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日前，省教育廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省中小學(xué)校食堂管理辦法》、《黑龍江省中小學(xué)校外配餐管理辦法》，旨在進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省中小學(xué)校外配餐和食堂管理工作，切實(shí)保障食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康，全面提升餐飲服務(wù)質(zhì)量和食品安全管控能力，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，維護(hù)學(xué)生和教職工合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
黑龍江省中小學(xué)校外配餐管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校外配餐工作，切實(shí)保障食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康，維護(hù)學(xué)生和教職工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)中小學(xué)校外配餐，是指中小學(xué)校通過(guò)從配餐單位訂餐的形式，集中向?qū)W生和教職工提供食品的行為。
配餐單位，是指根據(jù)集體服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的集體用餐配送單位。
第三條 中小學(xué)校外配餐實(shí)行屬地管理、學(xué)校和配餐單位落實(shí)的原則，建立教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)中小學(xué)校外配餐管理工作，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障食品安全，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康。
第四條 中小學(xué)校外配餐應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，任何學(xué)校和個(gè)人不得強(qiáng)迫學(xué)生訂購(gòu)配餐，且同一學(xué)校的同一年級(jí)原則上不得出現(xiàn)兩種及以上餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 對(duì)中小學(xué)校教職工工作餐補(bǔ)助政策由各地自行制定。
第二章 組織管理
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，將學(xué)校食品安全納入本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
第七條 教育行政部門(mén)指導(dǎo)、督促學(xué)校加強(qiáng)校外配餐管理工作；指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)管理制度，將學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)、推進(jìn)健康教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理；指導(dǎo)、督促學(xué)校提高食源性疾病防控意識(shí)和能力。
第八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為；及時(shí)向教育部門(mén)通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息；對(duì)配餐單位食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核，配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查處理。
第九條 衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念，開(kāi)展適應(yīng)學(xué)校需求的營(yíng)養(yǎng)健康專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育，依法開(kāi)展相關(guān)疫情防控處置工作；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。
第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊食品安全違法犯罪行為。
第十一條 發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定。
第十二條 其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
第三章 配餐單位選擇和退出
第十三條 中小學(xué)校外配餐單位需具備以下資質(zhì)條件
�。ㄒ唬┚邆錉I(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得載明集體用餐配送單位的食品經(jīng)營(yíng)許可證。
�。ǘ┚哂信c制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理、烹飪、貯存等場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，并符合食品安全法律法規(guī)規(guī)定要求。配備封閉式食品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛。
�。ㄈ┡鋫渑c生產(chǎn)能力相適應(yīng)的從業(yè)人員。
�。ㄋ模┩侗Ｊ称钒踩�(zé)任險(xiǎn)。
第十四條 按照民主、公開(kāi)、透明原則，在屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公布的依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可的集體用餐配送單位中，擇優(yōu)選擇配餐單位。
（一）學(xué)校為學(xué)生提供校外配餐服務(wù)，應(yīng)由家長(zhǎng)委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。學(xué)�？筛鶕�(jù)學(xué)生的用餐實(shí)際需求和家長(zhǎng)委員會(huì)申請(qǐng)，向家長(zhǎng)委員會(huì)提供市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公布的配餐單位名單，廣泛聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)，研究討論后由家長(zhǎng)委員會(huì)確定集體配餐單位，并合理確定配餐企業(yè)供餐周期。學(xué)校組織召開(kāi)家長(zhǎng)委員會(huì)要有詳實(shí)記錄。充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)作用，建立家長(zhǎng)委員會(huì)定期輪換機(jī)制。
（二）家長(zhǎng)委員會(huì)確定配餐單位，要嚴(yán)格履行資質(zhì)審核和實(shí)地考察程序，重點(diǎn)審核和考察配餐單位的資質(zhì)信譽(yù)、生產(chǎn)能力、服務(wù)質(zhì)量、加工場(chǎng)所、工藝流程、衛(wèi)生狀況、運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)輸距離等情況。家長(zhǎng)委員會(huì)與配餐單位協(xié)商科學(xué)合理確定配餐質(zhì)量、餐量、價(jià)格、繳費(fèi)方式、服務(wù)周期等配餐服務(wù)內(nèi)容。
（三）配餐單位確定后，受家長(zhǎng)委員會(huì)委托，可由學(xué)校與配餐單位簽訂供餐協(xié)議（合同）。協(xié)議（合同）內(nèi)容包括：校外配餐單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、取得資質(zhì)情況、材費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式、發(fā)生食物中毒或食品出現(xiàn)異物處理辦法、違約責(zé)任、服務(wù)期限、供餐場(chǎng)所等。協(xié)議（合同）簽訂后，學(xué)校要向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)督管理行政部門(mén)和教育行政部門(mén)備案。
