�。�2002年1月24日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保障食鹽專(zhuān)營(yíng)和食鹽加碘工作的實(shí)施，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開(kāi)發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)運(yùn)等活動(dòng)，均須遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)鹽產(chǎn)品，包括食鹽、兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽。
食鹽是指直接食用或者制作食品所用的加碘和非加碘的鹽。兩堿工業(yè)用鹽是指生產(chǎn)純堿、燒堿的原料鹽。其他工業(yè)用鹽是指食鹽和兩堿工業(yè)用鹽以外的生產(chǎn)、加工用鹽。
第四條 省人民政府授權(quán)的省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)全省鹽業(yè)管理工作。
縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作，未設(shè)立鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）的鹽業(yè)管理工作，由上一級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條 衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土資源、公安、交通、物價(jià)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。
第二章 生產(chǎn)管理
第六條 省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)制定本省鹽資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
開(kāi)發(fā)鹽資源，開(kāi)辦制鹽企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，到有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。
現(xiàn)有制鹽企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第七條 制鹽企業(yè)依法使用的土地和鹽礦資源及其生產(chǎn)工具、設(shè)備受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、盜竊。
第八條 食鹽由制鹽企業(yè)按照國(guó)家計(jì)劃組織生產(chǎn)，兩堿工業(yè)用鹽由制鹽企業(yè)按照鹽、堿生產(chǎn)企業(yè)訂購(gòu)合同組織生產(chǎn)，其他工業(yè)用鹽由制鹽企業(yè)根據(jù)計(jì)劃組織生產(chǎn)。
第九條 鹽的生產(chǎn)、加工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、加工不符合國(guó)家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品。
禁止利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工制鹽，但以鹽為原料的兩堿企業(yè)綜合利用資源加工制鹽的除外。
第十條 食鹽生產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)制度。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
分裝小包裝食鹽的企業(yè)，由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照省人民政府的規(guī)定確定。
第十一條 在食鹽中添加藥物、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑或者其他添加劑的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。
第十二條 鹽產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)有以下字樣，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
�。ㄒ唬┘拥馐雏}包裝應(yīng)當(dāng)有“加碘精制鹽”字樣，加碘食鹽小包裝還須有防偽碘鹽標(biāo)志；
（二）非加碘食鹽包裝應(yīng)當(dāng)有“非加碘食鹽”字樣；
�。ㄈ﹥蓧A工業(yè)用鹽包裝應(yīng)當(dāng)有“工業(yè)鹽（直供化工）”字樣；
�。ㄋ模┢渌I(yè)用鹽包裝應(yīng)當(dāng)有“工業(yè)鹽”字樣。
第十三條 食鹽包裝袋、防偽碘鹽標(biāo)志由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)監(jiān)制。
禁止非法制作、買(mǎi)賣(mài)食鹽包裝袋或者防偽碘鹽標(biāo)志以及為非法制作、買(mǎi)賣(mài)食鹽包裝袋或者防偽碘鹽標(biāo)志提供方便。
第三章 運(yùn)輸和銷(xiāo)售
第十四條 食鹽實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理。食鹽由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃分配調(diào)撥。
兩堿工業(yè)用鹽由制鹽企業(yè)按照鹽、堿生產(chǎn)企業(yè)雙方訂購(gòu)合同，直接供貨。
其他工業(yè)用鹽由當(dāng)?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)組織供應(yīng)。
第十五條 食鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。跨省運(yùn)輸食鹽的，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者其委托的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證；省內(nèi)運(yùn)輸食鹽的，應(yīng)當(dāng)持有省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。在本省內(nèi)運(yùn)輸其他工業(yè)用鹽的，應(yīng)當(dāng)持有鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)出具的有效憑證。
承運(yùn)人不得承運(yùn)無(wú)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的食鹽和無(wú)有效憑證的其他工業(yè)用鹽。
禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、買(mǎi)賣(mài)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
第十六條 食鹽儲(chǔ)存場(chǎng)所、裝卸和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合食品衛(wèi)生要求，不得將食鹽與有毒、有害物品混儲(chǔ)、混裝、混運(yùn)。
第十七條 食鹽批發(fā)、零售實(shí)行許可證制度�！妒雏}批發(fā)許可證》由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)，并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案�！妒雏}零售許可證》由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作，縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)。
未取得食鹽批發(fā)、零售許可證的，不得從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。
禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和買(mǎi)賣(mài)食鹽批發(fā)、零售許可證。
第十八條 縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到領(lǐng)取《食鹽批發(fā)許可證》、《食鹽零售許可證》的申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審核，作出予以許可或者不予許可的決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十九條 食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)由鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。
食鹽零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)掛證經(jīng)營(yíng)，并按照食鹽零售許可證的規(guī)定從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)小包裝加碘食鹽。
第二十條 加工銷(xiāo)售的食品、副食品、果菜等因保質(zhì)等原因需要使用非加碘食鹽的，應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的證明到當(dāng)?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)或者當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定的食鹽專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)。
