《中華人民共和國(guó)行政許可法》；

《中華人民共和國(guó)食品安全法》；

《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；

《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局142號(hào)令）（附件一）；

《關(guān)于發(fā)布出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求和產(chǎn)品目錄的》（2011年認(rèn)監(jiān)委第23號(hào)公告）（附件二）；

關(guān)于印發(fā)《山東檢驗(yàn)檢疫局出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案工作實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知（魯檢認(rèn)[2011]第378號(hào)）

 二、適用范圍

青島出入境檢驗(yàn)檢疫局管轄區(qū)域內(nèi)的所有出口食品生產(chǎn)企業(yè)

 三、辦理機(jī)構(gòu)：

青島出入境檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)證監(jiān)管處注冊(cè)備案科（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)科）

 四、申辦程序：

  （一）申請(qǐng)條件：

申請(qǐng)出口備案的出口食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱出口食品生產(chǎn)企業(yè)）必須符合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2011年第23號(hào)公告《關(guān)于發(fā)布出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求和產(chǎn)品目錄的公告》中附件《出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》方可提出申請(qǐng)辦理《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》（以下簡(jiǎn)稱《備案證明》）。

 （二）辦理程序：

第一步 申請(qǐng)

1、 初次申請(qǐng)和延續(xù)備案

初次申請(qǐng)和延續(xù)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，按照《青島局出口食品衛(wèi)生備案注冊(cè)申報(bào)材料登記表》（見(jiàn)附件三）向注冊(cè)科提交材料及目錄，目錄中的第1項(xiàng)格式（見(jiàn)附件四）和第9項(xiàng)格式（見(jiàn)附件五）。

《備案證明》有效期為4年。出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)依法取得的《備案證明》有效期的，應(yīng)當(dāng)至少在《備案證明》有效期屆滿前3個(gè)月（如：2013年6月1日到期，企業(yè)至少應(yīng)在2013年3月1日前提出申請(qǐng)），向注冊(cè)科提出延續(xù)備案申請(qǐng)。

對(duì)未提前3個(gè)月申請(qǐng)辦理延續(xù)備案手續(xù)的企業(yè)，或在延續(xù)備案評(píng)審時(shí)不能正常生產(chǎn)的企業(yè)，企業(yè)需提交《情況說(shuō)明》（見(jiàn)附件六），聲明由此引起的延誤換證、暫停報(bào)檢等問(wèn)題由企業(yè)自己負(fù)責(zé)。

初次申請(qǐng)和延續(xù)備案評(píng)審時(shí)，企業(yè)都要全過(guò)程處于正常生產(chǎn)加工狀態(tài)（不包括僅部分工序生產(chǎn)加工或?yàn)閼?yīng)付評(píng)審組織的臨時(shí)生產(chǎn)加工）。

2、 備案變更/重新辦理

備案變更事項(xiàng)包括：變更企業(yè)名稱、地址、法定代表人（或授權(quán)負(fù)責(zé)人）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在上述情況變化后15日內(nèi)，向注冊(cè)科提出申請(qǐng)。

 重新辦理事項(xiàng)包括：生產(chǎn)地址搬遷、新建；改建生產(chǎn)車(chē)間（引起安全衛(wèi)生控制體系重大變化的）；增加、減少備案品種；其他安全衛(wèi)生控制體系重大變化等。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更前向注冊(cè)科提出申請(qǐng)重新辦理備案，

申請(qǐng)備案變更/重新辦理的企業(yè)，按照《青島檢驗(yàn)檢疫局出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案注冊(cè)事項(xiàng)變更和重新辦理申報(bào)材料登記表》（見(jiàn)附件七）向注冊(cè)科提交材料及目錄。目錄中的第2項(xiàng)材料格式（見(jiàn)附件八）.

對(duì)企業(yè)發(fā)生上述事項(xiàng)而沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)辦理的，將暫停該企業(yè)的出口報(bào)檢，直至問(wèn)題得到整改，符合規(guī)定要求為止；存在嚴(yán)重問(wèn)題的，將按照總局142號(hào)令相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二步 受理

注冊(cè)科應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)提交申請(qǐng)材料的初步審核。經(jīng)初步審核符合有關(guān)要求的，予以受理，出具《申請(qǐng)受理通知書(shū)》；經(jīng)初步審核不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)通知出口食品生產(chǎn)企業(yè)在30日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)，出具《申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》。

