第一條 為了加強對蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)督管理,確保蔬菜質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事蔬菜生產(chǎn)、銷售、加工和農(nóng)藥經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本市生產(chǎn)和銷售的蔬菜應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的蔬菜農(nóng)藥殘留標準。本條例所稱蔬菜農(nóng)藥殘留,是指在使用化學(xué)農(nóng)藥后,殘存在蔬菜中的農(nóng)藥(包括農(nóng)藥原體及其有毒代謝物、降解物和雜質(zhì))。
第三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)督管理工作;其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),配合做好蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理工作。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的蔬菜質(zhì)量安全工作,并確保蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理工作經(jīng)費。
第五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強蔬菜質(zhì)量安全知識宣傳和普及工作。廣播電視、新聞出版等部門和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、蔬菜行業(yè)協(xié)會、蔬菜經(jīng)營單位等應(yīng)當(dāng)配合做好蔬菜質(zhì)量安全宣傳工作。
第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展蔬菜病蟲害的預(yù)測預(yù)報工作,并對蔬菜生產(chǎn)者進行職業(yè)道德和安全、合理使用農(nóng)藥的宣傳、教育及配藥、施藥技術(shù)輔導(dǎo),防止采收農(nóng)藥殘留超標的蔬菜出售。
第七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣抗病、抗蟲蔬菜品種和蔬菜種植、防治病蟲害的新技術(shù),指導(dǎo)和監(jiān)督蔬菜生產(chǎn)者使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。
蔬菜產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對在園蔬菜使用農(nóng)藥的品種、藥效和使用范圍進行監(jiān)督檢查;對在園蔬菜的農(nóng)藥殘留進行監(jiān)測,所需費用從蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理工作經(jīng)費中列支。
第八條 禁止在本市銷售和在蔬菜生產(chǎn)中使用甲胺磷、對硫磷(1605)、甲基對硫磷(甲基1605)、久效磷、磷胺、甲拌磷(3911)、克百威(呋喃丹)、涕滅威(鐵滅克)、馬拉硫磷、氧化樂果等高毒、高殘留農(nóng)藥及其混配劑。
禁止在本市銷售和在蔬菜生產(chǎn)中使用的其他農(nóng)藥品種,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國家公布的農(nóng)藥毒性標準確定并公布。
第九條 農(nóng)藥經(jīng)營單位的銷售人員應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn),持證上崗。
銷售人員在銷售農(nóng)藥時,應(yīng)當(dāng)將使用說明書隨貨附送,并介紹農(nóng)藥的使用范圍、防治對象、使用方法和安全間隔期等注意事項。
第十條蔬菜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)蔬菜農(nóng)藥安全使用規(guī)定,合理使用農(nóng)藥,防止農(nóng)藥危害人體健康和污染環(huán)境。
土地所有權(quán)人與蔬菜生產(chǎn)者簽訂土地承包合同時,應(yīng)當(dāng)將按規(guī)定使用農(nóng)藥、防止農(nóng)藥污染土地作為蔬菜生產(chǎn)者的義務(wù)納入土地承包合同。
第十一條納入農(nóng)藥殘留檢測范圍的蔬菜品種,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門公布。
上市銷售的蔬菜農(nóng)藥殘留自檢工作按下列規(guī)定進行:
(一)蔬菜生產(chǎn)單位對即將采收上市的在園蔬菜應(yīng)當(dāng)進行農(nóng)藥殘留自檢,或者委托依法設(shè)立的檢測機構(gòu)檢測。檢測合格的,出具合格證明。
(二)蔬菜批發(fā)市場、集貿(mào)市場舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營單位對進入本經(jīng)營場所的蔬菜應(yīng)當(dāng)進行檢測或者委托依法設(shè)立的檢測機構(gòu)檢測,對持有檢測合格證明的,應(yīng)當(dāng)予以抽檢。未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格的,不得進場交易。
(三)蔬菜加工單位對進入本單位的蔬菜應(yīng)當(dāng)查驗其檢測合格證明。對無合格證明的,應(yīng)當(dāng)由本單位進行檢測或者委托依法設(shè)立的檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得用于加工。
蔬菜農(nóng)藥殘留自檢費用由從事蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營的單位負擔(dān)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)對蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作給予扶持。
第十二條 國家規(guī)定的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測標準和檢測方法應(yīng)當(dāng)告知社會公眾。
