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二、重視日常監(jiān)管，確定企業(yè)監(jiān)管負責人，確保企業(yè)持續(xù)符合備案/注冊要求
分支機構應對每1家出口食品備案/注冊企業(yè)指派1名具備《質量許可和衛(wèi)生備案/注冊評審員管理辦法》和《進出口衛(wèi)生注冊評審員管理細則》規(guī)定的基本條件的檢驗檢疫工作人員，擔任企業(yè)監(jiān)管責任人，負責實施日常監(jiān)管，確保企業(yè)的衛(wèi)生質量體系持續(xù)有效。各分支機構應將各自的監(jiān)管責任人名單書面報認證監(jiān)管處。企業(yè)監(jiān)管責任人發(fā)生變動時應及時書面報送。
�。ㄒ唬┤粘１O(jiān)管重點
1.企業(yè)原料、輔料驗收控制情況，包括生產用水（冰）的監(jiān)測控制情況；
2.企業(yè)持續(xù)符合規(guī)定的衛(wèi)生注冊登記條件，衛(wèi)生質量體系（包括HACCP體系，下同）有效運行情況；
3.產品的病原微生物，農藥、獸藥殘留及其他有毒有害物質的控制、監(jiān)測情況；
4.衛(wèi)生注冊登記編號的使用情況；
5.生產出口產品是否屬于衛(wèi)生注冊證書范圍，衛(wèi)生注冊證書是否在有效期內；
6.是否一年以上未生產出口產品；
7.企業(yè)法人代表、質量管理、檢驗主管人員變更，廠區(qū)、車間、生產加工設施和工藝改動、增減情況；
8.出口食品生產日期、產量、流向和庫存情況；
9.化學物品及添加劑的使用管理，標識的使用、管理，標簽的符合性；
10.企業(yè)內設檢驗機構人員資質、標準資料、檢驗設施、儀器設備、及生產和檢驗記錄等情況；
11.不合格產品的處理；
12.設備設施的維修保養(yǎng)情況；
13.獲國外注冊或推薦過程中的企業(yè)對進口國要求的持續(xù)符合情況；
14.企業(yè)各類整改落實情況；
15.其他可能對出口食品安全衛(wèi)生質量產生影響的情況。
�。ǘ┤粘１O(jiān)管頻率
在生產季節(jié)，日常監(jiān)管頻率可根據企業(yè)加工季節(jié)、出口量、出口品種、企業(yè)自控能力、出口報檢合格率進行調整。各注冊監(jiān)管責任人每月應至少對負責企業(yè)進行1次日常監(jiān)督檢查，并填寫《出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)監(jiān)管紀要簿》。
�。ㄈ┤粘Ｗ员O(jiān)管工作方式
企業(yè)監(jiān)管責任人應對照有效的備案/注冊企業(yè)具體產品名稱、備案/注冊日期、獲國外注冊國別以及企業(yè)生產運行情況，結合出口食品檢驗檢疫的現(xiàn)場檢驗、查驗等工作，自行安排日常監(jiān)管項目，但在兩次定期監(jiān)管之間應當完成上述1-13項日常監(jiān)管內容，每次日常監(jiān)管都應包括對前次不符合項目整改落實情況的跟蹤檢查。日常監(jiān)管實行工作日志制度，應將抽查內容和不符合項目情況填寫在《出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)監(jiān)管紀要簿》中。對發(fā)現(xiàn)的問題簽字確認，督促企業(yè)限期整改，以保證備案/注冊企業(yè)衛(wèi)生質量體系的有效運行。
�。ㄋ模┤粘１O(jiān)管中如遇以下情況，注冊監(jiān)管責任人或分支機構負責人應在3個工作日內填寫《出口食品生產企業(yè)日常監(jiān)督管理記錄》上報局認證監(jiān)管處：
1.發(fā)現(xiàn)有對產品安全衛(wèi)生質量構成嚴重威脅的因素包括原料、輔料和生產加工用水（冰）等，不能保證其產品安全衛(wèi)生質量的；
2.經出口檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)產品安全衛(wèi)生質量不合格，且情況嚴重的；
3.企業(yè)因原料、生產、加工、儲存內部管理等原因，其產品在國外出現(xiàn)衛(wèi)生質量問題被國外主管部門或國家局主管部門通報，造成不良影響；
4.企業(yè)隱瞞出口產品安全衛(wèi)生質量問題的事實真相，造成嚴重后果的；
5.企業(yè)拒不接受監(jiān)督管理的；
6.借用、冒用、轉讓、涂改、偽造衛(wèi)生注冊證書、注冊編號、衛(wèi)生注冊標志，或者本企業(yè)未注冊食品使用本企業(yè)注冊食品的注冊編號的；
7.衛(wèi)生注冊企業(yè)的名稱、法人代表或者通訊地址發(fā)生變化后30日內未申請變更的；
8.衛(wèi)生注冊企業(yè)的生產車間改建、擴建、遷址完畢或者其衛(wèi)生質量體系發(fā)生重大變化后30日內未申請復查的；
9.企業(yè)的產品衛(wèi)生質量檢驗工作出現(xiàn)嚴重質量問題或虛假、瞞報等嚴重失實情況的；
