食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來把保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在第一位,十分重視食品安全監(jiān)管工作。定西市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“鐵拳行動(dòng)”開展以來,聚焦食品安全領(lǐng)域,以“尚儉崇信守護(hù)陽(yáng)光下的盤中餐”為主題組織了食品安全宣傳周工作,為引導(dǎo)食品行業(yè)市場(chǎng)主體嚴(yán)格自律,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),營(yíng)造良好食品安全氛圍,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,突出打擊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品違法犯罪行為,集中力量查處一批大案要案,形成廣泛震懾,守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。特公布一批“鐵拳”行動(dòng)食品安全領(lǐng)域典型案例:
案例一:某公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑食品案
【案件簡(jiǎn)介】
2021年4月9日,定西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)收到甘肅省食品檢驗(yàn)研究院出具的檢驗(yàn)報(bào)告,顯示某公司(另案處理)生產(chǎn)日期為2020-12-22的定西馬鈴薯手工粉條(規(guī)格為210g/袋,細(xì)粉)經(jīng)檢驗(yàn),鋁的殘留量(干樣品,以A1計(jì))項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格,經(jīng)核查,某公司上述粉條原料為從某公司處購(gòu)進(jìn)。
經(jīng)查,某公司于2020年12月3日將其定量生產(chǎn)的500kg馬鈴薯手工粉條(細(xì)粉)以10元/kg的價(jià)格全部銷售給某公司,由某公司進(jìn)行二次分裝后銷售。銷售金額共計(jì)5000元。
【定性及處理依據(jù)】
該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鋁的殘留量(干樣品,以A1計(jì))項(xiàng)目不合格的馬鈴薯手工粉條(細(xì)粉)的行為,違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)該公司給予:1.沒收違法所得人民幣5000元;2.罰款人民幣50000元的行政處罰。
【案情分析】
本案中,當(dāng)事人作為食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其出廠食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。該公司生產(chǎn)的粉條經(jīng)檢驗(yàn)鋁的殘留量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)消費(fèi)者的健康造成一定的傷害。本案的查處,有力的打擊了違法行為,維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益、保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序,有效提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí),保證了群眾舌尖上的安全。
案例二:某公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品案
【案件簡(jiǎn)介】
2021年4月7日、4月29日、5月7日、5月8日,定西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)共收到由甘肅省食品檢驗(yàn)研究院出具的四份檢驗(yàn)報(bào)告,顯示某公司生產(chǎn)日期為2021-03-05的臻品醋(800ml/瓶)經(jīng)檢驗(yàn)菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB2719-2018《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食醋》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。生產(chǎn)日期為2020-09-10的麥麩醋(規(guī)格為300ml/袋)經(jīng)抽樣檢驗(yàn),總酸(以乙酸計(jì))項(xiàng)目不符合產(chǎn)品明示(≧3.5g/100ml,為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)),不揮發(fā)酸(以乳酸計(jì))項(xiàng)目不符合GB/T18187-20002719-2018《釀造食醋》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。生產(chǎn)日期為2020-10-27的手工麩醋(規(guī)格為2.5L/桶)經(jīng)抽樣檢驗(yàn),不揮發(fā)酸(以乳酸計(jì))項(xiàng)目不符合GB/T18187-2000《釀造食醋》要求、菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB2719-2018《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食醋》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。生產(chǎn)日期為2021-01-12的臻品醋(規(guī)格為800ml/瓶)經(jīng)抽樣檢驗(yàn),不揮發(fā)酸(以乳酸計(jì))項(xiàng)目不符合GB/T18187-2000《釀造食醋》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
經(jīng)查,某公司于2021年3月5日生產(chǎn)規(guī)格為800ml/瓶的臻品醋162件(12瓶/件),2020年9月10日生產(chǎn)規(guī)格為300ml/袋的麥麩醋33件(40袋/件),2020年10月27日生產(chǎn)規(guī)格為2.5L/桶的手工麩醋31件(6桶/件),2021年1月12日生產(chǎn)規(guī)格為800ml/瓶的臻品醋23件(12瓶/件),貨值金額9547元。
【定性及處理依據(jù)】
該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)抽檢不合格的食醋的行為,違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第(十三)項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款的規(guī)定,對(duì)該公司給予:1.沒收違法所得人民幣7790元;2.沒收查封及召回的不合格醋1906瓶(800ml/瓶);3.罰款人民幣65000元的行政處罰。