因治療疾病不宜食用加碘食鹽的，應(yīng)當(dāng)持有當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到當(dāng)?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)或者當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定的食鹽專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)非加碘食鹽。
鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)、食鹽專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保證非加碘食鹽的供應(yīng)，方便購(gòu)買(mǎi)。
第二十一條 禁止將下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售：
（一）液體鹽（含天然鹵水）；
（二）兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽；
�。ㄈ├镁V鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；
（四）土鹽、硝鹽、平鍋鹽以及用工業(yè)廢液或者廢渣制作的鹽產(chǎn)品；
（五）其他非食鹽產(chǎn)品。
第二十二條 食鹽、兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽的價(jià)格按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 鹽、堿生產(chǎn)企業(yè)雙方簽訂的兩堿工業(yè)用鹽合同及其執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案，并接受其監(jiān)督。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鹽資源開(kāi)發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)運(yùn)等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處涉鹽違法案件。
第二十五條 縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)在依法履行職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
（一）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工、購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)運(yùn)鹽產(chǎn)品的場(chǎng)所進(jìn)行檢查；
�。ǘ⿲�(duì)涉鹽違法案件的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查和詢問(wèn)；
�。ㄈ┍匾獣r(shí)查閱、抄錄和復(fù)制與涉鹽違法案件有關(guān)的合同、票據(jù)、賬冊(cè)、音像資料等證明材料；
（四）對(duì)查獲的違法鹽產(chǎn)品或者其他涉鹽違法物品依法處理；
�。ㄎ澹┰谏纣}案件當(dāng)事人有可能隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù)的情況下，經(jīng)縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，依法查封或者扣押涉鹽違法物品。
縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依法查封或者扣押涉鹽違法物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具查封或者扣押通知書(shū)，并在七日內(nèi)作出處理決定；因查封或者扣押錯(cuò)誤、造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十六條 縣級(jí)以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，必須公開(kāi)、公正，依法履行職責(zé)。
鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，遵守法律、法規(guī)和有關(guān)紀(jì)律。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，受理舉報(bào)，為舉報(bào)人保密。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本條例第九條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、加工不符合國(guó)家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處理。
違反本條例第九條第二款規(guī)定，利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工制鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)予以制止，沒(méi)收違法加工的鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。
第二十九條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價(jià)值三倍以下的罰款。
第三十條 違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在食鹽中添加藥物、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑或者其他添加劑的，用鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，予以制止，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。
第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定，鹽產(chǎn)品的包裝不按照規(guī)定使用字樣的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處一千元以上、五千元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，非法制作、買(mǎi)賣(mài)食鹽包裝袋或者防偽碘鹽標(biāo)志以及為非法制作、買(mǎi)賣(mài)食鹽包裝袋或者防偽碘鹽標(biāo)志提供方便的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒(méi)收非法制作、買(mǎi)賣(mài)的食鹽包裝袋或者防偽碘鹽標(biāo)志，沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以上、三萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第十五條第一款、第二款規(guī)定，無(wú)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽或者無(wú)有效憑證運(yùn)輸其他工業(yè)用鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品價(jià)值三倍以下的罰款，對(duì)承運(yùn)人處以違法所得三倍以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，將食鹽與有毒、有害物品混儲(chǔ)、混裝、混運(yùn)的，依照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的規(guī)定處理。
第三十五條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未取得食鹽批發(fā)、零售許可證從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止批發(fā)、零售活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)的食鹽價(jià)值三倍以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十五條第三款、第十七條第三款規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)借食鹽準(zhǔn)運(yùn)證或者食鹽批發(fā)、零售許可證的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍的罰款。買(mǎi)賣(mài)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證或者食鹽批發(fā)、零售許可證的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒(méi)收買(mǎi)賣(mài)的準(zhǔn)運(yùn)證、許可證，并處違法買(mǎi)賣(mài)的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，食鹽零售經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定從非食鹽批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)加碘食鹽銷(xiāo)售的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定，將非食鹽作為食鹽銷(xiāo)售的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。
第三十九條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)及其工作人員在鹽業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位和有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分�！ �
第六章 附則
第四十條 本條例自2002年8月1日起施行。