第十五條 有條件的地方可由當(dāng)?shù)卣块T(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，統(tǒng)一組織配餐單位為轄區(qū)內(nèi)有需求的學(xué)校集中配餐，強(qiáng)化過(guò)程、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管。
第十六條 各級(jí)政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行制定科學(xué)合理的配餐單位選擇具體辦法，確保配餐工作規(guī)范、有序、科學(xué)運(yùn)行。鼓勵(lì)建立學(xué)生集體配餐信息化、大數(shù)據(jù)中心、監(jiān)管云、APP等平臺(tái)，加強(qiáng)科學(xué)化管理水平。鼓勵(lì)地方政府為有需求的中小學(xué)配建食堂。
第十七條 學(xué)校可通過(guò)校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)微信群、校內(nèi)公示欄等多種形式，公布配餐單位名稱(chēng)、地址、食品經(jīng)營(yíng)許可證、供餐服務(wù)協(xié)議（合同）、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、每周帶量食譜、營(yíng)養(yǎng)素供給量、主副食的餐量、主要原料來(lái)源等信息，接受家長(zhǎng)、師生和社會(huì)監(jiān)督。
第十八條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人根據(jù)配餐服務(wù)協(xié)議（合同）向配餐企業(yè)繳納學(xué)生餐費(fèi)。配餐單位負(fù)責(zé)學(xué)生餐費(fèi)收繳工作，建立收費(fèi)留痕制度，保留用餐人員繳費(fèi)記錄。
第十九條 實(shí)行配餐單位退出機(jī)制，配餐單位出現(xiàn)下列情況的，取消為學(xué)校供餐資格。
�。ㄒ唬┻`反食品安全法律法規(guī)，被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證的；違反相關(guān)法律法規(guī)，被登記機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
�。ǘ閷W(xué)校配餐發(fā)生食品安全事故的。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)監(jiān)管部門(mén)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在采購(gòu)加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問(wèn)題的。
�。ㄋ模┏霈F(xiàn)降低配餐質(zhì)量和餐量標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更配餐食譜的。
（五）食品的配送溫度和食用時(shí)限不符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》有關(guān)要求的。
�。┺D(zhuǎn)包、分包配餐業(yè)務(wù)、擅自變更配餐生產(chǎn)地址等其他違反法律法規(guī)或合同約定的。
�。ㄆ撸┐嬖谏虡I(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的。
第四章 學(xué)校職責(zé)
第二十條 學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校應(yīng)建立健全并落實(shí)有關(guān)校外配餐管理的制度和工作要求，加強(qiáng)配餐的校內(nèi)管理。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)建立集中用餐陪餐制度，制定陪餐計(jì)劃，每餐均應(yīng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，陪餐人員負(fù)責(zé)對(duì)飯菜進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，做好陪餐記錄，及時(shí)解決陪餐中發(fā)現(xiàn)和學(xué)生反映的食品質(zhì)量、分量、溫度、安全、衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)等問(wèn)題。有條件的學(xué)校應(yīng)建立家長(zhǎng)陪餐制度，對(duì)陪餐家長(zhǎng)在食品質(zhì)量、安全與營(yíng)養(yǎng)健康等方面提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋。陪餐人員費(fèi)用自理。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)配備專(zhuān)（兼）職食品安全管理人員和營(yíng)養(yǎng)健康管理人員，根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門(mén)發(fā)布的學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南等標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)配餐單位優(yōu)化配餐方案和每周帶量食譜。
第二十三條 學(xué)校配備專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)配餐單位配送食品的查驗(yàn)、接收和看管。索取并留存配餐單位加蓋公章的配送清單（出貨單）。重點(diǎn)檢查食品加工制作時(shí)間、食用時(shí)限、包裝完整程度、感官性狀是否異常、食品中心溫度和配送時(shí)間是否符合食品安全要求、配送食品容器和車(chē)輛是否干凈整潔等，并做好各項(xiàng)記錄。
第二十四條 加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，建立配餐單位送餐人員出入登記管理制度。
第二十五條 做好配餐食品分發(fā)工作，加強(qiáng)就餐秩序管理，為學(xué)生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境，教育引導(dǎo)學(xué)生做好餐前手部清潔。
第二十六條 將中小學(xué)校外配餐入校管理服務(wù)納入課后服務(wù)范疇，由學(xué)校合理安排學(xué)生用餐管理服務(wù)人員。已納入課后服務(wù)范圍的中小學(xué)校配餐，各地可按規(guī)定采取政府補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)，或者配餐單位支付等方式籌措所需經(jīng)費(fèi)。設(shè)定課后服務(wù)性收費(fèi)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市（地）、縣（市）發(fā)展改革部門(mén)、教育部門(mén)核定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。由配餐單位支付的，支付標(biāo)準(zhǔn)可按配餐企業(yè)雇傭社會(huì)人員入校服務(wù)管理應(yīng)付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定，配餐企業(yè)不得按照參與配餐服務(wù)學(xué)生人數(shù)支付，不得直接向教職工支付。各地政府可結(jié)合實(shí)際，制定中小學(xué)校外配餐入校管理服務(wù)教職工服務(wù)報(bào)酬的具體辦法。
把校外配餐入校管理服務(wù)作為中小學(xué)德育和勞動(dòng)教育的重要組成部分，鼓勵(lì)小學(xué)高年級(jí)以上學(xué)生通過(guò)學(xué)生組織、值日生制度等形式參與配餐的分配和餐后的清潔整理等服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育的目的。