第三步 評(píng)審

對(duì)于初次申請(qǐng)的出口肉類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)、速凍蔬菜類(lèi)產(chǎn)品，由山東局認(rèn)證處在10個(gè)工作日內(nèi)組成評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審，對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)提交的備案材料的符合性情況進(jìn)行文件審核。需要對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。企業(yè)在上交整改報(bào)告時(shí)，需同時(shí)報(bào)送與申報(bào)材料電子版本光盤(pán)2份（包括整改報(bào)告及隨附證明材料），具體要求見(jiàn)附件三。

其余產(chǎn)品的初次申請(qǐng)、所有產(chǎn)品的延續(xù)備案及備案變更/重新辦理由注冊(cè)科在10個(gè)工作日內(nèi)組成評(píng)審組，對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)提交的備案材料的符合性情況進(jìn)行文件審核。需要對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日日內(nèi)完成。在評(píng)審合格后，注冊(cè)科將相關(guān)材料上報(bào)山東局認(rèn)證處。

對(duì)評(píng)審不合格的，由注冊(cè)科簽發(fā)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫不予行政許可決定書(shū)》。經(jīng)評(píng)審不合格的企業(yè)，自不合格通知單發(fā)出之日起6個(gè)月后方可重新提出出口備案申請(qǐng)。

第四步 審批制證

山東檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)規(guī)定對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定，于10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)準(zhǔn)予許可的頒發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》，不予許可的，給予書(shū)面說(shuō)明。

第五步 證書(shū)發(fā)放

注冊(cè)科在收到山東局認(rèn)證處頒發(fā)的《備案證明》后，在10個(gè)工作日內(nèi)通知企業(yè)（電話通知企業(yè)）領(lǐng)取。企業(yè)憑單位介紹信（介紹信內(nèi)容包含領(lǐng)證單位名稱、自理報(bào)檢單位備案號(hào)、領(lǐng)證人姓名、證件及編號(hào)、聯(lián)系電話、領(lǐng)證日期等信息，并加蓋企業(yè)公章）領(lǐng)取《備案證明》，同時(shí)注冊(cè)科將《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)書(shū)》返還企業(yè)一份供企業(yè)存檔。申請(qǐng)延續(xù)備案和變更證書(shū)載明事項(xiàng)的企業(yè)在領(lǐng)取新證書(shū)時(shí)還需將原證書(shū)交回。

在通知企業(yè)領(lǐng)證30日后仍未領(lǐng)取證書(shū)的，按行政許可證件無(wú)法送達(dá)規(guī)定處理——企業(yè)此次申請(qǐng)無(wú)效，證書(shū)將注銷(xiāo)。若企業(yè)有異議，可以向青島檢驗(yàn)檢疫局或上級(jí)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議。

1、限期整改和暫停使用《備案證明》

獲證企業(yè)存在總局142號(hào)令第二十二條規(guī)定之情形的，將被要求限期整改和暫停使用《備案證明》。我局向企業(yè)出具《出口食品生產(chǎn)企業(yè)限期整改和暫停使用<備案證明>通知書(shū)》，要求企業(yè)限期整改，并暫停使用《備案證明》。企業(yè)整改完畢，經(jīng)我局審查合格后，向企業(yè)出具《恢復(fù)使用出口食品生產(chǎn)企業(yè)<備案證明>通知書(shū)》。

2、《備案證明》的注銷(xiāo)

獲證企業(yè)存在總局142號(hào)令第二十一條規(guī)定之情形的，《備案證明》將被注銷(xiāo)。我局向企業(yè)出具《出口食品生產(chǎn)企業(yè)注銷(xiāo)備案通知書(shū)》，并收回企業(yè)的《備案證明》，并予以公布，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。

3、《備案證明》的撤銷(xiāo)

獲證企業(yè)存在總局142號(hào)令第二十三條規(guī)定之情形的，《備案證明》將被撤銷(xiāo)。我局向企業(yè)出具《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案撤銷(xiāo)備案通知書(shū)》，收回該企業(yè)的《備案證明》，并予以公布，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。

因企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的《備案證明》被撤銷(xiāo)的，企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)備案；因其他行為被撤銷(xiāo)《備案證明》的，出口食品生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)備案。

依據(jù)國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法>的通知》（發(fā)改價(jià)格（2003）2357號(hào)）規(guī)定，申請(qǐng)初次申請(qǐng)和延續(xù)備案的企業(yè)需繳納備案/注冊(cè)考核費(fèi)500元。

 七、辦公地點(diǎn)、時(shí)間、聯(lián)系人和電話

辦公地點(diǎn)：青島市市南區(qū)中山路2號(hào)1樓西大廳，青島出入境檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)證監(jiān)管處行政許可窗口。

受理時(shí)間：每個(gè)工作日上午9：00－11：30 值班電話：80886289     聯(lián)系電話：80887151  80887210

 八、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明行政許可審批流程圖（見(jiàn)附件九）