蔬菜農(nóng)藥殘留檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實出具檢測證明。從事蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作的人員應(yīng)當(dāng)依法履行檢測職責(zé)。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對從事蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作人員的培訓(xùn)。
第十三條 蔬菜批發(fā)市場、集貿(mào)市場舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將蔬菜農(nóng)藥殘留的自檢結(jié)果當(dāng)日在本經(jīng)營場所如實公示。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)或者銷售的蔬菜確定抽檢比例,并進行農(nóng)藥殘留抽檢,抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定及時向社會公布。
第十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門可以依法對抽檢不合格的蔬菜予以查封、扣押。
蔬菜生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位對抽檢結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi),向組織實施抽檢的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者上級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢。
因抽檢結(jié)果錯誤給被抽檢人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十五條本市實行蔬菜生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位蔬菜質(zhì)量安全評價制度,評價標準和規(guī)范由市農(nóng)業(yè)行政主管部門征求工商行政管理部門的意見后制定,評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。
第十六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)接受并及時處理對違反本條例有關(guān)規(guī)定的行為的舉報或者投訴;對不屬于本部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送其他相關(guān)部門。
第十七條 有下列情形之一的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處理:
(一)違反本條例第八條第一款規(guī)定,使用違禁農(nóng)藥的,責(zé)令其停止違法行為,銷毀其用藥蔬菜,并處以三萬元以下罰款;銷售違禁農(nóng)藥的,責(zé)令停止銷售,沒收違法所得和違禁農(nóng)藥,并處以違法所得一倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的,并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
(二)違反本條例第九條第一款規(guī)定,未取得上崗證從事農(nóng)藥銷售的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對經(jīng)營單位處以二百元以上五千元以下罰款。
(三)違反本條例第九條第二款規(guī)定,農(nóng)藥銷售人員不履行有關(guān)服務(wù)義務(wù)的,對經(jīng)營單位處以二百元以上三千元以下罰款。
(四)違反本條例第十條規(guī)定,蔬菜生產(chǎn)者不按照國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的,根據(jù)所造成的危害后果,給予警告,可以并處三萬元以下罰款。
(五)違反本條例第十一條第二款規(guī)定,不進行蔬菜農(nóng)藥殘留自檢或者不委托依法設(shè)立的檢測機構(gòu)檢測的,責(zé)令改正,處以二百元以上二千元以下罰款;拒不改正的,加倍處罰。
(六)對經(jīng)抽檢認定為農(nóng)藥殘留超標的在園蔬菜,根據(jù)其農(nóng)藥殘留超標程度,分別予以責(zé)令延期采收、禁止上市銷售、進行無害化處理或者銷毀等處理。
(七)違反本條例第十二條第二款規(guī)定,蔬菜農(nóng)藥殘留檢測機構(gòu)偽造檢測結(jié)果的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其檢測資格;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。出具檢測結(jié)果不實,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大損害的,并撤銷其檢測資格。從事蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作的人員不依法履行檢測職責(zé)的,予以警告,責(zé)令限期改正,并處以二百元以上二千元以下罰款,情節(jié)嚴重的,取消其從事檢測工作的資格。
(八)違反本條例第十三條第一款規(guī)定,蔬菜批發(fā)市場、集貿(mào)市場舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營單位不在本經(jīng)營場所當(dāng)日如實公示蔬菜農(nóng)藥殘留自檢結(jié)果的,予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款,并向社會公告處罰結(jié)果。
第十八條 蔬菜批發(fā)市場、集貿(mào)市場舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營單位銷售的蔬菜經(jīng)依法設(shè)立的檢測機構(gòu)抽檢認定為農(nóng)藥殘留超標的,由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售追回已經(jīng)銷售的蔬菜,對違法銷售的蔬菜進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第十九條 違反本條例,相關(guān)法律法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;造成他人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本條例自2003年9月15日起施行。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事蔬菜生產(chǎn)、銷售、加工和農(nóng)藥經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本市生產(chǎn)和銷售的蔬菜應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的蔬菜農(nóng)藥殘留標準。本條例所稱蔬菜農(nóng)藥殘留,是指在使用化學(xué)農(nóng)藥后,殘存在蔬菜中的農(nóng)藥(包括農(nóng)藥原體及其有毒代謝物、降解物和雜質(zhì))。