第二十七條 學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)定期組織開(kāi)展供餐滿意度調(diào)查。每學(xué)期至少開(kāi)展兩次，組織學(xué)生、教職工、家長(zhǎng)、食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康管理人員對(duì)飯菜質(zhì)量、分量、價(jià)格、溫度、食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并暢通投訴渠道，聽(tīng)取師生家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)與配餐單位的溝通，及時(shí)處理和反饋。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康、節(jié)約糧食相關(guān)知識(shí)的普及和宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生避免到無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、存在食品安全隱患、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的場(chǎng)所用餐，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣和珍惜食物的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和干預(yù)。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)建立集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度，制定食品安全事故處置方案。發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取下列措施：
�。ㄒ唬┓e極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
（二）停止供餐，并按照規(guī)定向所在地教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)報(bào)告。
�。ㄈ┓獯鎸�(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品，并按照食品安全監(jiān)管部門(mén)要求采取控制措施。
（四）配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。
�。ㄎ澹┡浜舷嚓P(guān)部門(mén)對(duì)用餐師生進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)與師生家長(zhǎng)聯(lián)系，通報(bào)情況，做好溝通引導(dǎo)工作。
第三十條 嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式擠占學(xué)生餐費(fèi)，不得將教職工餐費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生承擔(dān)。教職工付費(fèi)就餐，餐費(fèi)獨(dú)立結(jié)算。
第五章 配餐單位主體責(zé)任
第三十一條 配餐單位應(yīng)依法取得主體業(yè)態(tài)載明從事集體用餐配送的食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
第三十二條 配餐單位應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證明和食品原料來(lái)源等信息提供學(xué)校公示。
第三十三條 配餐單位應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的場(chǎng)所并保持環(huán)境整潔。配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，具有合理的設(shè)備布局和工藝流程。
第三十四條 配餐單位應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門(mén)發(fā)布的學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南等標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)生餐每周帶量食譜，加工制作食品應(yīng)當(dāng)控油限鹽減糖，做到營(yíng)養(yǎng)均衡，提前三天將下周帶量食譜和營(yíng)養(yǎng)素供給量提供學(xué)校確認(rèn)和公示，帶量食譜定期更換。
第三十五條 配餐單位要建立健全食品安全管理制度，定期開(kāi)展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患立即整改，并保留自查和整改記錄。建立HACCP或ISO22000體系，逐步通過(guò)認(rèn)證。
第三十六條 配餐單位要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范原料采購(gòu)、進(jìn)貨查驗(yàn)、原料貯存、食品加工制作、食品留樣、食品配送過(guò)程，確保提供的食品符合食品安全要求。
第三十七條 配餐單位要配備有資質(zhì)的專(zhuān)（兼）職食品安全管理人員，定期接受食品安全、營(yíng)養(yǎng)健康、衛(wèi)生防疫等方面的培訓(xùn)與考核。要配備有資質(zhì)的專(zhuān)（兼）職營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)人員，營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)人員需要具備為不同人群提供營(yíng)養(yǎng)配餐的能力，指導(dǎo)采購(gòu)、配料、加工，制定帶量食譜。
第三十八條 配餐單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。
第三十九條 配餐單位不同類(lèi)別的食品原料、半成品、成品要分開(kāi)存放。盛放容器和加工制作工具要分類(lèi)（色標(biāo)）管理、分開(kāi)使用，定位存放。
第四十條 配餐單位應(yīng)當(dāng)餐加工、當(dāng)餐供應(yīng)，食品要燒熟煮透。不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
第四十一條 配餐單位餐具飲具要使用物理高溫消毒。
第四十二條 配餐單位用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條 配餐單位應(yīng)向?qū)W校提供加蓋公章的每餐次食品配送清單（出貨單），配送清單的內(nèi)容包括配餐單位名稱(chēng)、食品名稱(chēng)、數(shù)量、食用時(shí)限、配送對(duì)象、發(fā)貨人以及備餐、分餐、送餐溫度和時(shí)間記錄等信息。
第四十四條 配餐單位應(yīng)在原料貯存、食品加工制作、餐用具清洗消毒、食品留樣等關(guān)鍵場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，公開(kāi)食品加工制作過(guò)程，公布查看方式和渠道，供學(xué)校、師生、家長(zhǎng)委員會(huì)代表、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、教育行政部門(mén)監(jiān)督。
第四十五條 配餐單位要配合學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)做好用餐滿意度調(diào)查工作，對(duì)于學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工反映的配餐問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究、調(diào)整和改進(jìn)。
第四十六條 發(fā)生食品安全事故的，按以下程序進(jìn)行處置：
�。ㄒ唬┡洳蛦挝话l(fā)現(xiàn)配送學(xué)校的食品造成或者可能造成健康損害的情況和信息，應(yīng)立即停止配送，立即告知學(xué)校停止食用，并在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
