預算,做到專款專用,并監(jiān)督執(zhí)行;
 
 。┌匆(guī)定時間和程序報告生產(chǎn)安全事故,按職責分工組織事故救援,做好傷亡事故的善后處理工作;
 
 。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
 
  五、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責任清單【15條】
 
 。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程并監(jiān)督實施;
 
 。ǘ﹨⑴c本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議,督促本單位其他機構、人員履行安全生產(chǎn)職責;
 
 。ㄈ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標,并進行考核;
 
 。ㄋ模┙M織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;
 
 。ㄎ澹┍O(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術措施的落實;
 
 。┙M織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施,監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理;
 
 。ㄆ撸z查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;
 
 。ò耍┲浦购图m正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
 
 。ň牛┙M織落實安全風險分級管控措施和隱患排查治理制度,督促落實安全生產(chǎn)整改措施;
 
 。ㄊ┲贫ū締挝煌鈦硎┕ぷ鳂I(yè)安全管理制度,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責,并對承包、承租單位及人員的相關資質(zhì)進行審核、監(jiān)管;
 
  (十一)對本單位動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢修等現(xiàn)場作業(yè)情況進行抽查監(jiān)督;
 
  (十二)組織制定安全生產(chǎn)責任制績效考核制度并監(jiān)督實施;
 
  (十三)組織或者參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
 
  (十四)組織或者參與本單位應急救援演練;
 
 。ㄊ澹┓、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
 
  六、生產(chǎn)、設備、技術等其他職能部門負責人安全生產(chǎn)責任清單【6條】
 
 。ㄒ唬┞男邪踩a(chǎn)“一崗雙責”,落實本部門安全生產(chǎn)責任制;
 
 。ǘ﹪栏駡(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
 
  (三)組織制定并實施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,并如實記錄;
 
  (四)落實本部門安全風險分級管控和隱患排查治理措施;
 
 。ㄎ澹┌绰氊煓嘞迏⑴c事故應急預案編制和應急演練工作,組織事故救援,做好傷亡事故的善后處理工作;
 
 。┓、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
 
  七、生產(chǎn)經(jīng)營單位車間(區(qū)隊)主任安全生產(chǎn)責任清單【16條】
 
  (一)車間(區(qū)隊)主任是車間(區(qū)隊)安全生產(chǎn)的第一責任人,對本車間(區(qū)隊)的安全生產(chǎn)全面負責;
 
  (二)保證國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間的貫徹執(zhí)行,做到車間(區(qū)隊)生產(chǎn)與安全生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查、總結和評比;
 
  (三)定期召開安全專題會議,聽取安全員的工作匯報,及時解決生產(chǎn)中的安全問題;
 
 。ㄋ模﹪栏駡(zhí)行本單位隱患排查治理各項工作制度,深入排查本車間安全生產(chǎn)問題隱患,組織整改落實,并做好相關記錄;
 
  (五)組織擬定本車間(區(qū)隊)的安全生產(chǎn)年度、季度、月計劃;
 
 。┙M織擬定本車間(區(qū)隊)的安全生產(chǎn)教育培訓計劃,做好員工的安全生產(chǎn)教育培訓;
 
  (七)負責落實本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)的措施計劃;
 
 。ò耍┒ㄆ诮M織車間(區(qū)隊)人員開展安全檢查、危險源辨識、風險預判活動,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即組織整改,直至消除;
 
 。ň牛┘訌娫O備裝置的檢修維護,嚴格執(zhí)行檢維修作業(yè)安全制度,保證設備、安全裝置等設施處于完好狀態(tài);
 
 。ㄊ﹫(zhí)行本單位外來施工作業(yè)安全管理制度,派員現(xiàn)場監(jiān)督,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責;
 
 。ㄊ唬⿲囬g(區(qū)隊)動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢修等特殊作業(yè),按職責權限下達作業(yè)指令,指派專人進行現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護;
 
  (十二)屬于危險化學品、礦山、建筑施工、運輸、冶金、有色、涉氨制冷、涉爆粉塵及人員密集場所等重點行業(yè)領域企業(yè)的,對車間(區(qū)隊)具有安全風險的生產(chǎn)裝置工藝、重要設備設施逐一組織制定并落實管控措施;
 
