一、術語和定義

1、食品防護計劃 food defense plan

為確保食品生產和供應過程的安全，通過進行食品防護評估、實施食品防護措施等，最大限度降低食品受到生物、化學、物理等因素故意污染或蓄意破壞風險的方法和程序 。

2、故意污染 intentional  contamination

為謀取不當利益，故意向原輔料或食品中添加非食用物質，故意超范圍、超限量使用農獸藥和食品（飼料）添加劑或采用其他不適合人類食用的方法生產加工食品等的行為。

3、蓄意破壞  deliberate tampering

為傷害他人或擾亂社會，通過生物、化學、物理等因素對食品和食品生產過程進行破壞的行為。

二、食品防護計劃的原則

1、評估原則

通過對食品生產和供應各環(huán)節(jié)面臨的威脅、存在的弱點、造成的影響，以及三者綜合作用帶來風險的可能性進行食品防護評估，找出薄弱環(huán)節(jié)，從而采取有效的預防性措施，以防止食品生產和供應過程受到故意污染或蓄意破壞。

2、預防性原則

通過對潛在的可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)進行調查分析，并針對環(huán)節(jié)制定措施防止其發(fā)生，形成預防性的食品防護計劃，最大限度地降低食品受到故意污染或蓄意破壞的風險 。

3、保密性原則

通過對企業(yè)外部（如：采購方等）和內部（如：不同生產管理部門等）人員允許接觸食品防護計劃的范圍和內容做出規(guī)定并進行有效控制，保護食品防護計劃的評估過程等核心內容不被泄漏，防止被有故意污染或蓄意破壞意圖的人員利用。

4、整合性原則

通過整合企業(yè)現有的食品安全衛(wèi)生管理體系，避免相互矛盾或重疊，使食品防護計劃成為企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理體系的有效補充。已實施危害分析與關鍵控制點（HACCP ）體系的食品生產企業(yè)進行危害分析時，可參考食品防護評估結果。

5、溝通原則

通過企業(yè)內部之間以及企業(yè)與外部公眾或社會組織之間信息的發(fā)送、接受與反饋的交流，識別發(fā)生故意污染或蓄意破壞食品安全事件的可能性，及時做出反應，改進食品防護計劃的針對性，提高食品防護計劃的有效性，預防重大食品安全事件的發(fā)生。

6、應急反應原則

針對故意污染、蓄意破壞等突發(fā)事件和威脅，協調、整合相關資源和能力，建立、制定、維持相關的應急預案并進行演練，以提高準備、抵御、應對、恢復和減損能力。在緊急情況發(fā)生時，根據應急預案采取行動，最大限度地降低食品安全事件造成的損失。

7、靈活性原則

通過分析自身情況,企業(yè)可制定獨立的食品防護計劃,也可以將食品防護計劃與企業(yè)的食品安全衛(wèi)生管理體系整合,或采取其他合理的方式,達到最大限度地降低食品受到故意污染或蓄意破壞風險的目的。

8、動態(tài)原則

通過對影響食品防護計劃有效性的因素及其變化的信息進行確定、收集和分析,及時調整食品防護評估、食品防護措施和食品防護計劃實現動態(tài)更新和持續(xù)改進，確保食品防護計劃的有效性。

三、食品防護計劃的策劃

企業(yè)根據實際情況和產品特點,宜按照但不限于以下方式對食品防護計劃進行策劃：

a) 獨立型:形成獨立完整的食品防護計劃;

b) 整合型:食品防護計劃與企業(yè)其他食品安全衛(wèi)生管理體系整合,但應考慮必要的保密要求。