ISO/IEC TS 17021-13合規(guī)管理體系審核與認(rèn)證能力要求國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定最新進(jìn)展
2021年2月8-10日,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評(píng)定委員會(huì)(ISO/CASCO)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)治理技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC309)第59聯(lián)合工作組(JWG59)召開第一次會(huì)議,對(duì)ISO/IEC TS 17021-13《合格評(píng)定 管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求 第13部分:合規(guī)管理體系審核與認(rèn)證能力要求》的工作組草案稿(WD)進(jìn)行了深度討論。全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC261)推薦專家溫利峰、顏如參加了會(huì)議,溫利峰作為ISO/CASCO/JWG59工作組聯(lián)合召集人,主持并積極推動(dòng)了本次會(huì)議的順利召開。
會(huì)上,來自奧地利、中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、巴西、加拿大、尼日利亞、瑞士等國(guó)家的20多名專家就合規(guī)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力要求、合規(guī)管理體系審核組能力要求、審核人員、審核報(bào)告人員及審核認(rèn)定人員行為要求等方面展開了激烈的討論。其中,審核組能力要求備受關(guān)注,一方面這些能力要求需要與合規(guī)管理體系要求相配套,另一方面也需要具有可操作性和實(shí)用性。
經(jīng)過討論,專家們一直認(rèn)為,合規(guī)管理體系審核組除了具備一般管理體系的審核能力外,還需要具備理解不同法律體系、法律法規(guī)的知識(shí)和技能,包括理解不同類型的法律文本(包括公法和私法)并能理解其與組織合規(guī)義務(wù)的關(guān)聯(lián)性。同時(shí),審核組還應(yīng)了解組織運(yùn)作所處的法律體制,并應(yīng)能理解在合規(guī)管理體系審核范圍內(nèi),因該法律體制所產(chǎn)生的適用組織的合規(guī)義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。此外,專家認(rèn)為合規(guī)管理體系審核組還應(yīng)具備分析合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的知識(shí)和技能。
下一步,ISO/CASCO/JWG59工作組將根據(jù)本次會(huì)議的討論結(jié)果,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文本,盡快形成DTS稿,在ISO/TC309和ISO/CASCO成員中啟動(dòng)投票并征求意見。中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)作為SAC/TC261秘書處承擔(dān)單位將組建國(guó)內(nèi)對(duì)口工作組,對(duì)有關(guān)DTS稿組織研究。該標(biāo)準(zhǔn)如DTS投票通過,預(yù)計(jì)將在年內(nèi)發(fā)布。
據(jù)悉,ISO將于今年上半年發(fā)布ISO 37301《合規(guī)管理體系 要求及使用指南》,該標(biāo)準(zhǔn)是在ISO 19600:2014《合規(guī)管理體系指南》的基礎(chǔ)上進(jìn)行的修訂,由一個(gè)指南性標(biāo)準(zhǔn)修訂為要求性標(biāo)準(zhǔn),將可用于認(rèn)證。
ISO/IEC TS 17021-13 《合格評(píng)定 管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求 第13部分:合規(guī)管理體系審核與認(rèn)證能力要求》是與ISO 37301配套使用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),將為認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展合規(guī)管理體系認(rèn)證活動(dòng)明確能力要求。