黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第３６號(hào)）
《黑龍江省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》已由黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于２０００年６月６日通過，現(xiàn)予公布。自２０００年７月１日起施行。
黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
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黑龍江省鹽業(yè)管理?xiàng)l例
�。�2000年6月6日黑龍江省第九屆人民代表
大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保證食鹽專營(yíng)，消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本省轄區(qū)內(nèi)從事鹽產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、購銷活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品包括：
（一）食鹽，指直接食用的鹽和食品加工用鹽；
�。ǘ┘儔A及燒堿工業(yè)用鹽（以下簡(jiǎn)稱兩堿工業(yè)用鹽），指用于生產(chǎn)純堿及燒堿的原料鹽；
（三）一般工業(yè)用鹽，指兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用固體鹽或者液體鹽；
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)用鹽，指農(nóng)作物浸種等使用的鹽；
�。ㄎ澹⿵�(fù)合鹽制品，指以氯化鈉為主要成份，添加其他原料制成的鹽制品。
畜牧、漁業(yè)用鹽按食鹽進(jìn)行管理。
第四條 本省對(duì)食鹽依法實(shí)行專營(yíng)管理，向全民供應(yīng)合格的加碘食鹽；對(duì)兩堿工業(yè)用鹽實(shí)行監(jiān)督管理；對(duì)一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復(fù)合鹽制品實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
第五條 省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省鹽業(yè)行政管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市（行署）、縣（市）鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的鹽業(yè)管理工作。
各級(jí)衛(wèi)生、工商、公安、交通、鐵路、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。
第二章 加工管理
第六條 在食鹽中添加藥物或者其他添加劑，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政主管部門和省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第七條 鹽產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段，并嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品不得銷售。
第八條 加工、銷售的食鹽，其質(zhì)量、計(jì)量以及包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
食鹽包裝袋及其防偽標(biāo)志統(tǒng)一由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)監(jiān)制。任何單位和個(gè)人不得擅自生產(chǎn)、加工、買賣食鹽包裝袋及其防偽標(biāo)志。
第三章 運(yùn)輸和銷售管理
第九條 對(duì)食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理。國家分配調(diào)入本省的食鹽，統(tǒng)一由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)分配調(diào)撥。食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，不得擅自變更。
第十條 運(yùn)輸食鹽，必須持有國務(wù)院鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
承運(yùn)人不得承運(yùn)偽報(bào)品名的鹽產(chǎn)品。
第十一條 從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，頒發(fā)國務(wù)院鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的食鹽批發(fā)許可證，并報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)備案。
食鹽批發(fā)（含代理批發(fā)，下同）企業(yè)必須按照批發(fā)許可證規(guī)定的進(jìn)貨渠道、銷售范圍從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十二條 從事食鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶，必須持有當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的食鹽零售許可證，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示。
鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)食鹽零售許可證，不得收取任何費(fèi)用。
第十三條 持有食鹽零售許可證的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)鼐哂惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)食鹽。
食品生產(chǎn)加工用鹽和畜牧、漁業(yè)用鹽，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)鼐哂惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)。
第十四條 批發(fā)、零售的食鹽必須是合格的加碘食鹽，其定量包裝應(yīng)當(dāng)是符合國家有關(guān)規(guī)定的小包裝。
需要使用非加碘食鹽的單位和個(gè)人，必須持有關(guān)證明，到當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定的食鹽批發(fā)企業(yè)購進(jìn)。
第十五條 兩堿工業(yè)用鹽按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行合同訂貨。制堿企業(yè)應(yīng)當(dāng)將訂立的合同以及執(zhí)行情況報(bào)送當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)兩堿工業(yè)用鹽使用情況進(jìn)行稽核。
禁止轉(zhuǎn)賣、挪用兩堿工業(yè)用鹽。
第十六條 一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復(fù)合鹽制品由當(dāng)?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)按照實(shí)際需要組織供應(yīng)，保證用鹽單位的需要。
