江蘇省人大常委會(huì)
(1998年12月29日省九屆人大常委會(huì)七次會(huì)議通過(guò)自1999年2月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是指農(nóng)業(yè)生物賴(lài)以生存和繁衍的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的環(huán)境因素的總體，包括土壤、水、大氣和生物等。
前款所稱(chēng)農(nóng)業(yè)生物，是指作物、果樹(shù)，蔬菜、栽培的中草藥和樹(shù)木花草、蠶桑、家畜、家禽、養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)等。
第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策和措施，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，普及和推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等行政主管部門(mén)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并依法實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府的國(guó)土、水利、地礦等行政主管部門(mén)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況，逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章保護(hù)與治理
第八條 對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全基本農(nóng)田保護(hù)制度，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地依法實(shí)行特殊保護(hù)。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕地位用和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理，組織對(duì)耕地質(zhì)量狀況的監(jiān)測(cè)，并制定相應(yīng)的耕地保養(yǎng)規(guī)劃。
農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地行政主管部門(mén)對(duì)耕地地力分等定級(jí)。
在土地承包經(jīng)營(yíng)合同中，應(yīng)當(dāng)有耕地保養(yǎng)等內(nèi)容。耕地使用者必須堅(jiān)持用地和養(yǎng)地相結(jié)合，采取有利于改良土壤，提高地力的耕作制度和方式。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕作制度和耕作方式的指導(dǎo)。
第十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織植樹(shù)造林，加快平原、丘陵山區(qū)綠化，提高林木覆蓋率。
地方各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，農(nóng)田防護(hù)林可以依法實(shí)施撫育采伐或更新采伐，不得實(shí)施皆伐作業(yè)。
第十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依法合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，改造中低產(chǎn)田，開(kāi)展小流域治理，預(yù)防和治理水土流失、土壤沙化、鹽漬化和貧瘠化。
任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)用地上從事采礦、挖砂、取土等活動(dòng)。
從事采礦、挖砂、取土等活動(dòng)的單位和個(gè)人必須依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，恢復(fù)植被、防止水土流失。
第十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和管理，大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，合理利用水資源。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，并定期組織疏浚河道，清理河湖淤泥。
禁止圍湖造田、侵占江河灘地及興建影響湖泊蓄水功能的工程。
第十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、示范區(qū)。
農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組織推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)病、蟲(chóng)、草、鼠害綜合防治技術(shù)，并加強(qiáng)對(duì)秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)的研究和推廣，積極開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)村可再生能源。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育農(nóng)民不得露天焚燒秸稈或向水體棄置秸稈。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)受有毒有害物質(zhì)污染，使農(nóng)業(yè)生物不能正常生長(zhǎng)或者所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可能危及人體健康的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，劃定為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染整治區(qū)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染整治區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府另行制定。
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。
省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，并組織對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的審定，頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)和標(biāo)志。
第十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用化肥，采用配方施肥和秸稈還田，使用微生物肥料，增施有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)，保持和培肥地力。
禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用未經(jīng)國(guó)家或者省級(jí)登記的化學(xué)、微生物肥料。
第十九條 鼓勵(lì)使用易降解地膜，對(duì)難降解的殘膜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除、回收。
第二十條 推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，防止對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。
不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷(xiāo)登記的農(nóng)藥。對(duì)國(guó)家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以公布和宣傳，并加以監(jiān)督管理。
劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥和直接食用的其他農(nóng)產(chǎn)品。
第二十一條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物害蟲(chóng)、害獸的天敵的保護(hù)。對(duì)野生蛀類(lèi)、蛇類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)等農(nóng)作物害蟲(chóng)、害獸的天敵禁止非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸和出售。
第二十二條 加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫工作，防止危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、草害的傳播和蔓延。
第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的檢測(cè)工作。經(jīng)檢測(cè)農(nóng)藥殘留量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷(xiāo)售或限制其用途。
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)水域的保護(hù)，防治漁業(yè)水域污染，改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，保護(hù)和增殖漁業(yè)資源。
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水質(zhì)和漁業(yè)養(yǎng)殖水面的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府并通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門(mén)，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令排污單位限期治理。
第二十六條 禁止直接向農(nóng)田排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水。
禁止向農(nóng)田和灌溉渠道、漁業(yè)養(yǎng)殖水面等農(nóng)用水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物及排放油類(lèi)、酸類(lèi)、堿類(lèi)和劇毒廢液。
禁止在農(nóng)用水體浸泡、清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器。
第二十七條 禁止超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵、粉塵及有毒、有害氣體。對(duì)農(nóng)業(yè)生物生長(zhǎng)造成有害影響的，排放單位必須采取治理措施。
第二十八條 不得擅自在農(nóng)業(yè)用地上堆放有害固體廢棄物；確需占用農(nóng)業(yè)用地臨時(shí)堆放固體廢棄物的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審查同意后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理土地審批手續(xù)。對(duì)固體廢棄物必須采取措施，防止揚(yáng)散、自燃、滲漏、流失。