 。ㄊ┘訌姲嘟M管理,定期組織開展班組長安全培訓;
 
 。ㄊ模┙M織實施本車間(區(qū)隊)人員的安全生產(chǎn)責任制績效考核;
 
 。ㄊ澹┍拒囬g(區(qū)隊)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,妥善保護事故現(xiàn)場,立即采取有效措施組織救援;
 
 。ㄊ┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
 
  八、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)班組長安全生產(chǎn)責任清單【6條】
 
 。ㄒ唬┟刻煺匍_班前會,開展班前安全教育,告知班組作業(yè)區(qū)域的主要安全生產(chǎn)風險點、防范措施和事故應急措施,做好技術交底;
 
 。ǘ┘訌姲嘟M安全培訓,督促班組人員熟知工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;
 
 。ㄈ﹪栏駡(zhí)行本單位安全風險分級管控和隱患排查治理各項工作制度,組織開展班前、班中、班后安全檢查或交接班檢查,對班組作業(yè)區(qū)域進行安全風險隱患排查,落實安全防范措施,并做好相關記錄;
 
 。ㄋ模┒酱侔嘟M人員嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品;
 
  (五)對作業(yè)中發(fā)生的險情、突發(fā)事件及時報告,組織事故初期應急處置并采取措施保護現(xiàn)場;
 
 。┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
 
  九、生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位員工安全生產(chǎn)責任清單【9條】
 
 。ㄒ唬﹪栏褡袷匕踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理;
 
 。ǘ┓e極參加安全學習及安全培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,從事特種作業(yè)的必須經(jīng)培訓取得相應資格證書;
 
 。ㄈ┱J真開展崗前、崗中、交接班安全隱患排查,確保本崗位作業(yè)區(qū)域內(nèi)相關機械設備、用電、環(huán)境等保持安全狀況;
 
  (四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人;發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負責人報告;
 
 。ㄎ澹┯袡鄬挝话踩a(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);
 
 。┦煜け緧徫坏陌踩a(chǎn)風險和應急處置措施,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場;
 
 。ㄆ撸┱_佩戴和使用勞動防護用品;
 
 。ò耍┦炀氄莆諔碧由R,提高互救自救能力;
 
 。ň牛┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
 
  《關于貫徹執(zhí)行〈生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單〉嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制的通知》(魯安辦發(fā)〔2016〕40號)同時廢止。
 
  那么究竟如何全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,深入推進安全生產(chǎn)專項整治,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,預防和減少生產(chǎn)安全事故。以下從第一責任人、全員崗位、安全防控、基礎管理、應急處置等5個方面列出全面清單,請各企業(yè)結合實際參照落實:
 
  一、嚴格落實第一責任人責任
 
  01、壓緊壓實企業(yè)法定代表人和實際控制人的第一責任
 
  企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,應親自推動安全生產(chǎn)制度的建立,經(jīng)常深入一線檢查安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督安全生產(chǎn)制度落實,研究解決安全生產(chǎn)突出問題。每年至少向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告一次安全生產(chǎn)情況,接受職工、股東監(jiān)督。加強對下屬獨立法人單位的監(jiān)督檢查,督促其落實安全生產(chǎn)責任。
 
  02、堅持依法生產(chǎn)經(jīng)營
 
  企業(yè)必須牢固樹立法治觀念,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應依法取得安全生產(chǎn)相關證照和許可,符合法律法規(guī)、國家和地方標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,及時主動獲取并嚴格執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)標準,依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施,嚴禁使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設備及工藝,及時淘汰更新陳舊落后的設備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè),應建立與公眾溝通的交流機制,定期公布相關信息,自覺接受社會監(jiān)督。
 
  03、加強安全管理機構和人員配備
 
  企業(yè)應依法依規(guī)設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員,應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。其中,高危行業(yè)企業(yè)應設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員,危險化學品、礦山、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)領域內(nèi)達到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位應配備安全總監(jiān)、注冊安全工程師。
 
  04、加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入
 
  企業(yè)應將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算,足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用,保障安全生產(chǎn)設備設施、風險辨識管控、隱患排查整治、設備維修保養(yǎng)、安全教育培訓、勞動防護用品配備、保險、應急演練、事故救援等安全生產(chǎn)支出。高危行業(yè)企業(yè)應按照國家有關規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任險,其他企業(yè)應積極投保。
 