（二）發(fā)生學(xué)校配餐食品安全事故或者疑似食品安全事故后，配餐單位應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，立即采取封存等控制措施。
（三）配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，啟動(dòng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)理賠程序。
第四十七條 配餐單位要加強(qiáng)成本核算管理，科學(xué)確定配餐成本構(gòu)成，合理定價(jià)，做到質(zhì)價(jià)相符。
第四十八條 配餐單位應(yīng)負(fù)責(zé)配餐全程運(yùn)輸和餐后垃圾處理。
第六章 附則
第四十九條 各地可根據(jù)本辦法制定本地實(shí)施辦法。
第五十條 本辦法由省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門(mén)依職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
黑龍江省中小學(xué)校食堂管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省中小學(xué)校食堂管理，全面提升餐飲服務(wù)質(zhì)量和食品安全管控能力，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的公告》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》、市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號(hào)）等法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)學(xué)校食堂，是指設(shè)于校園內(nèi)，為學(xué)生和教職工提供就餐服務(wù)，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，按要求準(zhǔn)予開(kāi)辦，具有相對(duì)獨(dú)立的原料存放、食品加工制作、食品供應(yīng)及就餐空間的餐飲服務(wù)提供者。
第三條 學(xué)校集中用餐實(shí)行預(yù)防為主、全程監(jiān)控、屬地管理、學(xué)校落實(shí)的原則，建立教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財(cái)政、公安等部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障食品安全，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康。
第四條 本辦法規(guī)定了中小學(xué)校食堂組織管理、學(xué)校職責(zé)、食品安全管理、食品供應(yīng)、食品營(yíng)養(yǎng)管理、食堂財(cái)務(wù)管理、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和監(jiān)督檢查等。
第五條 本辦法適用于全省公辦中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校），幼兒園、民辦中小學(xué)校參照本辦法執(zhí)行。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第二章 組織管理
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，將學(xué)校食品安全納入本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
第七條 教育部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)管理制度，將學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)、推進(jìn)健康教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患，提升營(yíng)養(yǎng)健康水平；指導(dǎo)、督促學(xué)校提高食源性疾病防控意識(shí)和能力；定期開(kāi)展食品安全自查自糾，及時(shí)消除事故隱患；積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
第八條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為；建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，及時(shí)向教育部門(mén)通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息；對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。
第九條 衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念，開(kāi)展適應(yīng)學(xué)校需求的營(yíng)養(yǎng)健康專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康的知識(shí)教育，依法開(kāi)展相關(guān)疫情防控處置工作；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治學(xué)校食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。
第十條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，不斷完善中小學(xué)校食堂經(jīng)費(fèi)保障。
第十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊食品安全違法犯罪行為。
第三章 學(xué)校職責(zé)
第十二條 學(xué)校食堂的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并在食堂顯著位置懸掛或者擺放許可證。
第十三條 學(xué)校開(kāi)辦食堂應(yīng)由學(xué)校提出書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)審批同意，取得有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后方可供餐。新建、改建、停辦學(xué)校食堂，應(yīng)向所屬教育行政部門(mén)履行備案手續(xù)，并向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理變更手續(xù)。
第十四條 學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)的食堂應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，不以營(yíng)利為目的，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對(duì)外承包或者委托經(jīng)營(yíng)。具備條件的學(xué)校食堂原則上采用自營(yíng)方式供餐，不再引入社會(huì)力量承包或者委托經(jīng)營(yíng)食堂，不再簽訂新的承包或者委托經(jīng)營(yíng)合同。確需引入社會(huì)力量承包或者委托經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的，應(yīng)以政府采購(gòu)的方式依法依規(guī)確定具備食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的餐飲管理單位。學(xué)校應(yīng)與承包方或者受委托經(jīng)營(yíng)方依法簽訂合同，明確雙方在食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康方面的權(quán)利和義務(wù)，承擔(dān)管理責(zé)任，督促其落實(shí)食品安全管理制度、履行食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康責(zé)任。承包方或者受委托經(jīng)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，對(duì)食品安全負(fù)責(zé)，并接受委托方的監(jiān)督。
