媒體曾曝光了廣州白云區(qū)太和鎮(zhèn)云燕畜牧發(fā)展公司一個(gè)奶牛場(chǎng)的600多頭奶牛中，有70%患了結(jié)核病，很多奶牛都是一邊打針一邊擠奶，每日仍有兩噸多從病牛身上擠下的奶供應(yīng)廣州市場(chǎng)。這樣的牛奶，你敢喝嗎？

    奶牛結(jié)核病疫情的趨勢(shì)

    據(jù)了解，廣州市有奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)125個(gè)（牛奶公司10個(gè)），飼養(yǎng)奶牛1.8萬(wàn)頭。其中，國(guó)有大場(chǎng)五個(gè)；外資場(chǎng)一個(gè)；其余為個(gè)體戶，養(yǎng)奶牛數(shù)占總數(shù)50%。關(guān)于廣州市現(xiàn)有多少奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)結(jié)核病疫情？業(yè)內(nèi)人士指出，近幾年來(lái)，廣州大的奶牛場(chǎng)較少發(fā)現(xiàn)此病，部分規(guī)模較小的私人奶牛場(chǎng)有病例發(fā)生。但今年云燕等奶牛場(chǎng)卻被防疫機(jī)構(gòu)檢出有較多的陽(yáng)性牛，“情況不容樂(lè)觀”。

    業(yè)內(nèi)人士表示，廣東省在2001年以前，已將奶牛的兩大傳染病：結(jié)核病與布氏病清理和控制得非常干凈（即基本凈化）。但近三年又開始復(fù)發(fā)。

    其實(shí)，這不僅是廣州和廣東的問(wèn)題，外省也有這個(gè)問(wèn)題。結(jié)核病疫情上升可以說(shuō)是全球性的趨勢(shì)。不久前，廣東檢驗(yàn)檢疫總局也從美國(guó)進(jìn)境的142頭良種奶牛中，檢出19例患有結(jié)核病、副結(jié)核病的陽(yáng)性種牛，并進(jìn)行了撲殺和銷毀處理。此舉打破了美國(guó)25年來(lái)沒(méi)有牛結(jié)核病的說(shuō)法。

    隔離檢疫落空管理監(jiān)控困難

    近年來(lái)，廣州市奶牛業(yè)發(fā)展迅速，奶牛數(shù)從2000年的1.1萬(wàn)頭，增長(zhǎng)到2002年底的1.8萬(wàn)頭。廣州每年要從省外購(gòu)買4000頭～6000頭奶牛，正是這批從外地進(jìn)入的奶牛，給廣州市奶牛業(yè)帶來(lái)極大的疫情隱患。

    按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，外地的奶牛進(jìn)入本地前要在當(dāng)?shù)叵刃羞M(jìn)行檢疫，然后到本地后，再進(jìn)行45天的隔離檢疫。但目前的情況是，外地的奶牛在當(dāng)?shù)氐臋z疫不夠徹底和嚴(yán)格，將病毒帶了進(jìn)來(lái)。而本地只對(duì)從外國(guó)進(jìn)口的奶牛進(jìn)行45天隔離檢疫，對(duì)外地進(jìn)來(lái)的奶牛則沒(méi)有進(jìn)行45天隔離檢疫。據(jù)說(shuō)，之所以沒(méi)有隔離檢疫，一是因?yàn)楝F(xiàn)在的牛群都是自發(fā)性買賣關(guān)系，在控制上有許多漏洞；二是因?yàn)楸臼�、市缺少專用�?dòng)物防疫檢疫場(chǎng)地。

    同時(shí)，眼下發(fā)展最強(qiáng)勁的是個(gè)體戶的奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)，這些個(gè)體戶飼養(yǎng)場(chǎng)少則養(yǎng)3～5頭奶牛，多數(shù)養(yǎng)50～200頭，小而分散，其形式多為“公司+基地”（農(nóng)戶），與牛奶公司簽有供奶合同。在前不久舉行的一次農(nóng)村問(wèn)題研討會(huì)上，與會(huì)專家肯定該模式對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)起到強(qiáng)大帶動(dòng)作用的同時(shí)，對(duì)如何監(jiān)管農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程提出了疑慮。認(rèn)為該模式監(jiān)管成本非常高，政府無(wú)法對(duì)分散的農(nóng)戶或基地進(jìn)行監(jiān)管。

    利益驅(qū)動(dòng)想方設(shè)法瞞報(bào)

