第一章 總 則
第一條 為推動農資市場規(guī)范化管理,維護農資生產者、經(jīng)營者和使用者的合法權益,保障農業(yè)生產安全,根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農業(yè)部定點農資市場,是指經(jīng)過創(chuàng)建,達到規(guī)定條件并經(jīng)農業(yè)部批準掛牌的全國性或區(qū)域性的農資市場。
第三條 農業(yè)部定點農資市場的申報與管理遵循“自愿申報、積極創(chuàng)建、考核授牌、動態(tài)管理”的原則。
第二章 申報創(chuàng)建條件
第四條 符合國家相關法律法規(guī)和產業(yè)政策的要求,并同時具備以下條件的農資市場,可自愿申報創(chuàng)建農業(yè)部定點農資市場:
。ㄒ唬┦袌鼍哂幸(guī)范的名稱和獨立的法人資格,管理機構健全,產權明晰,無不良債務。
。ǘ┦袌鰻I業(yè)面積、常年入住市場的農資經(jīng)營戶有一定規(guī)模和數(shù)量,市場年交易額在1億元以上,具有區(qū)域性或全國性的主要農資集散地和集中交易功能,在當?shù)赜休^大影響,能夠在誠信經(jīng)營、優(yōu)質服務等方面發(fā)揮示范帶動作用。
。ㄈ┦袌鼍哂休^完善的內部管理規(guī)章制度和質量管理與控制制度,對進入市場的農資經(jīng)營戶和農資產品實行嚴格的進入和退出機制,能夠向消費者承諾損害賠償,并能及時處理與消費者之間的農資質量糾紛。市場運行規(guī)范,交易秩序良好。
。ㄋ模┦袌鱿嚓P的基礎設施基本健全,能夠采取有效措施,為農資經(jīng)營戶和消費者提供農業(yè)科技和農資信息、農資倉儲、物流配送等配套服務。
。ㄎ澹┤胱∈袌龅霓r資經(jīng)營戶相對固定,各種證照合法齊全,營業(yè)人員具有必要的專業(yè)知識和技能;能夠建立進貨臺賬和銷貨臺賬,開具并保存完整的進貨發(fā)票和銷貨發(fā)票,經(jīng)營行為守法規(guī)范。
。┦袌稣竭\營二年以上,經(jīng)營業(yè)績和社會信譽良好,產品質量和產品標簽抽查合格率高于當?shù)厥袌龀椴槠骄,無重大農資質量糾紛發(fā)生。
(七)市場選址、建設符合國家和地方政府的有關規(guī)劃及相關政策法規(guī),交通便利,物流配送方便快捷。
第三章 申報創(chuàng)建和驗收審批程序
第五條 申報創(chuàng)建農業(yè)部定點農資市場,應當向所在地縣級農業(yè)行政主管部門提出申請,并提交下列材料:
(一)對照申報條件提出的申請報告;
(二)營業(yè)執(zhí)照的副本或復印件及市場法定代表人的身份證明;
。ㄈ┦袌鼋ㄔO用地的產權證書或租賃合同的副本或復印件;
。ㄋ模┦袌龉芾頇C構的組成人員名單及身份證明;
。ㄎ澹﹥炔扛黜椆芾硪(guī)章制度文本復印件;
。┙鼉赡晔袌鼋(jīng)營業(yè)績的說明或財務、審計部門的審查報告;
。ㄆ撸┢渌嚓P證明材料。
第六條 市場所在地縣級農業(yè)行政主管部門接到農資市場的申請后,組織人員對農資市場提交的申報材料進行初審,會同工商行政管理部門提出審核意見,并將符合申報條件的市場推薦上報省級農業(yè)行政主管部門。
第七條 省級農業(yè)行政主管部門接到縣級農業(yè)行政主管部門報告后,會同市、縣級農業(yè)行政主管部門和當?shù)毓ど绦姓芾聿块T對申報定點的農資市場進行現(xiàn)場考核,提出考核意見,并將符合申報創(chuàng)建條件的市場推薦上報農業(yè)部。
第八條 農業(yè)部在省級農業(yè)行政主管部門推薦的基礎上,經(jīng)過核查、評審,確定農業(yè)部定點農資市場創(chuàng)建單位名單。
第九條 經(jīng)過創(chuàng)建,符合條件的農資市場可向所在地省級農業(yè)行政主管部門提出驗收申請,由省級農業(yè)行政主管部門組織專家進行初審,并將初審結果報農業(yè)部。