第十五條 尊重學(xué)生、家長(zhǎng)就餐意愿，原則上寄宿制學(xué)校所有寄宿生應(yīng)在學(xué)校食堂就餐，走讀生遵循自愿原則就餐。
第十六條 落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全工作第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。校長(zhǎng)要定期組織召開(kāi)會(huì)議研究和部署食品安全工作，參加食品安全檢查，研究重大隱患整改措施，下達(dá)隱患整改任務(wù)并跟蹤落實(shí)。學(xué)校應(yīng)將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，建立健全并落實(shí)有關(guān)食品安全管理制度和工作要求，定期組織開(kāi)展食品安全自查，及時(shí)排除食品安全隱患。
第十七條 建立崗位責(zé)任制。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生就餐規(guī)模，建立采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售、保管、會(huì)計(jì)、出納、食品安全管理、營(yíng)養(yǎng)健康管理等崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)。關(guān)鍵崗位人員應(yīng)定期輪換。規(guī)模較小的學(xué)校，部分崗位可由符合任職條件的其他人員兼任。
第十八條 建立健全管理制度。針對(duì)學(xué)校食堂管理的關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建立健全管理制度并組織實(shí)施，主要包括從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)管理、晨檢、食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄、食品加工操作規(guī)程、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔消毒與維修保養(yǎng)、食品留樣、食品添加劑使用、餐廚廢棄物處置、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、崗位責(zé)任、日常檢查、投訴受理等日常管理制度以及上級(jí)監(jiān)管部門(mén)管理部門(mén)規(guī)定的其他制度。
第十九條 加強(qiáng)民主管理。學(xué)校在食品采購(gòu)、食堂管理等涉及學(xué)校集中用餐的重大事項(xiàng)上，應(yīng)以適當(dāng)方式聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)或者學(xué)生代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)意見(jiàn)，保障師生家長(zhǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第二十條 建立集中用餐陪餐制度。學(xué)校應(yīng)建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生同時(shí)間、同地點(diǎn)、同標(biāo)準(zhǔn)、同繳費(fèi)（費(fèi)用自理）陪餐制度，明確陪餐人員職責(zé)，制定陪餐計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)飯菜進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，對(duì)食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員工作情況等進(jìn)行監(jiān)督，做好陪餐記錄。對(duì)陪餐中發(fā)現(xiàn)的和學(xué)生反映的食品安全問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促立即整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。有條件的學(xué)校應(yīng)建立家長(zhǎng)陪餐制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)陪餐家長(zhǎng)在學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康等方面提出的意見(jiàn)建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋。
第二十一條 建立集中用餐信息公開(kāi)制度。學(xué)校應(yīng)建立集中用餐信息公開(kāi)制度，利用傳統(tǒng)媒介、新媒體平臺(tái)等方式及時(shí)向師生家長(zhǎng)公開(kāi)食品及原料和食品添加劑供貨單位、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、采購(gòu)流程、采購(gòu)品種、規(guī)格等信息，組織師生家長(zhǎng)代表參與食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督。
第二十二條 開(kāi)展食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教。學(xué)校應(yīng)將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)健康教育課、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、讀書(shū)演講、課外實(shí)踐等形式，積極開(kāi)展食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)科普宣教活動(dòng)；借助全國(guó)食品安全宣傳周、全民營(yíng)養(yǎng)周、中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、全國(guó)碘缺乏病防治日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力開(kāi)展相關(guān)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的食品安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立營(yíng)養(yǎng)健康觀念。
第二十三條 培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)積極協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展本校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的監(jiān)測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和干預(yù)；結(jié)合不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳普及合理膳食理念和集中就餐安全知識(shí)，提醒學(xué)生常見(jiàn)的食品安全誤區(qū)；利用家長(zhǎng)學(xué)校等方式對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，提升學(xué)生食品安全意識(shí)和健康素養(yǎng)。
第二十四條 加強(qiáng)學(xué)校食堂安全保衛(wèi)工作。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生食堂安全保衛(wèi)工作，采取措施，禁止非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進(jìn)入食品處理區(qū)，嚴(yán)防不法分子縱火、盜竊、投毒等危及學(xué)校食堂安全的行為。學(xué)校在校園安全信息化建設(shè)中，應(yīng)優(yōu)先在食堂食品庫(kù)房、烹飪間、備餐間、專(zhuān)間、留樣間、餐具飲具清洗消毒間等重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。