【案情分析】
本案中 ,當(dāng)事人作為食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其對(duì)其出廠食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。該公司生產(chǎn)的多批次食品經(jīng)抽樣檢驗(yàn)不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成了一定的危害。本案的查處,有力的打擊了違法行為,維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,營(yíng)造了良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
案例三:某公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定食品案
【案件簡(jiǎn)介】
2021年5月19日,通渭縣12315投訴舉報(bào)指揮中心接到編號(hào)為1621121002021051936609012的投訴單,根據(jù)投訴人反應(yīng)的情況,通渭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)該公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了檢查,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)該公司持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》,在該公司辦公室樣品貨架上擺放著各種預(yù)包裝小雜糧,其中“某”莜麥面3袋,外包裝上標(biāo)示:凈含量:2.5kg;生產(chǎn)日期:見封口;生產(chǎn)許可證號(hào):SC10162112100034;儲(chǔ)存條件:置陰涼干燥處;生產(chǎn)商:定西市某有限責(zé)任公司;地址:***。該公司銷售給拼多多平臺(tái)《某甘肅特產(chǎn)》店61袋,經(jīng)查該公司銷售的“某”牌莜麥面,外包裝袋上未標(biāo)注質(zhì)量等級(jí)的情況屬實(shí)。該公司于 2021年3月5日開始,共生產(chǎn)了64袋“某”牌莜麥面,發(fā)現(xiàn)該批面粉的外包裝沒有標(biāo)注食品等級(jí)就再?zèng)]有生產(chǎn)。2021年5月8日銷售給某甘肅特產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)61袋。
【定性及處理依據(jù)】
根據(jù)GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》4.1.11.4質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí);食品所執(zhí)行的相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已明確規(guī)定質(zhì)量(品質(zhì)》等級(jí)的,應(yīng)標(biāo)示質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí),而該公司生產(chǎn)的“某”莜麥面外包裝上標(biāo)示的內(nèi)容不符合標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)標(biāo)明的有關(guān)規(guī)定。據(jù)上述事實(shí),該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的行為,違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條第一款第(九)項(xiàng):“法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。”的規(guī)定。構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的違法行為。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)今停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑。”之規(guī)定。責(zé)令改正違法行為并作出以下行政處罰:
1.沒收標(biāo)簽不符合規(guī)定“某”牌莜麥面3袋;
2.沒收違法所得人民幣壹佰捌拾叁元(183.00元)整;
3.罰款人民幣伍仟元( 5000.00元)整。
【案情分析】
該案為典型的消費(fèi)者投訴食品標(biāo)簽案件。食品標(biāo)簽的基本功能是通過對(duì)被標(biāo)識(shí)食品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)者名稱等進(jìn)行清晰、準(zhǔn)確地描述,科學(xué)地向消費(fèi)者傳達(dá)該食品的安全特性等信息。標(biāo)簽是消費(fèi)者獲取食品安全相關(guān)信息最直接的方式。消費(fèi)者可以借助標(biāo)簽來了解食品名稱、食品原料、保質(zhì)期以及生產(chǎn)廠家等情況。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該產(chǎn)品質(zhì)量無任何問題,且沒有造成危害后果,我局作出了上述處理決定,符合“過罰相當(dāng)”的原則,同時(shí)責(zé)令生產(chǎn)者進(jìn)行整改,避免出現(xiàn)類似問題造成不當(dāng)損失。本著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度,我局責(zé)令生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行了退賠和道歉,有力的保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益,提升了生產(chǎn)者的法治意識(shí),維護(hù)了食品安全環(huán)境。
案例四:隴西某有限責(zé)任公司生產(chǎn)純凈水未建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度和銷售記錄制度案
【案件簡(jiǎn)介】