第三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)督管理工作;其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),配合做好蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理工作。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的蔬菜質(zhì)量安全工作,并確保蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理工作經(jīng)費。
第五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強蔬菜質(zhì)量安全知識宣傳和普及工作。廣播電視、新聞出版等部門和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、蔬菜行業(yè)協(xié)會、蔬菜經(jīng)營單位等應(yīng)當(dāng)配合做好蔬菜質(zhì)量安全宣傳工作。
第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展蔬菜病蟲害的預(yù)測預(yù)報工作,并對蔬菜生產(chǎn)者進行職業(yè)道德和安全、合理使用農(nóng)藥的宣傳、教育及配藥、施藥技術(shù)輔導(dǎo),防止采收農(nóng)藥殘留超標的蔬菜出售。
第七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣抗病、抗蟲蔬菜品種和蔬菜種植、防治病蟲害的新技術(shù),指導(dǎo)和監(jiān)督蔬菜生產(chǎn)者使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。
蔬菜產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對在園蔬菜使用農(nóng)藥的品種、藥效和使用范圍進行監(jiān)督檢查;對在園蔬菜的農(nóng)藥殘留進行監(jiān)測,所需費用從蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理工作經(jīng)費中列支。
第八條 禁止在本市銷售和在蔬菜生產(chǎn)中使用甲胺磷、對硫磷(1605)、甲基對硫磷(甲基1605)、久效磷、磷胺、甲拌磷(3911)、克百威(呋喃丹)、涕滅威(鐵滅克)、馬拉硫磷、氧化樂果等高毒、高殘留農(nóng)藥及其混配劑。
禁止在本市銷售和在蔬菜生產(chǎn)中使用的其他農(nóng)藥品種,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國家公布的農(nóng)藥毒性標準確定并公布。
第九條 農(nóng)藥經(jīng)營單位的銷售人員應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn),持證上崗。
銷售人員在銷售農(nóng)藥時,應(yīng)當(dāng)將使用說明書隨貨附送,并介紹農(nóng)藥的使用范圍、防治對象、使用方法和安全間隔期等注意事項。
第十條蔬菜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)蔬菜農(nóng)藥安全使用規(guī)定,合理使用農(nóng)藥,防止農(nóng)藥危害人體健康和污染環(huán)境。
土地所有權(quán)人與蔬菜生產(chǎn)者簽訂土地承包合同時,應(yīng)當(dāng)將按規(guī)定使用農(nóng)藥、防止農(nóng)藥污染土地作為蔬菜生產(chǎn)者的義務(wù)納入土地承包合同。
第十一條納入農(nóng)藥殘留檢測范圍的蔬菜品種,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門公布。
上市銷售的蔬菜農(nóng)藥殘留自檢工作按下列規(guī)定進行:
(一)蔬菜生產(chǎn)單位對即將采收上市的在園蔬菜應(yīng)當(dāng)進行農(nóng)藥殘留自檢,或者委托依法設(shè)立的檢測機構(gòu)檢測。檢測合格的,出具合格證明。
(二)蔬菜批發(fā)市場、集貿(mào)市場舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營單位對進入本經(jīng)營場所的蔬菜應(yīng)當(dāng)進行檢測或者委托依法設(shè)立的檢測機構(gòu)檢測,對持有檢測合格證明的,應(yīng)當(dāng)予以抽檢。未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格的,不得進場交易。
(三)蔬菜加工單位對進入本單位的蔬菜應(yīng)當(dāng)查驗其檢測合格證明。對無合格證明的,應(yīng)當(dāng)由本單位進行檢測或者委托依法設(shè)立的檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得用于加工。
蔬菜農(nóng)藥殘留自檢費用由從事蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營的單位負擔(dān)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)對蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作給予扶持。
第十二條 國家規(guī)定的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測標準和檢測方法應(yīng)當(dāng)告知社會公眾。