  05、開展安全生產(chǎn)標準化建設
 
  企業(yè)應按照法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準,健全安全生產(chǎn)標準化工作體系和運行機制,積極開展以崗位達標、專業(yè)達標和標準化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設,建立完善本單位安全生產(chǎn)例會、例檢、隱患排查治理等各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,落實強制性安全生產(chǎn)標準規(guī)范,確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關崗位工作符合法律、法規(guī)、標準、規(guī)程要求,實現(xiàn)安全行為規(guī)范化。
 
  二、嚴格落實全員崗位責任
 
  06、建立健全全員安全生產(chǎn)責任制
 
  企業(yè)應根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點和內(nèi)容,明確各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單,制定從企業(yè)主要負責人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責,細化通俗易懂、便于操作的生產(chǎn)車間、班組、一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任全員全崗位全覆蓋、安全生產(chǎn)責任全過程追溯。加強企業(yè)安全文化建設,將安全文化陣地向一線班組和工作現(xiàn)場延伸,強化員工安全生產(chǎn)意識。
 
  07、開展安全生產(chǎn)教育培訓
 
  企業(yè)應嚴格按照國家安全培訓規(guī)定要求,采取“送出去學、請進來教”等形式,加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學與實踐技能培訓,并記入教育培訓考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應抓好在崗員工安全技能提升培訓、新上崗員工安全技能培訓、班組長安全技能提升培訓等。通過經(jīng)常性的教育培訓,使企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能,使班組長(工段長)、車間主任具備一線崗位安全管理的知識和能力,使一線從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應急處置的基本知識和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,方可上崗作業(yè)。
 
  08、嚴格責任制考核獎懲
 
  企業(yè)應每年組織全員安全生產(chǎn)責任制落實情況考核,考核結果與員工收入、晉級等掛鉤,激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性,推動全員安全生產(chǎn)責任制落實。
 
  三、嚴格落實安全防控責任
 
  09、加強安全風險辨識管控
 
  企業(yè)應嚴格落實安全風險分級管控和主動報告制度,定期排查、全面辨識、動態(tài)更新、嚴格管控生產(chǎn)工藝、設施設備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果,按照有關標準評估確定風險等級,針對不同等級的安全風險制定相應安全管控措施,逐一明確具體的責任部門、責任人,確保風險可控。
 
  10、加強事故隱患排查治理
 
  企業(yè)應牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識,視隱患為事故,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制,持續(xù)組織開展事故隱患排查治理;對動態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患,應逐條落實整改措施、責任、資金、時限和事故應急預案。完善舉報獎勵制度,發(fā)動并激勵員工主動排查、發(fā)現(xiàn)舉報事故隱患。自身安全監(jiān)管力量不足的企業(yè),應按照國家有關安全規(guī)范,定期組織專家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術服務機構開展安全檢測和隱患排查治理。
 
  11、加強各類危險源安全管理
 
  企業(yè)應對重大危險源進行登記和建檔,采用先進技術手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,定期檢測評估,制定應急預案,完善控制措施,按照有關規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行聯(lián)網(wǎng)。對具有較大或以上危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施設備,應建立運行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項安全管理制度,安排專人負責管理,并設置明顯的安全警示標志和事故應急處置卡,配備消防、防雷、通訊、照明等應急器材和設施,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進入。定期組織對安全設施設備進行體檢式安全評估,確保始終處于安全可靠狀態(tài)。
 
  12、加強危險作業(yè)安全管理
 
  企業(yè)應加強對爆破、吊裝、動火、進入受限空間、登高,設備大修、危險裝置設備試生產(chǎn)、建筑物或者構筑物拆除、油罐清洗、臨時用電、涂裝、危險品裝卸,以及涉及重大危險源、油氣管道、臨近高壓輸電線路等危險作業(yè)的安全管理,制定專項安全管理制度措施,安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按照操作規(guī)程進行操作,及時采取措施排除事故隱患、糾正違規(guī)行為。現(xiàn)場管理人員不得擅離職守。
 