禁止擅自購進(jìn)或者銷售一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復(fù)合鹽制品。
第十七條 禁止將下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售和用于食品加工：
�。ㄒ唬┮后w鹽（含天然鹵水）；
�。ǘ┕I(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽；
�。ㄈ├猛聋}、硝鹽、工業(yè)廢渣和廢液制成的鹽產(chǎn)品；
�。ㄋ模┎环蠂沂雏}標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；
�。ㄎ澹┢渌鞘秤名}產(chǎn)品。
第十八條 建立健全食鹽儲(chǔ)備制度，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用國家儲(chǔ)備鹽。對(duì)已建成的儲(chǔ)備庫，當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)管理和維護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用和拆遷。
第十九條 銷售食鹽必須執(zhí)行物價(jià)部門確定的食鹽價(jià)格。
第二十條 各級(jí)鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)算鹽款，不得挪作他用。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬⿲�(duì)本轄區(qū)內(nèi)的用鹽單位、車站以及鹽產(chǎn)品的儲(chǔ)存、加工、銷售場(chǎng)所和運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查；
（二）對(duì)鹽業(yè)違法行為的當(dāng)事人、證人和涉及鹽業(yè)違法行為的其他單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查、詢問；
�。ㄈ┎殚啞⒊浐蛷�(fù)制與鹽業(yè)違法案件有關(guān)的文件，向被檢查、被調(diào)查的單位或者個(gè)人提取有關(guān)證明材料；
�。ㄋ模┰谧C明可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)與鹽業(yè)違法案件有關(guān)的鹽產(chǎn)品、包裝物品、加工設(shè)備等財(cái)務(wù)先行登記保存，并在七日內(nèi)作出處理決定。
第二十二條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，并對(duì)舉報(bào)人和被查閱、復(fù)制的文件保密。
第二十三條 有關(guān)執(zhí)法部門依法查獲、沒收的鹽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)交由當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例規(guī)定，擅自在食鹽中添加藥物或者其他添加劑的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)分工，責(zé)令其改正，沒收違法所得，可以并處違法所得５倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰；
�。ㄒ唬┘庸�、銷售的食鹽，其質(zhì)量、計(jì)量以及包裝上的標(biāo)識(shí)不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的；
（二）擅自生產(chǎn)、加工、買賣食鹽包裝袋及其防偽標(biāo)志的。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，無食鹽準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收違法運(yùn)輸?shù)氖雏}，對(duì)貨主處違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值３倍以下罰款，對(duì)承運(yùn)人處違法所得３倍以下罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，無食鹽批發(fā)許可證批發(fā)食鹽的，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止批發(fā)活動(dòng)，沒收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)的食鹽價(jià)值３倍以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，無食鹽零售許可證零售食鹽的，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售活動(dòng)，沒收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)的食鹽價(jià)值３倍以下罰款。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，從未取得當(dāng)?shù)厥雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)食鹽的，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法購進(jìn)的食鹽，可以并處違法購進(jìn)的食鹽價(jià)值３倍以下罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定，銷售不合格食鹽或者擅自銷售非加碘食鹽的，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收其經(jīng)營(yíng)的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下罰款；給用戶造成損害的，依法進(jìn)行賠償。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得５倍以下罰款：
（一）轉(zhuǎn)賣、挪用兩堿工業(yè)用鹽的；
�。ǘ┥米再忂M(jìn)或者銷售一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復(fù)合鹽制品的；
（三）將非食用鹽作為食鹽銷售或者用于食品加工的。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)挪用鹽款的，由其上級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，承運(yùn)人承運(yùn)偽報(bào)品名的鹽產(chǎn)品，由有關(guān)部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，涉及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法給予處罰。
第三十五條 拒絕、阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。
第三十六條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向上一級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者對(duì)行政復(fù)議決定不服，又不向人民法院提起行政訴訟，也不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十九條 本條例由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第四十條 本條例自2000年7月1日起施行。