    疫情還有另一個(gè)問(wèn)題值得重視，這就是利益的驅(qū)動(dòng)和法律意識(shí)的淡薄，使個(gè)別個(gè)體戶甚至單位的奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)奶牛感染結(jié)核病后不愿報(bào)告。

    如今奶牛場(chǎng)買一頭不太好的牛要1萬(wàn)～1.3萬(wàn)元，買一頭從外國(guó)進(jìn)口的好牛要2.3～2.5萬(wàn)元，自產(chǎn)的小牛從小養(yǎng)到大，成本也超過(guò)1萬(wàn)元。結(jié)核病是慢性病，病情發(fā)展有一個(gè)緩慢的過(guò)程，如病牛癥狀不嚴(yán)重，還可產(chǎn)奶，一些奶牛場(chǎng)就舍不得殺掉，而會(huì)像云燕場(chǎng)一樣，想方設(shè)法瞞報(bào)疫情，并在防疫部門人員前來(lái)檢疫時(shí)做手腳干擾。防疫部門的人員說(shuō)，有的個(gè)體戶即使只被撲殺一兩頭病牛，也喊打喊殺。瞞報(bào)的結(jié)果是造成疫情迅速蔓延。

    按照現(xiàn)今牛奶公司乳品廠對(duì)鮮奶的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，只要這些奶牛場(chǎng)在一年一度的防疫部門前來(lái)檢疫時(shí)做手腳，騙得一紙《動(dòng)物防疫合格證》，就可在這一年中把病奶順順當(dāng)當(dāng)賣給牛奶公司的乳品廠。而乳品廠每天對(duì)收購(gòu)奶的例行檢查中，并沒(méi)有結(jié)核病一項(xiàng)，結(jié)核奶就這樣流向市場(chǎng)。

    加大補(bǔ)貼投入堅(jiān)決打擊瞞報(bào)

    那么，怎樣才能遏制結(jié)核病疫情上升的勢(shì)頭，讓老百姓喝上放心奶呢？

    相關(guān)專家表示，首先政府要引起高度重視，要加大“補(bǔ)貼”的投入。

    按國(guó)際慣例，農(nóng)戶的禽畜因疫情被撲殺，政府應(yīng)給于補(bǔ)貼。奶牛場(chǎng)撲殺病牛后只要得到合理的補(bǔ)償，就不會(huì)出現(xiàn)瞞報(bào)情況。據(jù)介紹，廣州市政府現(xiàn)已開始重視這一問(wèn)題，今年專門撥款60萬(wàn)元，規(guī)定如發(fā)現(xiàn)結(jié)核與布氏兩種病牛，作出撲殺處理后，將給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。問(wèn)題是，這筆錢太少了，如果每頭補(bǔ)3000～5000元左右，只能補(bǔ)貼100～200頭牛，顯然是杯水車薪。在這一點(diǎn)上，有3000頭奶牛的花都區(qū)做得較好，他們下發(fā)了一個(gè)通知：明年起個(gè)體養(yǎng)奶牛戶檢出兩種病后一律作無(wú)害化處理，政府統(tǒng)一補(bǔ)錢。

    同時(shí)，廣州沒(méi)有專用動(dòng)物防疫檢疫場(chǎng)地，要切實(shí)落實(shí)國(guó)家有關(guān)外地牛到本地后進(jìn)行45天隔離檢疫的規(guī)定，解決場(chǎng)地已成當(dāng)務(wù)之急。

    有專家還指出，近年來(lái)由于各種原因，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門尤其是縣、鄉(xiāng)一級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，面臨著資金投入、人員投入、經(jīng)費(fèi)籌集都很少的困境，而按照分級(jí)管理、屬地管理的原則，基層機(jī)構(gòu)直接處于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管第一線，他們面臨的困境大大制約了農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控力度。

    其次，執(zhí)法部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，對(duì)瞞報(bào)疫情的單位個(gè)人要嚴(yán)罰不貸。

    專家們指出，現(xiàn)在雖然國(guó)家有《動(dòng)物防疫法》、農(nóng)業(yè)部制定了《牛結(jié)核病防治技術(shù)規(guī)范》，但執(zhí)法部門執(zhí)法力度不夠。如果市防疫所依然如故，檢疫前提前通知奶牛場(chǎng)，打檢疫針后等結(jié)果的72小時(shí)無(wú)人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，就無(wú)法杜絕作弊現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)瞞報(bào)疫情的單位個(gè)人要加重處罰，才能起殺一儆百的作用。