第二十五條 學(xué)校食堂應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定，提高消防意識(shí)，加強(qiáng)消防安全管理，定期組織消防演練，防止發(fā)生火災(zāi)。
第二十六條 學(xué)校食堂產(chǎn)生的餐廚廢棄物應(yīng)在餐后及時(shí)清除，并按照環(huán)保要求分類(lèi)處理。食堂應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的餐廚廢棄物收集設(shè)施并明顯標(biāo)識(shí)，按照規(guī)定收集、存放餐廚廢棄物，建立相關(guān)制度及臺(tái)賬，按照規(guī)定交由符合要求的生活垃圾運(yùn)輸單位或者餐廚垃圾處理單位處理。
第二十七條 鼓勵(lì)學(xué)校參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第四章 食品安全管理
第二十八條 各市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)食品安全管理，督促學(xué)校落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，將學(xué)校食堂食品安全工作列為年度考核的重要內(nèi)容。
第二十九條 學(xué)校食堂應(yīng)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、集中用餐信息公開(kāi)和食品留樣等制度，規(guī)范食品加工制作過(guò)程，確保提供的餐飲符合食品安全要求。
第三十條 學(xué)校食堂應(yīng)建立健全食品安全管理制度，并在顯著位置公示。定期開(kāi)展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患立即整改，并保留自查和整改記錄。
第三十一條 學(xué)校食堂應(yīng)建立完善食品安全崗位責(zé)任制，層層簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，明確每個(gè)崗位的安全職責(zé)。設(shè)立由校領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和食堂經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人組成的學(xué)校食堂食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十二條 學(xué)校食堂應(yīng)配備專(zhuān)（兼）職食品安全管理人員，負(fù)責(zé)本校貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)以及學(xué)校食堂食品安全日常管理工作，定期接受培訓(xùn)與考核，對(duì)接落實(shí)有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管要求。
第三十三條 學(xué)校食堂應(yīng)建立食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康狀況自查制度。經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)立即整改；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和教育部門(mén)報(bào)告。
第三十四條 學(xué)校食堂采購(gòu)食品及原料應(yīng)遵循安全、健康、符合營(yíng)養(yǎng)需要的原則。各市（地）、縣（市）有關(guān)單位可依法依規(guī)組織屬地中小學(xué)校開(kāi)展米、面、油、水產(chǎn)品、生鮮肉、蛋類(lèi)、豆制品、調(diào)味品等大宗食品實(shí)行集中采購(gòu)制度，同時(shí)做好采購(gòu)信息公開(kāi)。簽訂采購(gòu)合同時(shí)應(yīng)明確供貨者食品安全責(zé)任和義務(wù)，保證食品安全。
第三十五條 學(xué)校食堂內(nèi)不同類(lèi)別的食品原料、半成品、成品應(yīng)分開(kāi)存放。盛放容器和加工制作工具應(yīng)分類(lèi)（色標(biāo)）管理、分開(kāi)使用，定位存放，用后洗凈并保持清潔。
第三十六條 學(xué)校食堂應(yīng)建立食品安全追溯體系，鼓勵(lì)采用信息化手段，采集、留存食品原料采購(gòu)、食品貯存及食品加工制作等信息，保證食品可追溯。
第三十七條 學(xué)校食堂提供蔬菜、水果以及按照國(guó)際慣例或者民族習(xí)慣需要提供的食品應(yīng)符合食品安全要求；不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品；嚴(yán)禁售賣(mài)高鹽、高糖及高脂食品；不得采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）。
第三十八條 具備條件的學(xué)校食堂應(yīng)積極借助“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”，公開(kāi)本校食堂食品加工制作過(guò)程，公布查看方式和渠道，供學(xué)校、師生、家長(zhǎng)委員會(huì)代表、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、教育行政部門(mén)查看和監(jiān)督。
第三十九條 學(xué)校食堂用水應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 學(xué)校食堂應(yīng)實(shí)施分餐制度，提高餐飲健康安全水平，要求學(xué)生餐一人一份（套）餐具、一人一份（套）飯菜，實(shí)現(xiàn)餐具、菜（飲）品等不交叉、無(wú)混用的餐飲方式。座位間應(yīng)保持一定距離，避免高密度聚集用餐。
第四十一條 學(xué)校食堂的餐具飲具應(yīng)使用物理高溫消毒。
第五章 食品供應(yīng)
第四十二條 學(xué)校食堂供餐一般包括兩種方式：一是分餐制，即學(xué)生統(tǒng)一伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由食堂提供統(tǒng)一飯菜。二是自助制，即飯菜品種、數(shù)量由學(xué)生自由選購(gòu)，食堂憑充值卡結(jié)算。學(xué)�？筛鶕�(jù)實(shí)際情況從中選擇。
第四十三條 學(xué)校食堂應(yīng)綜合考慮學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需要、物價(jià)水平等因素，合理確定伙食標(biāo)準(zhǔn)和配餐方案。
第四十四條 學(xué)校食堂應(yīng)尊重少數(shù)民族學(xué)生飲食習(xí)慣，有用餐需求的學(xué)校應(yīng)切實(shí)按照有關(guān)政策文件要求，辦好民族食堂（民族窗口）。
第四十五條 學(xué)校食堂應(yīng)加強(qiáng)就餐場(chǎng)所管理，就餐場(chǎng)所應(yīng)提供洗手以及清洗餐具、飲具的設(shè)施，有明確的洗手、消毒及檢查等規(guī)定；應(yīng)重視學(xué)生食堂的餐飲文化建設(shè)，注重就餐環(huán)境的美化優(yōu)化，創(chuàng)造健康的飲食文化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人。
第四十六條 學(xué)生食堂應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，廣泛開(kāi)展節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)宣傳教育，大力營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍，積極推行按需定量、按量計(jì)價(jià)和半份菜、小份菜、小份飯，持續(xù)推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”，堅(jiān)決制止校園餐飲浪費(fèi)行為。
第四十七條 學(xué)校應(yīng)制定學(xué)生就餐管理辦法，規(guī)范就餐行為。學(xué)生就餐時(shí)應(yīng)落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師輪流值勤制度，加強(qiáng)就餐秩序的管理，做到安全、文明就餐。