第二十九條 專(zhuān)業(yè)從事畜禽飼養(yǎng)的單位和個(gè)人，必須對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理，避免和減少污染。
第三十條 提供給農(nóng)業(yè)使用的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥等，必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 監(jiān)督管理
第三十一條 省環(huán)境保護(hù)、技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擬定有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作，并會(huì)同農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，定期提出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)。
農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，可以受地方政府委托承擔(dān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故的技術(shù)鑒定和損失評(píng)估。
第三十三條 對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中必須有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別按照各自的職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源破壞情況進(jìn)行檢查，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)調(diào)查處理。其他有法律、法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十五條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，避免造成更大損失，并在四十八小時(shí)之內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第三十六條 跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源破壞的防治以及處理工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。
第四章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)違反本條例第十九條規(guī)定，不及時(shí)清理、回收難降解殘膜的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期回收；
(二)違反本條例第二十條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或撤銷(xiāo)登記的農(nóng)藥，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款；不按國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；
(三)違反本條例第二十一條規(guī)定，非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生蛙類(lèi)、蛇類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)等農(nóng)作物害蟲(chóng)、害獸的天敵的，由林業(yè)或者工商行政主管部門(mén)依照職責(zé)分工沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并可處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值一倍以上十倍以下的罰款；
(四)違反本條例第二十九條規(guī)定，未對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理，并造成污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，可處以一百元以上一千元以下罰款；
(五)違反本條例第三十條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)給予警告，或者處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十八條 違反本條例其他規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟，又不履行處罰處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條 造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)受損害的單位或者個(gè)人賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。
當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第四十一條 造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或者農(nóng)業(yè)資源破壞事故，導(dǎo)致國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十二條 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、詢(xún)私舞弊、索賄受賄尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十三條 本條例自1999年2月1日起施行。
[省人大(98)8號(hào)公告]
(1998年12月29日省九屆人大常委會(huì)七次會(huì)議通過(guò)自1999年2月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是指農(nóng)業(yè)生物賴(lài)以生存和繁衍的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的環(huán)境因素的總體，包括土壤、水、大氣和生物等。
前款所稱(chēng)農(nóng)業(yè)生物，是指作物、果樹(shù)，蔬菜、栽培的中草藥和樹(shù)木花草、蠶桑、家畜、家禽、養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)等。
第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策和措施，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，普及和推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等行政主管部門(mén)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并依法實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府的國(guó)土、水利、地礦等行政主管部門(mén)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況，逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章保護(hù)與治理
第八條 對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全基本農(nóng)田保護(hù)制度，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地依法實(shí)行特殊保護(hù)。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕地位用和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理，組織對(duì)耕地質(zhì)量狀況的監(jiān)測(cè)，并制定相應(yīng)的耕地保養(yǎng)規(guī)劃。
農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地行政主管部門(mén)對(duì)耕地地力分等定級(jí)。
在土地承包經(jīng)營(yíng)合同中，應(yīng)當(dāng)有耕地保養(yǎng)等內(nèi)容。耕地使用者必須堅(jiān)持用地和養(yǎng)地相結(jié)合，采取有利于改良土壤，提高地力的耕作制度和方式。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕作制度和耕作方式的指導(dǎo)。
第十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織植樹(shù)造林，加快平原、丘陵山區(qū)綠化，提高林木覆蓋率。
地方各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，農(nóng)田防護(hù)林可以依法實(shí)施撫育采伐或更新采伐，不得實(shí)施皆伐作業(yè)。
第十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依法合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，改造中低產(chǎn)田，開(kāi)展小流域治理，預(yù)防和治理水土流失、土壤沙化、鹽漬化和貧瘠化。
任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)用地上從事采礦、挖砂、取土等活動(dòng)。
從事采礦、挖砂、取土等活動(dòng)的單位和個(gè)人必須依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，恢復(fù)植被、防止水土流失。
第十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和管理，大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，合理利用水資源。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，并定期組織疏浚河道，清理河湖淤泥。
禁止圍湖造田、侵占江河灘地及興建影響湖泊蓄水功能的工程。
第十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、示范區(qū)。
農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組織推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)病、蟲(chóng)、草、鼠害綜合防治技術(shù)，并加強(qiáng)對(duì)秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)的研究和推廣，積極開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)村可再生能源。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育農(nóng)民不得露天焚燒秸稈或向水體棄置秸稈。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)受有毒有害物質(zhì)污染，使農(nóng)業(yè)生物不能正常生長(zhǎng)或者所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可能危及人體健康的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，劃定為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染整治區(qū)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染整治區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府另行制定。