2021年4月27日隴西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)隴西某有限責(zé)任公司進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),沒有發(fā)現(xiàn)該公司2021年生產(chǎn)的純凈水的《檢測(cè)報(bào)告》、《自檢報(bào)告》和銷售記錄,當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)也提供不出上述材料,執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人下發(fā)了隴西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書((隴)市監(jiān)責(zé)改字〔2021〕執(zhí)-8號(hào)),要求當(dāng)事人建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度和完善各類臺(tái)賬。2021年5月14日?qǐng)?zhí)法人員依法對(duì)隴西某有限責(zé)任公司進(jìn)行了驗(yàn)收檢查,檢查過程中沒有發(fā)現(xiàn)該公司最近生產(chǎn)的純凈水的送檢報(bào)告、自檢報(bào)告和銷售記錄,該公司現(xiàn)場(chǎng)也提供不出上述材料。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對(duì)該公司未建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度和銷售記錄制度的違法行為予以立案調(diào)查。
【定性及處理依據(jù)】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十一條,該公司的行為已屬食品生產(chǎn)企業(yè)未建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度和銷售記錄制度的違法行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。依據(jù)《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第八條第三款及《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)》第十一條第六款的規(guī)定,決定依法給予該公司從輕行政處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款 第(三)項(xiàng)的規(guī)定,決定給予該公司作出如下處罰:罰款5000.00元。
【案情分析】
該公司生產(chǎn)銷售隴西某純凈水未建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度和銷售記錄制度的行為,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十一條,該公司的行為已屬食品生產(chǎn)企業(yè)未建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度和銷售記錄制度的違法行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。鑒于該公司是首次違法,沒有主觀故意,能認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,態(tài)度端正,積極配合執(zhí)法人員調(diào)查取證,沒有違法所得,沒有造成危害后果,及時(shí)提供相關(guān)材料,事后積極購(gòu)買檢測(cè)試劑,準(zhǔn)備自檢,決定依法給予該公司從輕行政處罰。
案例五:渭源縣某百貨商店銷售不符合國(guó)家規(guī)定食品案
【案件簡(jiǎn)介】
按照渭源縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品抽檢計(jì)劃,2021年3月30日我局執(zhí)法人員對(duì)渭源縣某百貨商店銷售的豆芽進(jìn)行了國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn),2020年4月9日,蘭州海關(guān)技術(shù)中心對(duì)樣品出具的檢驗(yàn)報(bào)告單(No:WY20210230)檢驗(yàn)結(jié)論為:4-氯苯氧乙酸鈉項(xiàng)目不符合《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局農(nóng)業(yè)部國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告》(2015年第11號(hào))要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人的行為因涉嫌犯罪,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)將該案于2021年4月21日移送渭源縣公安局。渭源縣公安局經(jīng)審查不予處理并于2021年5月8日將該案退回我局。
經(jīng)查,抽檢的豆芽是當(dāng)事人于2021年3月28從臨洮南苑市場(chǎng)門口隨機(jī)采購(gòu)的,共購(gòu)進(jìn)10斤,購(gòu)進(jìn)價(jià)為1元/斤,銷售價(jià)為1.5元/斤,購(gòu)進(jìn)時(shí)未索取購(gòu)進(jìn)票據(jù)。截至2021年4月12日,該批次豆芽已全部銷售、食用,其中共銷售了3斤(包括抽檢的1.6斤),違法所得4.5元,其余的8.4斤因當(dāng)事人家中正在建修房屋被工人食用。
【定性及處理依據(jù)】
當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品豆芽的行為,違反了《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,依據(jù)《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并給予以下罰款:1.沒收違法所得4.5元;2.罰款3000元。
【案情分析】
當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)食品未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。根據(jù)《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局農(nóng)業(yè)部國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告》(2015年第11號(hào)),4-氯苯氧乙酸鈉在豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用,但豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在利益驅(qū)使下,一直違規(guī)添加。在近年來的食品抽檢中,豆芽不合格率較高,對(duì)廣大人民身體健康存在隱患。為此,應(yīng)該加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出的檢查,加大對(duì)市場(chǎng)中豆芽的抽檢批次,防止不合格豆芽從市場(chǎng)流向餐桌。
案例六:劉某將食品與有毒有害物品一起存放銷售案
【案件簡(jiǎn)介】