第六章 食品營(yíng)養(yǎng)管理
第四十八條 學(xué)校應(yīng)配備專(zhuān)（兼）職營(yíng)養(yǎng)健康管理人員，建立并落實(shí)集中用餐崗位責(zé)任制度，明確食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理相關(guān)責(zé)任。有條件的地方應(yīng)當(dāng)配備營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員或者支持學(xué)校聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)膳食營(yíng)養(yǎng)均衡等進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，推廣科學(xué)配餐、膳食營(yíng)養(yǎng)等理念。
第四十九條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門(mén)發(fā)布的學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南等標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康需求，廣泛征求學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)，因地制宜引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)用餐。有條件的中小學(xué)應(yīng)當(dāng)制定品種多樣、數(shù)量充足、成本合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)均衡的每周帶量食譜并提前公布，科學(xué)營(yíng)養(yǎng)供餐，不斷提高伙食質(zhì)量和服務(wù)水平。
第七章 財(cái)務(wù)管理
第五十條 學(xué)校食堂應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度的通知》（財(cái)教〔2012〕489號(hào)）要求，將財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，設(shè)立食堂總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金銀行日記賬、原材料出入庫(kù)等相關(guān)臺(tái)賬，對(duì)食堂收支業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，實(shí)行專(zhuān)戶核算，教學(xué)點(diǎn)（分校）納入學(xué)校統(tǒng)一設(shè)置的食堂專(zhuān)戶進(jìn)行明細(xì)核算，加強(qiáng)收支管理、成本核算和票據(jù)管理，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范安全有效。
第五十一條 各市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管，督促指導(dǎo)學(xué)校建立健全并嚴(yán)格落實(shí)食堂財(cái)會(huì)制度，配備專(zhuān)（兼）職財(cái)會(huì)人員，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第五十二條 加強(qiáng)收入管理。食堂收入是指學(xué)校為師生提供伙食服務(wù)取得的各項(xiàng)收入，主要包括：伙食收入（學(xué)生伙食費(fèi)收入、教職工伙食費(fèi)收入）、財(cái)政撥款收入、利息收入、其他收入等。食堂的收入應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算，教職工伙食費(fèi)收入須單獨(dú)反映。
�。ㄒ唬┙⑾M(fèi)留痕制度。實(shí)行分餐制的學(xué)校食堂可按月收取餐費(fèi)；實(shí)行自助制的學(xué)校食堂，可采取充值卡或飯菜票方式結(jié)算，要保留師生用餐和繳費(fèi)記錄。
�。ǘ⿲W(xué)校食堂預(yù)收的伙食費(fèi)不得直接計(jì)入食堂收入，應(yīng)在每月末對(duì)師生實(shí)際就餐次數(shù)和金額進(jìn)行結(jié)算，并按月以結(jié)算金額確認(rèn)食堂收入。
�。ㄈ┎坏脤W(xué)校的其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入轉(zhuǎn)入食堂收入；不得轉(zhuǎn)移食堂收入；食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入、包裝物出售所產(chǎn)生的收入，一律記入食堂收入。嚴(yán)禁挪用食堂資金或設(shè)立“小金庫(kù)”。
（四）學(xué)校食堂收取伙食費(fèi)應(yīng)開(kāi)具正規(guī)票據(jù)，并及時(shí)繳存食堂銀行帳戶；財(cái)務(wù)支出要取得合法、有效的票據(jù)，按規(guī)定辦理相應(yīng)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
第五十三條 規(guī)范支出管理。學(xué)校食堂應(yīng)以服務(wù)師生為宗旨，堅(jiān)持“公益性、非營(yíng)利性”原則，成本以食堂的日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)所必需的各項(xiàng)直接支出為核算依據(jù)，不包括財(cái)政投入的房屋建筑物折舊和其他固定資產(chǎn)折舊、納入編制管理的食堂工作人員工資及福利支出、各項(xiàng)保險(xiǎn)支出。學(xué)校食堂成本支出項(xiàng)目包括：
�。ㄒ唬┰牧铣杀荆喊ó�(dāng)期實(shí)際耗用的米、面、油、水（海）產(chǎn)品、生鮮肉、蛋類(lèi)、豆制品、調(diào)味品、蔬菜、燃料、水電費(fèi)及其他原材料成本。食堂消耗的水、電、燃料及取暖費(fèi)等應(yīng)獨(dú)立計(jì)量，單獨(dú)結(jié)算并計(jì)入成本；如在學(xué)校賬戶統(tǒng)一支付的，每月由食堂按實(shí)際耗用數(shù)與學(xué)校進(jìn)行結(jié)算并計(jì)入食堂成本。
�。ǘ┤斯こ杀荆喊ㄊ程霉ぷ魅藛T的工資及福利支出、按規(guī)定繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等。
�。ㄈ┰O(shè)備折舊成本：非財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入形成的食堂固定資產(chǎn)，包括食堂專(zhuān)用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設(shè)備、交通工具等，根據(jù)不同設(shè)備折舊年限，按月計(jì)提折舊并計(jì)入食堂成本。
�。ㄋ模┑椭狄缀钠烦杀荆旱椭狄缀钠窇�(yīng)計(jì)入成本，包括食堂購(gòu)置的日常用具、勞保用品、清潔用品等，金額較大的要按月分?jǐn)傆?jì)入食堂成本；食堂各種設(shè)備設(shè)施的零小修費(fèi)用計(jì)入食堂成本。
（五）其它成本：主要是與食堂管理相關(guān)的成本費(fèi)用（如：培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等），辦公費(fèi)用（紙張、筆墨、電腦消耗用品、賬證、收據(jù)等），食堂文化建設(shè)、設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等。
第五十四條 食堂飯菜一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。學(xué)校應(yīng)廣泛征求家長(zhǎng)及師生員工意見(jiàn)，建立餐飲定價(jià)機(jī)制，完善定價(jià)程序，合理確定伙食標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)飯菜成本核算。
第五十五條 學(xué)校食堂的結(jié)余款要專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)貼學(xué)校食堂運(yùn)行，嚴(yán)禁用于或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎(jiǎng)金，或以其他方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的支出。中小學(xué)校教職工工作餐補(bǔ)助政策由各地自行制定。