蔬菜農(nóng)藥殘留檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實出具檢測證明。從事蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作的人員應(yīng)當(dāng)依法履行檢測職責(zé)。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對從事蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作人員的培訓(xùn)。
第十三條 蔬菜批發(fā)市場、集貿(mào)市場舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將蔬菜農(nóng)藥殘留的自檢結(jié)果當(dāng)日在本經(jīng)營場所如實公示。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)或者銷售的蔬菜確定抽檢比例,并進行農(nóng)藥殘留抽檢,抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定及時向社會公布。
第十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門可以依法對抽檢不合格的蔬菜予以查封、扣押。
蔬菜生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位對抽檢結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi),向組織實施抽檢的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者上級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢。
因抽檢結(jié)果錯誤給被抽檢人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十五條本市實行蔬菜生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位蔬菜質(zhì)量安全評價制度,評價標準和規(guī)范由市農(nóng)業(yè)行政主管部門征求工商行政管理部門的意見后制定,評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。
第十六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)接受并及時處理對違反本條例有關(guān)規(guī)定的行為的舉報或者投訴;對不屬于本部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送其他相關(guān)部門。
第十七條 有下列情形之一的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處理:
(一)違反本條例第八條第一款規(guī)定,使用違禁農(nóng)藥的,責(zé)令其停止違法行為,銷毀其用藥蔬菜,并處以三萬元以下罰款;銷售違禁農(nóng)藥的,責(zé)令停止銷售,沒收違法所得和違禁農(nóng)藥,并處以違法所得一倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的,并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
(二)違反本條例第九條第一款規(guī)定,未取得上崗證從事農(nóng)藥銷售的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對經(jīng)營單位處以二百元以上五千元以下罰款。
(三)違反本條例第九條第二款規(guī)定,農(nóng)藥銷售人員不履行有關(guān)服務(wù)義務(wù)的,對經(jīng)營單位處以二百元以上三千元以下罰款。
(四)違反本條例第十條規(guī)定,蔬菜生產(chǎn)者不按照國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的,根據(jù)所造成的危害后果,給予警告,可以并處三萬元以下罰款。
(五)違反本條例第十一條第二款規(guī)定,不進行蔬菜農(nóng)藥殘留自檢或者不委托依法設(shè)立的檢測機構(gòu)檢測的,責(zé)令改正,處以二百元以上二千元以下罰款;拒不改正的,加倍處罰。
(六)對經(jīng)抽檢認定為農(nóng)藥殘留超標的在園蔬菜,根據(jù)其農(nóng)藥殘留超標程度,分別予以責(zé)令延期采收、禁止上市銷售、進行無害化處理或者銷毀等處理。
(七)違反本條例第十二條第二款規(guī)定,蔬菜農(nóng)藥殘留檢測機構(gòu)偽造檢測結(jié)果的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其檢測資格;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。出具檢測結(jié)果不實,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大損害的,并撤銷其檢測資格。從事蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作的人員不依法履行檢測職責(zé)的,予以警告,責(zé)令限期改正,并處以二百元以上二千元以下罰款,情節(jié)嚴重的,取消其從事檢測工作的資格。
(八)違反本條例第十三條第一款規(guī)定,蔬菜批發(fā)市場、集貿(mào)市場舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營單位不在本經(jīng)營場所當(dāng)日如實公示蔬菜農(nóng)藥殘留自檢結(jié)果的,予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款,并向社會公告處罰結(jié)果。
第十八條 蔬菜批發(fā)市場、集貿(mào)市場舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營單位銷售的蔬菜經(jīng)依法設(shè)立的檢測機構(gòu)抽檢認定為農(nóng)藥殘留超標的,由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售追回已經(jīng)銷售的蔬菜,對違法銷售的蔬菜進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第十九條 違反本條例,相關(guān)法律法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;造成他人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本條例自2003年9月15日起施行。