2021年4月28日,岷縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)劉某經(jīng)營(yíng)的店鋪進(jìn)行監(jiān)督檢查,在其貨柜上發(fā)現(xiàn)有32包北極雪掛面與有毒物品(農(nóng)藥)一起存放、銷售。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有毒物品(農(nóng)藥)四種163瓶(袋、盒)(其中:乙草胺30瓶,苯磺隆40袋,溴鼠靈43盒,甘草磷異丙胺鹽50瓶)。執(zhí)法人員將上述產(chǎn)品依法進(jìn)行扣押并立案查處。
【定性及處理依據(jù)】
劉某的行為違反了《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,構(gòu)成將食品與有毒有害物品一起存放銷售的違法行為。依據(jù)《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定,給予劉某沒收違法經(jīng)營(yíng)的掛面32包,有毒有害物品(農(nóng)藥)163瓶(袋、盒),并罰款人民幣4000元的行政處罰。
【案情分析】
本案中,劉某的行為違反了《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》關(guān)于食品存放的規(guī)定,存在食品被有毒有害物品污染的安全隱患。農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū),食品經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄,未經(jīng)許可買賣農(nóng)藥,對(duì)有毒有害物品貯存、管理不規(guī)范等問題突出,存在很大的食品安全隱患。本案的查處,對(duì)劉某不按法律規(guī)定存放食品的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,有效提高了農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)。
案例七:某餐飲店經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品案
【案情簡(jiǎn)介】
2021年3月15日,岷縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)某餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),在其店內(nèi)后廚操作間的面包架上共擺放有25包零2個(gè)黃油奶香面包超過保質(zhì)期(規(guī)格為6個(gè)/包,在其外包裝上標(biāo)注的生產(chǎn)日期為2021年1月20日,保質(zhì)期為30日)。在該店庫(kù)房?jī)?nèi)的合格食品區(qū)還發(fā)現(xiàn)有超過保質(zhì)期的黃油奶香面包7箱(每箱的規(guī)格為6個(gè)/包*24包,其中1箱的生產(chǎn)日期為2021年1月14日,另6箱的生產(chǎn)日期為2021年1月20日,保質(zhì)期均為30日),以上面包標(biāo)稱的生產(chǎn)廠家均為青海一家食品公司生產(chǎn)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)上述違法經(jīng)營(yíng)的食品采取了扣押的行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)查明,該餐飲店于2020年5月在我局注冊(cè)成立,并取得了食品經(jīng)營(yíng)許可。2021年3月14日,該餐飲店從蘭州城關(guān)區(qū)焦家灣某西餐原料經(jīng)營(yíng)部購(gòu)進(jìn)了該批次黃油奶香面包共計(jì)8箱,每箱的購(gòu)進(jìn)價(jià)格為53元,其中1箱的生產(chǎn)日期為2021年1月14日,另7箱的生產(chǎn)日期為2021年1月20日,保質(zhì)期均為30日,購(gòu)進(jìn)時(shí)上述面包均已超過保質(zhì)期。購(gòu)進(jìn)后當(dāng)事人將該過期面包使用于其店內(nèi)漢堡制作,截止查獲時(shí),當(dāng)事人已用上述過期面包中的3個(gè)制作成鮮蔬脆雞堡在店內(nèi)銷售給食用的顧客,每個(gè)售價(jià)9元。該案的涉案值為424元。
【定性及處理依據(jù)】
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條之規(guī)定,構(gòu)成經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款之規(guī)定,給予當(dāng)事人立即改正違法行為,沒收過期食品黃油奶香面包193包零2個(gè),并給予罰款50000元的行政處罰。
【案情分析】
本案中,當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品,對(duì)消費(fèi)者的身體健康帶來潛在威脅。本案的查處,打擊了違法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)了市場(chǎng)秩序,保障了公眾舌尖上的安全,為全縣人民創(chuàng)造了一個(gè)安全放心的飲食環(huán)境。
案例八:臨洮縣某香料批發(fā)部未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案
【案情簡(jiǎn)介】
2021年5月19日,執(zhí)法人員在該批發(fā)部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),該店未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該店實(shí)施了查封的行政強(qiáng)制措施,向當(dāng)事人送到了《行政強(qiáng)制措施決定書》,并告知其依法享有的權(quán)利。經(jīng)調(diào)查,相對(duì)人取得違法所得6500元。2021年5月21日,我局向當(dāng)事人送達(dá)了《市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》,當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出聽證申請(qǐng)。
【定性及處理依據(jù)】
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第35條第一款中“從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。”的規(guī)定,依據(jù)本法第122條“違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”的規(guī)定,臨洮縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)相對(duì)人實(shí)施了沒收違法經(jīng)營(yíng)的食品;沒收違法所得6500元;罰款65000元的行政處罰。
【案情分析】
1.違法所得應(yīng)仔細(xì)、準(zhǔn)確。涉案產(chǎn)品如果有退貨情況,不應(yīng)作為違法所得處理。當(dāng)事人沒有證據(jù)證明涉案產(chǎn)品有退貨情況。最終,在計(jì)算違法所得時(shí)考慮全面,仔細(xì)核算,準(zhǔn)確無誤。