  四、嚴格落實基礎管理責任
 
  13、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度
 
  企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施投資,應納入項目建設概算,安全設施與建設項目主體工程應同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。高危行業(yè)領域建設項目應依法進行安全評價,安全設施未經(jīng)設計審查合格不得施工建設,未經(jīng)驗收合格不得投入生產(chǎn)和使用。部分早期建設運行、未進行安全設計審核和驗收的企業(yè),應請原設計單位或有資質(zhì)的第三方安全技術服務機構進行安全評估和設計,并按要求進行補充建設,經(jīng)驗收合格后再投入使用。
 
  14、加強職工安全防護管理
 
  企業(yè)應按規(guī)定開展從業(yè)人員身體健康檢查,定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用,并如實記錄購買和發(fā)放勞動防護用品情況。勞動防護用品不得以貨幣或者其他物品替代。企業(yè)工會應加強監(jiān)督檢查,貫徹實施工會勞動保護“三個條例”,建立專兼職結合的工會勞動保護隊伍。
 
  15、加強外包等業(yè)務安全管理
 
  企業(yè)委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的,應在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素和防范措施,明確各自的安全生產(chǎn)職責。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租的,應與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產(chǎn)管理事項。
 
  16、加強復工復產(chǎn)安全管理
 
  企業(yè)復工復產(chǎn)前,應嚴格按照國家及行業(yè)有關標準和規(guī)定,制定復工復產(chǎn)方案,組織對生產(chǎn)系統(tǒng)特別是管道、閥門、儀表等機械設備,通風除塵、污水處理等處理設施,應急報警、放射防護、防雷防爆裝置等保護設施進行全面檢查,確保安全方可復工使用。
 
  17、提升智能制造水平
 
  企業(yè)應積極運用智能化、信息化手段加強安全生產(chǎn),推廣應用先進適用的新技術、新工藝、新裝備和新材料,建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺。加快實施機械化換人、自動化減人,實現(xiàn)精細化生產(chǎn)、標準化管理,從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平;どa(chǎn)企業(yè)應建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)風險隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。
 
  五、嚴格落實應急處置責任
 
  18、強化應急救援能力建設
 
  企業(yè)應針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定相應的應急救援預案。建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍,不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的企業(yè),應與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍,配備與本企業(yè)風險等級相適應的應急救援器材、設備和裝備等物資,定期組織應急救援實戰(zhàn)演練和人員避險自救訓練,使各級各類人員熟悉應急救援預案,熟記崗位職責和應急處置要點,熟練操作應急救援器材和設備、裝備,提高現(xiàn)場應急救援能力。
 
  19、嚴格事故報告和應急處置
 
  企業(yè)應嚴格遵守事故報告有關規(guī)定,按照報告時限、內(nèi)容、方式、對象等要求,及時、完整、客觀地向有關部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。企業(yè)法定代表人和實際控制人應按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場,立即啟動事故應急救援預案,積極采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
 
  20、強化舉一反三整改落實
 
  企業(yè)應主動配合有關部門對責任事故的調(diào)查處理,妥善做好事故善后工作,深刻吸取事故教訓,按照事故調(diào)查報告全面落實整改措施,并接受監(jiān)督檢查。重視加強對輕微事故、未遂事故的調(diào)查處理及原因分析,研究落實預防改進措施,防范人員傷亡和有較大財產(chǎn)損失的事故發(fā)生。建立事故信息共享機制,針對同行業(yè)、本地區(qū)發(fā)生的典型事故,及時組織學習反思、警示教育和自查自糾,有效預防類似事故發(fā)生。
 
  企業(yè)崗位安全履職要點清單
 
  一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履職清單要點
 
  1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制,并分解到各部門、各崗位,明確責任人員、責任內(nèi)容和考核獎罰標準;
 
  2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證其有效實施;
 
  3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,并保證計劃的落實;
 
  4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
 
  5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。應當經(jīng)常性地進行督促、檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,及時排除;
 
  6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
 
  7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,不得隱瞞不報、謊報或者遲報;
 
  8.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問題,督促各有關部門落實整改,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
 
  9.每年至少組織并參與一次事故應急救援演練;
 
  10.發(fā)生事故時迅速組織搶救,并及時、如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故情況,做好善后處理工作,配合調(diào)查處理;
 