第八章 食品安全事故調(diào)查與應(yīng)急處置
第五十六條 學(xué)校應(yīng)建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化信息報(bào)告、人員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)保全、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體措施，并定期組織應(yīng)急演練。督促食堂及從業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)范落實(shí)預(yù)防食品安全事故的各項(xiàng)措施。
第五十七條 學(xué)校應(yīng)建立集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度，制定食品安全事故處置方案。發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取下列措施：
�。ㄒ唬┓e極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；
�。ǘ┩Ｖ构┎�，并按照規(guī)定向所在地教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門(mén)報(bào)告；
（三）封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，并按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要求采取控制措施；
�。ㄋ模┡浜嫌嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理；
�。ㄎ澹┡浜舷嚓P(guān)部門(mén)對(duì)用餐師生進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)與師生家長(zhǎng)聯(lián)系，通報(bào)情況，做好溝通引導(dǎo)工作。
第五十八條 教育部門(mén)接到學(xué)校食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，督促學(xué)校采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，并向上級(jí)人民政府教育部門(mén)報(bào)告。學(xué)校發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府以及上一級(jí)教育部門(mén)報(bào)告，按照規(guī)定進(jìn)行處置。
第五十九條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康、教育等部門(mén)依法對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理�？h級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)向同級(jí)食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門(mén)提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。食品安全事故信息發(fā)布要依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家食品安全信息統(tǒng)一公布制度的規(guī)定建立健全學(xué)校食品安全信息公布機(jī)制，主動(dòng)關(guān)注涉及本地本校食品安全輿情，除由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一公布的食品安全信息外，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第六十一條 任何學(xué)校和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)食品安全突發(fā)事件信息。
第九章 監(jiān)督檢查
第六十二條 各市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與所屬市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，采取定期檢查和隨機(jī)抽查等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的日常監(jiān)管。
第六十三條 加強(qiáng)監(jiān)督考核。各市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)建立工作考核體系，將學(xué)校食堂日常管理工作作為對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和學(xué)校、校長(zhǎng)年度工作考核的重要內(nèi)容。
第六十四條 學(xué)校食堂應(yīng)暢通師生意見(jiàn)反饋渠道。建立健全師生投訴舉報(bào)、反映意見(jiàn)建議受理制度，及時(shí)妥善處理，并將處理情況進(jìn)行公布。采用適當(dāng)方式定期與學(xué)生、教師、家長(zhǎng)溝通，征求對(duì)食堂管理、服務(wù)以及食品安全的意見(jiàn)、建議，不斷提高食堂服務(wù)保障能力。
第六十五條 建立就餐滿意度測(cè)評(píng)制度。學(xué)校應(yīng)制定食堂滿意度測(cè)評(píng)辦法，組織師生員工每學(xué)期對(duì)食堂規(guī)范管理、食品安全、飯菜質(zhì)量數(shù)量、供應(yīng)品種價(jià)格、就餐環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)保障能力等方面進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。
第六十六條 建立公示制度。學(xué)校應(yīng)定期將學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支、食品采購(gòu)、帶量食譜、飯菜價(jià)格、食品安全檢查問(wèn)題及整改結(jié)果等情況予以公示，接受學(xué)校師生、家長(zhǎng)和膳食委員會(huì)的監(jiān)督。
第六十七條 建立責(zé)任追究制度。教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財(cái)政、公安等部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化學(xué)校食品安全責(zé)任落實(shí)。建立健全食品安全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不履行管理責(zé)任或履行職責(zé)不到位的進(jìn)行約談或給予相應(yīng)的處分；對(duì)違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)學(xué)校食品安全事故造成嚴(yán)重不良后果的，依法依紀(jì)依規(guī)從重追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十章 附則
第六十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
集中用餐，是指學(xué)校通過(guò)食堂供餐，集中向?qū)W生和教職工提供食品的行為。
學(xué)校食堂從業(yè)人員，是指食堂中從事食品采購(gòu)、加工制作、供餐、餐飲具清洗消毒等與餐飲服務(wù)有關(guān)的工作人員。
第六十九條 本辦法由省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生與健康委員會(huì)、省財(cái)政廳、省公安廳等部門(mén)依職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第七十條 各地根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。
第七十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