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。
省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，并組織對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的審定，頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)和標(biāo)志。
第十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用化肥，采用配方施肥和秸稈還田，使用微生物肥料，增施有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)，保持和培肥地力。
禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用未經(jīng)國(guó)家或者省級(jí)登記的化學(xué)、微生物肥料。
第十九條 鼓勵(lì)使用易降解地膜，對(duì)難降解的殘膜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除、回收。
第二十條 推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，防止對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。
不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷(xiāo)登記的農(nóng)藥。對(duì)國(guó)家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以公布和宣傳，并加以監(jiān)督管理。
劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥和直接食用的其他農(nóng)產(chǎn)品。
第二十一條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物害蟲(chóng)、害獸的天敵的保護(hù)。對(duì)野生蛀類(lèi)、蛇類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)等農(nóng)作物害蟲(chóng)、害獸的天敵禁止非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸和出售。
第二十二條 加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫工作，防止危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、草害的傳播和蔓延。
第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的檢測(cè)工作。經(jīng)檢測(cè)農(nóng)藥殘留量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷(xiāo)售或限制其用途。
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)水域的保護(hù)，防治漁業(yè)水域污染，改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，保護(hù)和增殖漁業(yè)資源。
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水質(zhì)和漁業(yè)養(yǎng)殖水面的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府并通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門(mén)，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令排污單位限期治理。
第二十六條 禁止直接向農(nóng)田排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水。
禁止向農(nóng)田和灌溉渠道、漁業(yè)養(yǎng)殖水面等農(nóng)用水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物及排放油類(lèi)、酸類(lèi)、堿類(lèi)和劇毒廢液。
禁止在農(nóng)用水體浸泡、清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器。
第二十七條 禁止超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵、粉塵及有毒、有害氣體。對(duì)農(nóng)業(yè)生物生長(zhǎng)造成有害影響的，排放單位必須采取治理措施。
第二十八條 不得擅自在農(nóng)業(yè)用地上堆放有害固體廢棄物；確需占用農(nóng)業(yè)用地臨時(shí)堆放固體廢棄物的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審查同意后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理土地審批手續(xù)。對(duì)固體廢棄物必須采取措施，防止揚(yáng)散、自燃、滲漏、流失。
第二十九條 專(zhuān)業(yè)從事畜禽飼養(yǎng)的單位和個(gè)人，必須對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理，避免和減少污染。
第三十條 提供給農(nóng)業(yè)使用的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥等，必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 監(jiān)督管理
第三十一條 省環(huán)境保護(hù)、技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擬定有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作，并會(huì)同農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，定期提出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)。
農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，可以受地方政府委托承擔(dān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故的技術(shù)鑒定和損失評(píng)估。
第三十三條 對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中必須有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別按照各自的職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源破壞情況進(jìn)行檢查，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)調(diào)查處理。其他有法律、法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十五條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，避免造成更大損失，并在四十八小時(shí)之內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第三十六條 跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源破壞的防治以及處理工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。
第四章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)違反本條例第十九條規(guī)定，不及時(shí)清理、回收難降解殘膜的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期回收；
(二)違反本條例第二十條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或撤銷(xiāo)登記的農(nóng)藥，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款；不按國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；
(三)違反本條例第二十一條規(guī)定，非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生蛙類(lèi)、蛇類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)等農(nóng)作物害蟲(chóng)、害獸的天敵的，由林業(yè)或者工商行政主管部門(mén)依照職責(zé)分工沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并可處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值一倍以上十倍以下的罰款；
(四)違反本條例第二十九條規(guī)定，未對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理，并造成污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，可處以一百元以上一千元以下罰款；
(五)違反本條例第三十條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)給予警告，或者處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十八條 違反本條例其他規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟，又不履行處罰處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條 造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)受損害的單位或者個(gè)人賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。
當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第四十一條 造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或者農(nóng)業(yè)資源破壞事故，導(dǎo)致國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十二條 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、詢(xún)私舞弊、索賄受賄尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十三條 本條例自1999年2月1日起施行。
[省人大(98)8號(hào)公告]