  11.每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
 
  二、生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責人(安全總監(jiān))履職清單要點
 
  1.負責企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查各職能部門落實安全生產(chǎn)責任。負責綜合協(xié)調(diào)本單位的安全生產(chǎn)工作;
 
  2.制定本單位安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程及工作規(guī)劃和年度計劃,并組織實施及落實到位;
 
  3.負責本單位隱患排查和整改治理工作,每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問題,督促各有關部門落實整改,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
 
  3.組織構建安全風險管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,推廣先進適用安全技術裝備,更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術裝備;
 
  4.組織開展安全生產(chǎn)標準化建設和崗位精細化管理;
 
  5.組織實施新、改、擴建設項目履行安全設施“三同時”;
 
  6.負責企業(yè)動火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項目審批;
 
  7.負責對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為的處罰和責任追究;
 
  8.組織至少每年一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行評估;
 
  9.參與本單位事故的應急救援和調(diào)查處理。
 
  三、安全生產(chǎn)管理機構履職清單要點
 
  1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案,以確保相關制度、規(guī)程、預案符合本單位安全生產(chǎn)的實際;
 
  2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況,以保證教育和培訓計劃符合本單位的實際,及時掌握教育和培訓計劃的實施進展狀況;
 
  3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施,有利于安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源是否按照有關規(guī)定進行管理,未按規(guī)定的督促相關部門及時整改;
 
  4.組織或者參與本單位應急救援演練;
 
  5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;
 
  6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
 
  7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施;
 
  8.組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查,并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查;
 
  9.督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責,并職責考核、提出獎懲意見;
 
  10.參與所在單位事故的應急救援和調(diào)查處理。
 
  四、車間(工段)主要負責人履職清單要點
 
  1.車間主任(工段長)是車間(工段)安全生產(chǎn)第一責任人;
 
  2.要按照生產(chǎn)作業(yè)要求,細化車間(工段)安全生產(chǎn)職責及崗位安全技術操作規(guī)程;制定安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)例會例檢制度、安全培訓制度;制定作業(yè)現(xiàn)場、設備設施、工藝流程安全確認制度;建立隱患排查治理報告和應急處置制度,確保各項安全措施落到實處;
 
  3.每天開展日常的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施消除隱患,制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為;
 
  4.檢查各級動火、檢維修、有限空間、臨時用電、吊裝等危險作業(yè)的安全措施,做好車間有關安全生產(chǎn)的票證、檔案、臺賬等資料管理工作。
 
  五、班組負責人履職清單要點
 
  1.班組長是班組安全生產(chǎn)第一責任人,對本班組的安全生產(chǎn)全面負責,是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者;
 
  2.組織員工學習,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度;落實崗位操作人員的安全生產(chǎn)責任,嚴格安全技術操作規(guī)程;督促員工熟練掌握崗位安全生產(chǎn)應急救援處置內(nèi)容;
 
  3.組織班組進行安全生產(chǎn)教育和安全活動。負責新員工(含勞務派遣人員、實習生等)及轉(zhuǎn)崗員工班組級的安全教育培訓;
 
  4.嚴格執(zhí)行動火、檢維修、有限空間、臨時用電等作業(yè)的安全管理規(guī)定,不違章作業(yè),確保作業(yè)安全;
 
  5.每天開展安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施消除隱患,不違章指揮,及時制止違章操作、違反勞動紀律的行為。
 
  六、崗位員工主要職責要點
 
  1.認真學習和遵守各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及安全技術工程,履行本崗位安全生產(chǎn)職責,對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任;
 
  2.認真學習并嚴格執(zhí)行動火、檢維修、有限空間、臨時用電等作業(yè)的安全管理規(guī)定,不違章作業(yè),確保作業(yè)安全;
 
  3.正確分析、判斷和處理各種異常狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和識別不安全因素和隱患,并及時整改,對不能立即進行整改的隱患有上報的義務;
 
  4.積極參加各種安全活動、崗位技術練兵和事故預案演練,清楚應急狀態(tài)下本崗位和自身職責,在發(fā)生事故時,能按照事故預案正確處理;
 
  5.有權拒絕違章作業(yè)的指令,對他人的違章作業(yè)要加以勸阻和制止。
編輯:foodqm

 
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