2.法律適用正確。當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),責(zé)令其待取得食品經(jīng)營(yíng)許可證后方可從事食品活動(dòng)。違法主體是批發(fā)部,經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,超過了食品小經(jīng)營(yíng)店的標(biāo)準(zhǔn),所以不應(yīng)適用《甘肅省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》,而應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)食品安全法》。在對(duì)該案進(jìn)行案由定性和法律適用時(shí)考慮全面,將所有違反的法律法規(guī)和依據(jù)都列舉出來。
3.流程嚴(yán)謹(jǐn),證據(jù)確鑿。本案在調(diào)查取證中,執(zhí)法人員注重證據(jù)的獲取、證據(jù)鏈的構(gòu)建,案件辦理過程嚴(yán)謹(jǐn)。通過照片、票據(jù)等各種證據(jù),證明當(dāng)事人違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不足一萬元,從而達(dá)到了《中華人民共和國(guó)食品安全法》中處罰的條件,處以6.5萬元的罰款。
案例九:漳縣某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審查其許可證案
【案情簡(jiǎn)介】
2021年2月,漳縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員通過日常網(wǎng)上巡查燒烤等17戶在“某外賣”平臺(tái)經(jīng)營(yíng)時(shí),《食品經(jīng)營(yíng)許可證》缺失,未上傳證件。漳縣某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司系“某發(fā)現(xiàn),漳縣武陽(yáng)鎮(zhèn)某外賣”食品交易第三方平臺(tái)提供者,執(zhí)法人員在漳縣某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司未與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議。2020年,我局已對(duì)該公司負(fù)責(zé)人就整改缺失、過期、證照不符、未簽訂食品安全協(xié)議等問題,進(jìn)行約談并下達(dá)《責(zé)令改正通知書》。
【定性及處理依據(jù)】
該公司上述行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條第二款的規(guī)定, 依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條第二款的規(guī)定,罰款10000元。
【案情分析】
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在食品行業(yè)內(nèi)的野蠻生長(zhǎng),其背后的食品安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品安全的負(fù)面報(bào)道及投訴案件也成倍增長(zhǎng)。本案中,“漳縣某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司”作為“**”合作方,漳縣第三方平臺(tái)提供者,無主觀惡意,但“食品安全無小事”,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)“**”未盡到審查義務(wù)予以處罰。下一步,漳縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)加大對(duì)“美團(tuán)”“餓了么”等食品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管力度,做好數(shù)據(jù)信息研判,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣行業(yè)。
案例十:定西某乳業(yè)有限公司生產(chǎn)、銷售不合格食品案
【案件簡(jiǎn)介】
2021年4月12日,甘肅省食品檢驗(yàn)研究院對(duì)定西某乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的“某”牌酸酸香果味飲料(生產(chǎn)日期:2021年4月1日、4月6日)、進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),結(jié)論為菌落總數(shù)不符合GB7101-2015要求,判定為不合格食品。安定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年5月24日立案調(diào)查,經(jīng)查抽檢不合格的原因是定西某乳業(yè)有限公司對(duì)生產(chǎn)過程管控不嚴(yán),消毒環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格按照流程進(jìn)行操作所造成的,2021年6月3日此案調(diào)查終結(jié)。2021年6月8日向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書》((安)市監(jiān)罰告字[2021]44號(hào))。處理結(jié)果為沒收違法所得900元,罰款50000元,合計(jì)罰沒款50900元,目前案件正在辦理之中。
【定性及處理依據(jù)】
定西某乳業(yè)有限公司生產(chǎn)、銷售不合格食品的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第(二)項(xiàng),依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項(xiàng)對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得900元,罰款50000元,合計(jì)罰沒款50900元的行政處罰。
【案情分析】
該案中當(dāng)事人定西某乳業(yè)有限公司由于對(duì)生產(chǎn)過程管控不嚴(yán),消毒環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格按照流程進(jìn)行操作,造成了抽樣檢驗(yàn)不合格,本案事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。通過此案的辦理,將對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)起到一定的震懾作用,進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全意識(shí),規(guī)范其生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控,杜絕不合格食品的出現(xiàn)。