(2018年)
一、食品安全企業(yè)標(biāo)準備案的法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十條規(guī)定,國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標(biāo)準或者地方標(biāo)準的企業(yè)標(biāo)準,在本企業(yè)適用,并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項調(diào)整由各地級以上市實施的決定》(省政府令第248號),我省食品安全企業(yè)標(biāo)準備案自2018年2月23日起委托各地級以上市衛(wèi)生計生局(委)組織實施。
二、食品安全企業(yè)標(biāo)準備案的條件
廣東省內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè),制定嚴于食品安全國家標(biāo)準、地方標(biāo)準的企業(yè)標(biāo)準,報衛(wèi)生計生行政部門備案。
嚴于食品安全國家標(biāo)準、地方標(biāo)準是指,企業(yè)標(biāo)準中的食品安全指標(biāo)嚴于食品安全國家標(biāo)準或者地方標(biāo)準的相應(yīng)規(guī)定。
以下情形不能視為嚴于:增加食品安全國家標(biāo)準或者地方標(biāo)準對該類型產(chǎn)品沒有規(guī)定的指標(biāo);食品添加劑使用量低于最大使用量,營養(yǎng)強化劑使用量在規(guī)定范圍值的上限,企業(yè)標(biāo)準中的食品添加劑和營養(yǎng)強化劑的使用無法與國家食品安全標(biāo)準相對應(yīng);嚴于其它國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準或地方標(biāo)準;或?qū)χ笜?biāo)限量值的調(diào)整不能起到提高食品安全保障和消費者健康保護作用等情形。
三、食品安全企業(yè)標(biāo)準備案的性質(zhì)
食品安全企業(yè)標(biāo)準備案是指食品生產(chǎn)企業(yè)將企業(yè)標(biāo)準中食品安全相關(guān)內(nèi)容材料向衛(wèi)生行政部門進行登記、存檔、公開、備查。
食品生產(chǎn)企業(yè)對報備的企業(yè)標(biāo)準負責(zé),是企業(yè)標(biāo)準的第一責(zé)任人。
四、食品安全企業(yè)標(biāo)準文本編寫的注意事項
食品生產(chǎn)企業(yè)對備案的企業(yè)標(biāo)準文本內(nèi)容及有關(guān)材料負責(zé),要保證企業(yè)標(biāo)準的內(nèi)容符合《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,不得與相應(yīng)的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準及地方標(biāo)準相抵觸。食品生產(chǎn)企業(yè)要重視企業(yè)標(biāo)準文本的編寫,明確產(chǎn)品的屬性及分類,規(guī)范食品原料、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑的使用,嚴格食品安全指標(biāo)的制定,確保制定的企業(yè)標(biāo)準符合相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準、地方標(biāo)準以及有關(guān)法律法規(guī)的要求。
五、食品安全企業(yè)標(biāo)準與其他標(biāo)準的關(guān)系
現(xiàn)行有效的食品安全國家標(biāo)準、地方標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、質(zhì)量標(biāo)準等標(biāo)準均可以作為企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動的依據(jù)。國家衛(wèi)生計生委已整合發(fā)布了1224項以上的食品安全國家標(biāo)準,食品安全標(biāo)準體系基本完善,涵蓋了所有大類食品品種。
企業(yè)生產(chǎn)已有食品安全國家標(biāo)準、地方標(biāo)準或其他國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準等標(biāo)準的產(chǎn)品,可以直接執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準。常見食品的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準主要如下:
食品類別/名稱 |
相應(yīng)國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準(部分) |
飲料類 |
GB 7101 食品安全國家標(biāo)準 飲料 GB 17325 食品安全國家標(biāo)準 食品工業(yè)用濃縮液(汁、漿) GB 19298 食品安全國家標(biāo)準 包裝飲用水 GB/T 29602 固體飲料 GB/T 31121 果蔬汁類及其飲料 GB/T 31326 植物飲料 GB/T 30884蘋果醋飲料 |
調(diào)味品 |
