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中國的國家出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-08-24
核心提示:中國出入境商品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作由國家出入境檢驗(yàn)檢疫局及其設(shè)立在全國各地的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé); 進(jìn)出口藥品的監(jiān)督檢驗(yàn)、計(jì)量器具的量值檢定、船舶和集裝箱的規(guī)范檢驗(yàn)、飛機(jī)(包括飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備)的適航檢驗(yàn)、鍋爐和壓力容器的安全檢驗(yàn)、核承壓設(shè)備的安全檢

  中國出入境商品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作由國家出入境檢驗(yàn)檢疫局及其設(shè)立在全國各地的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);

  進(jìn)出口藥品的監(jiān)督檢驗(yàn)、計(jì)量器具的量值檢定、船舶和集裝箱的規(guī)范檢驗(yàn)、飛機(jī)(包括飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備)的適航檢驗(yàn)、鍋爐和壓力容器的安全檢驗(yàn)、核承壓設(shè)備的安全檢驗(yàn)等,分別由國家各有關(guān)主管部門歸口實(shí)施法定檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。

1、國家出入境檢驗(yàn)檢疫局

  1998初,根據(jù)九屆全國人大一次會(huì)議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,由原國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、原衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局和原農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局共同組建國家出入境檢驗(yàn)檢疫局,歸口國家海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo),這標(biāo)志著我國出入境檢驗(yàn)檢疫事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的國家出入境檢驗(yàn)檢疫局"三定"方案規(guī)定,國家出入境檢驗(yàn)檢疫局是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫和商品檢驗(yàn)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:

  (1)研究擬定有關(guān)出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫及進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的實(shí)施細(xì)則、辦法及工作規(guī)程,督促出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行。

 。2)組織實(shí)施出入境檢驗(yàn)檢疫、鑒定和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)國家實(shí)行進(jìn)出口許可制度的民用商品出入境驗(yàn)證管理;組織進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的前期監(jiān)督和后續(xù)管理。

 。3)組織實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督;組織實(shí)施出入境動(dòng)植物檢疫和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品衛(wèi)生、質(zhì)量的檢驗(yàn)、監(jiān)督和管理工作。

 。4)組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn);組織管理進(jìn)出口商品鑒定和外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定;審查批準(zhǔn)法定檢驗(yàn)商品的免驗(yàn)和組織辦理復(fù)驗(yàn)。

 。5)組織對(duì)進(jìn)出口食品及其生產(chǎn)單位的衛(wèi)生注冊(cè)登記及對(duì)外注冊(cè)管理;管理出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志、進(jìn)口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許可并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;管理和組織實(shí)施與進(jìn)出口有關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工作。

 。6)負(fù)責(zé)涉外檢驗(yàn)檢疫和鑒定機(jī)構(gòu)(含中外全資、合作的檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu))的審核認(rèn)可并依法進(jìn)行監(jiān)督。

 。7)負(fù)責(zé)商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。

 。8)負(fù)責(zé)管理出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作和國外疫情的收集、分析、整理,提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

 。9)擬定出入境檢驗(yàn)檢疫科技發(fā)展規(guī)劃;組織有關(guān)科研和技術(shù)引進(jìn)工作;收集和提供檢驗(yàn)檢疫技術(shù)情報(bào)。

  (10)垂直管理出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

 。11)開展有關(guān)國際合作與技術(shù)交流,按照規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘和檢疫協(xié)議的實(shí)施工作,執(zhí)行有關(guān)協(xié)議。

  (12)承辦國務(wù)院及海關(guān)總署交辦的其他事項(xiàng)。

  國家出入境檢驗(yàn)檢疫局在出入境檢驗(yàn)檢疫工作中目前執(zhí)行的基本法律包括:《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》(以下簡(jiǎn)稱《商檢法》)、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《商檢法實(shí)施條例》);《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》,《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》。

2、國家技術(shù)監(jiān)督局

  進(jìn)出口計(jì)量器具的量值檢定由國家技術(shù)監(jiān)督局下屬的計(jì)量器具檢定部門負(fù)責(zé)。我國《計(jì)量法》規(guī)定,"制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位,必須具備與制造、修理計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門考核合格,取得《制造計(jì)量器具許可證》或者《修理計(jì)量器具許可證》"。"制造計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)本單位未生產(chǎn)過后計(jì)量器具新產(chǎn)品,必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其樣品的計(jì)量性能考核合格,方可投入生產(chǎn)"。

  "進(jìn)口計(jì)量器具,必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門檢定合格后,方準(zhǔn)銷售"。經(jīng)檢驗(yàn)不合格,需向國外提出索賠的,由省、市、自治 區(qū)以上計(jì)量行政部門對(duì)外出證。如需憑商檢證書對(duì)外索賠的,商檢機(jī)構(gòu)任省級(jí)以上計(jì)量行政部門出具的檢驗(yàn)證明換發(fā)證書,有關(guān)計(jì)量檢定的技術(shù)問題,由出具檢驗(yàn)證明的計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)。

3、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

  藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由衛(wèi)生部歸口管理。按照國家《藥政管理?xiàng)l例》和衛(wèi)生部發(fā)布的《進(jìn)口藥品質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定,凡進(jìn)出口藥品(包括原料藥、制劑和藥材),一律列為法定檢驗(yàn),由各地藥檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。

4、船舶檢驗(yàn)局

  船舶檢驗(yàn)局是國家船舶技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),成立于1956年,總部設(shè)在北京,負(fù)責(zé)對(duì)船舶執(zhí)行法定的監(jiān)督檢驗(yàn),同時(shí)辦理船級(jí)業(yè)務(wù)。其主要任務(wù)是:制訂船舶檢驗(yàn)的規(guī)章制度和船舶規(guī)范;在全國主要港口設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),執(zhí)行監(jiān)督檢驗(yàn);對(duì)船舶、海上設(shè)施及其材料、機(jī)械設(shè)備實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)和試驗(yàn),使船舶和海上設(shè)施具備正常的技術(shù)條件,以保障海上船舶、設(shè)施和人身的安全以及海洋環(huán)境不受污染;根據(jù)我國參加的有關(guān)國際公約, 代表政府簽發(fā)公約要求的船舶證書;辦理船舶入級(jí)業(yè)務(wù);擔(dān)任公證檢驗(yàn)。

5、香港特別行政區(qū)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

  香港特別行政區(qū)政府指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心。該中心按政府頒布的商品目錄,對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)。目錄所列商品,未經(jīng)檢驗(yàn)及檢定中心檢驗(yàn)合格的,一律不得銷售和使用。   香港是自由港,對(duì)出口商品不實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)。

  對(duì)商品檢驗(yàn)管理的方式,主要有強(qiáng)制性檢驗(yàn)、自愿申請(qǐng)標(biāo)志檢驗(yàn)、國際認(rèn)證檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)和消費(fèi)選擇指導(dǎo)性檢驗(yàn)等。

  除指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)外,香港還有私人公證行(如天祥公證行)和外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(如SGS)。  
 

 

 

 
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