第十條 農業(yè)部將組織有關部門和專家成立評審組,對各省驗收上報材料進行審核,通過現(xiàn)場考核、評審,提出審定意見,對符合規(guī)定條件的,由農業(yè)部予以公示,并授予農業(yè)部定點農資市場稱號。
第四章 定點農資市場的扶持
第十一條 農業(yè)部和省級農業(yè)行政主管部門積極爭取制定相關政策和措施,扶持定點農資市場發(fā)展。
第十二條 農業(yè)部和省級農業(yè)行政主管部門通過各種形式,向定點農資市場提供市場供需、價格、質量等相關信息,促進定點農資市場之間的信息溝通和交流,幫助定點農資市場增強市場變化應對能力。
第十三條 農業(yè)部和省級農業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要,組織定點農資市場開展合作、交流、考察、培訓以及宣傳推介等活動。
第十四條 定點農資市場所在地農業(yè)行政主管部門負責對定點農資市場的建設發(fā)展和運行管理提供指導和咨詢,幫助制定規(guī)范化管理模式,健全管理制度。
第五章 定點農資市場的義務
第十五條 定點農資市場應當按照農業(yè)部規(guī)定,懸掛“農業(yè)部定點農資市場”標牌。
第十六條 定點農資市場應當依法自覺接受所在地縣級以上農業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理和指導,配合和協(xié)助農業(yè)行政主管部門做好市場執(zhí)法檢查、產品質量抽檢等日常監(jiān)管工作。
第十七條 定點農資市場應當按照農業(yè)部要求的內容和時間,報送市場農資價格監(jiān)測情況,及時反映農資質量、供求等可能影響農業(yè)發(fā)展的新情況、新問題。
第十八條 定點農資市場應當不斷健全市場管理制度,完善配套服務設施;積極建立或參加行業(yè)協(xié)會或其他中介組織,實行誠信經(jīng)營承諾制,加強行業(yè)自律和內部管理,確保農資產品質量。
第十九條 定點農資市場應當發(fā)揮示范帶動作用,定期組織開展技術、信息、咨詢、培訓、促銷、連鎖配送等服務活動,提高市場輻射能力。
第二十條 定點農資市場發(fā)生變更法定代表人等重大事項時,應當及時向所在地縣級農業(yè)行政主管部門備案。
第六章 定點農資市場的監(jiān)督管理
第二十一條 縣級以上農業(yè)行政主管部門應當認真負責定點農資市場的創(chuàng)建、推薦和考核,依法加強對定點農資市場的日常監(jiān)管,督促落實管理制度,完善服務設施,促進市場良性發(fā)展。
第二十二條 定點農資市場的申報創(chuàng)建和驗收審批每三年組織一次,同時開展復審活動。對復審合格的,繼續(xù)保留其定點農資市場稱號。
第二十三條 農業(yè)部對定點農資市場及其創(chuàng)建資格實行動態(tài)管理。有下列情況之一的,由農業(yè)部取消其定點農資市場稱號或創(chuàng)建資格,并予以通報:
(一)申報過程中弄虛作假,騙取定點資格的;
(二)市場資質或經(jīng)營范圍發(fā)生變化,不再符合申報條件的;
。ㄈ┦袌鲞`法違規(guī)經(jīng)營或銷售假冒偽劣農資,造成嚴重后果的;
。ㄋ模⿵蛯彶缓细竦。
第二十四條 定點農資市場稱號被取消的,由市場所在地農業(yè)行政主管部門負責收回其農業(yè)部定點農資市場標牌,并且三年內不得重新申報。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法所指農業(yè)行政主管部門,是指縣級以上人民政府所屬的農業(yè)、農機、畜牧獸醫(yī)、農墾、漁業(yè)行政主管部門。
第二十六條 本辦法由農業(yè)部負責解釋,自公布之日起實施。