GB 2720 食品安全國家標(biāo)準 味精 GB 2721 食品安全國家標(biāo)準 食用鹽 GB 2718 食品安全國家標(biāo)準 釀造醬 GB 10133 食品安全國家標(biāo)準 水產(chǎn)調(diào)味品 GB 2717 醬油衛(wèi)生標(biāo)準 GB 18186 釀造醬油 SB/T 10755芥末醬 |
糧食和糧食制品 |
GB 2711 食品安全國家標(biāo)準 面筋制品 GB 2713 食品安全國家標(biāo)準 淀粉制品 GB 2715 食品安全國家標(biāo)準 糧食 GB 17400 食品安全國家標(biāo)準 方便面 GB 19295 食品安全國家標(biāo)準 速凍面米制品 GB 19640 食品安全國家標(biāo)準 沖調(diào)谷物制品 GB 31637 食品安全國家標(biāo)準 食用淀粉 |
肉及肉制品 |
GB 2707 食品安全國家標(biāo)準 鮮(凍)禽、畜產(chǎn)品 GB 2726 食品安全國家標(biāo)準 熟肉制品 GB 2730 食品安全國家標(biāo)準 腌臘肉制品 |
水產(chǎn)及其制品 |
GB 2733 食品安全國家標(biāo)準 鮮、凍動物性水產(chǎn)品 GB 10136食品安全國家標(biāo)準 動物性水產(chǎn)制品 GB 31602食品安全國家標(biāo)準 干海參 |
焙烤食品 |
GB 7099食品安全國家標(biāo)準 糕點面包 GB 7100食品安全國家標(biāo)準 餅干 |
酒類 |
GB 2757食品安全國家標(biāo)準 蒸餾酒及其配制酒 GB 2758食品安全國家標(biāo)準 發(fā)酵酒及其配制酒 |
脂肪,油和乳化脂肪制品 |
GB 2716 食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準 GB 10146 食品安全國家標(biāo)準 食用動物油脂 GB 15196 食品安全國家標(biāo)準 食用油脂制品 |
可可制品、巧克力和巧克力制品以及糖果 |
GB 9678.2 食品安全國家標(biāo)準 巧克力、代可可脂巧克力及其制品 GB 17399 食品安全國家標(biāo)準 糖果 |
蛋及蛋制品 |
GB 2749食品安全國家標(biāo)準 蛋與蛋制品 |
冷凍飲品 |
GB 2759食品安全國家標(biāo)準 冷凍飲品和制作料 |
水果、蔬菜(包括塊根類)、豆類、食用菌、藻類、堅果以及籽類等 |
GB 2712 食品安全國家標(biāo)準 豆制品 GB 2714 食品安全國家標(biāo)準 醬腌菜 GB 7099 食品安全國家標(biāo)準 食用菌及其制品 GB 19300 食品安全國家標(biāo)準 堅果與籽類食品 GB 14884 食品安全國家標(biāo)準 蜜餞 |
其他類 |
GB 17401 食品安全國家標(biāo)準 膨化食品 GB 19299 食品安全國家標(biāo)準 果凍 GH/T 1091 代用茶 NY/T 2140 綠色食品 代用茶 |
六、廣東省食品安全企業(yè)標(biāo)準備案辦理途徑及辦事指南
為方便全省食品生產(chǎn)企業(yè)辦理食品安全企業(yè)標(biāo)準備案,提升企業(yè)標(biāo)準備案效率,加強企業(yè)標(biāo)準備案信息化管理,我省建設(shè)了廣東省食品安全企業(yè)標(biāo)準備案信息系統(tǒng),實現(xiàn)全省食品安全企業(yè)標(biāo)準備案的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上備案、網(wǎng)上查閱打印。企業(yè)申報備案系統(tǒng)網(wǎng)址:http://spbz.gdwst.gov.cn:8899/netspba,或直接登錄廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站首頁,通過該系統(tǒng)鏈接進入。
食品安全企業(yè)標(biāo)準備案辦事指南、辦理程序、材料要求、相關(guān)表格模板和辦事咨詢電話均可在備案信息系統(tǒng)查閱。
七、食品安全企業(yè)標(biāo)準備案后的管理
企業(yè)標(biāo)準完成備案后,申報備案企業(yè)、公眾、食品安全監(jiān)督管理部門均可通過備案信息系統(tǒng)查閱、打印已備案標(biāo)準。
食品生產(chǎn)企業(yè)要定期組織復(fù)審已備案的標(biāo)準,關(guān)注相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準、地方標(biāo)準的修訂情況,發(fā)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準有與國家標(biāo)準、地方標(biāo)準相抵觸的情況,應(yīng)當(dāng)及時組織修訂備案工作。
任何單位和個人均可向食品安全企業(yè)標(biāo)準備案部門投訴反映已備案企業(yè)標(biāo)準存在的問題。有以下情形之一,承擔(dān)備案的衛(wèi)生計生行政部門依照相關(guān)法規(guī)注銷已備案標(biāo)準:
(一)發(fā)現(xiàn)已備案企業(yè)標(biāo)準與有關(guān)法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準等法律法規(guī)規(guī)定相抵觸情形或存在食品安全隱患,企業(yè)不予修訂的。
(二)企業(yè)因?qū)嶋H生產(chǎn)改變等情形,主動申請注銷已備案企業(yè)標(biāo)準的。