10.１年內未出口注冊范圍內食品的。
�。ㄎ澹⿲θ粘Ｗ员O(jiān)管工作質量的巡查。分支機構應定期組織對監(jiān)管責任人工作質量進行巡查，督促對存在的問題進行整改，不斷提升本轄區(qū)日常監(jiān)管的工作質量。
三、鞏固定期監(jiān)管，根據風險層次確定監(jiān)管頻次
�。ㄒ唬┚终J證監(jiān)管處將組織或指定各分支機構成立定期監(jiān)管小組，根據出口食品衛(wèi)生注冊登記規(guī)范要求，定期對備案/注冊企業(yè)實施全面的監(jiān)督檢查，并對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行跟蹤檢查。定期監(jiān)管應按照規(guī)定要求，填寫相關的衛(wèi)生注冊登記評審記錄。
�。ǘ┍O(jiān)管頻率要求：
1.出口肉類食品的屠宰企業(yè)、肉類分割企業(yè)、肉制品加工企業(yè)在生產季節(jié)每月至少進行1次定期監(jiān)管；
2.其它列入《衛(wèi)生注冊需評審HACCP體系的產品目錄》企業(yè)，每6個月（或生產季節(jié)）至少進行1次定期監(jiān)管；
3.上述企業(yè)以外的其他注冊登記企業(yè)，每12個月至少進行1次定期監(jiān)管。
（三）定期監(jiān)管中如發(fā)現(xiàn)上述二（四）部分中涉及的情況以及其他不符合項目，定期監(jiān)管小組組長應在3個工作日內書面上報局認證監(jiān)管處并提出處理建議。
四、全力做好對外注冊推薦工作，服務、把關相融合
�。ㄒ唬┽槍σ勋@對外推薦資格企業(yè)進行重點監(jiān)管，監(jiān)管中要求嚴格按照國外法律法規(guī)和衛(wèi)生要求，比對企業(yè)實際情況，耐心、細心、用心的去服務、把關企業(yè)。
�。ǘ⿲ι暾垖ν庾云髽I(yè)，應做到“早了解、早介入，早服務、早宣傳”。服務要到位，把關要從嚴。同時不僅要求分支機構要了解推薦國別的相關要求，申請企業(yè)和企業(yè)國外收貨方也熟知掌握產品進口國的各種要求。各分支機構要全力以赴深入幫扶，使企業(yè)管理水平和經濟效益再上一個大臺階。
�。ㄈ╈柟探衲晟习肽暧尤毡巨r林水產省檢查團復查天津地區(qū)出口日本熱加工偶蹄（禽肉）食品生產企業(yè)成績，繼續(xù)做好今年下半年的對日迎檢工作。
五、立足隊伍建設，搞好評審員培訓
由于崗位輪換、人員調整以及近年來新入局年輕同志較多等實際情況，為使各分支機構盡快熟悉出口食品生產企業(yè)備案/注冊內容，掌握相關業(yè)務知識，符合崗位需要，切實履行職責，計劃于2010年5月份舉辦為期2天的“2010年天津局出口食品生產企業(yè)備案/注冊評審員培訓班”。
六、理順工作關系，完成上下督查工作
（一）各分支機構（每年6月10日前和11月10日前至少各報送一次）向天津局認證監(jiān)管處反饋本轄區(qū)備案/注冊企業(yè)與備案/注冊監(jiān)管工作質量報告及數量統(tǒng)計分析，主要包括：日常監(jiān)管和定期監(jiān)管實施數量、派遣人次；按照發(fā)現(xiàn)不符合項目具體數量多少對分支機構和不同產品類型企業(yè)進行排序；對不符合項目加以分類并進行分部統(tǒng)計；統(tǒng)計企業(yè)限期整改完成率和未按時完成原因，比照本轄區(qū)內企業(yè)出口檢驗不合格項目數量統(tǒng)計以及國外官方通報問題企業(yè)情況、采取針對性措施并分析產生效果、趨勢判定、風險評價分析與預防處理措施情況等。
天津局認證監(jiān)管處定期向國家認監(jiān)委反饋備案/注冊企業(yè)與備案/注冊監(jiān)管工作質量報告及數量統(tǒng)計分析。
�。ǘ⿲嵉囟讲椤８鶕䥽艺J監(jiān)委要求，計劃今年6月，在國家認監(jiān)委特派員的指導監(jiān)督下，督查工作質量，確定三家分支機構、5家被抽查企業(yè)和10名備案/注冊監(jiān)管工作人員情況了解及相關活動。
七、建立健全檔案
今年力爭完成初步歸類、整理、建設6個檔案，形成長效科學管理。
�。ㄒ唬┱�、歸類、更新執(zhí)法依據，建立健全備案/注冊文件規(guī)范檔案，包括國外法律法規(guī)和衛(wèi)生要求等資料；
（二）整理、歸類、更新對外接待資料，建立健全《對外注冊推薦表》、《對外注冊企業(yè)報送材料》、“歷屆接待對方檢查和帶走材料”等檔案；
�。ㄈ┱�、歸類、更新備案/注冊企業(yè)專檔，爭取做到查閱檢索快捷化，歷史資料一檔化，行政執(zhí)法文書與企業(yè)資料統(tǒng)一化，作廢檔案專柜化。
（四）建立健全工作記錄專檔，做到：
1.走訪調研、監(jiān)督抽查企業(yè)有記錄；
2.措施、規(guī)范性文件有記錄；
3.不符合項和整改跟蹤有記錄；
4.重大事件有記錄；
5.請示、通知有記錄；
6.日程監(jiān)管、定期監(jiān)管有記錄。等等
