第一章 總則
第一條 為進一步加強對出境貨物木質(zhì)包裝標識加施企業(yè)(以下簡稱標識加施企業(yè))的監(jiān)督管理,保證出境貨物木質(zhì)包裝的檢疫處理質(zhì)量,根據(jù)國家質(zhì)檢總局《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》、《深圳局出境貨物木質(zhì)包裝標識加施企業(yè)管理規(guī)定(試行)》、《深圳局出境貨物木質(zhì)包裝檢疫工作流程規(guī)范(試行)》的規(guī)定,結(jié)合深圳地區(qū)標識加施企業(yè)的實際情況,制訂本辦法。
第二條 深圳出入境檢驗檢疫局(以下簡稱深圳局)對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)考核認定的標識加施企業(yè)實行違規(guī)記分管理。凡發(fā)生違規(guī)行為的標識加施企業(yè),按照本辦法有關規(guī)定實行記分管理。
第三條 深圳局植物檢驗檢疫處(以下簡稱植檢處)負責統(tǒng)一管理深圳地區(qū)標識加施企業(yè)違規(guī)記分工作。深圳局下屬分支機構(gòu)(以下簡稱分支機構(gòu))負責轄區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)標識加施企業(yè)的記分和處罰工作。
第二章 違規(guī)行為和記分規(guī)則
第四條 對標識加施企業(yè)違規(guī)行為的記分,依據(jù)違規(guī)情況的嚴重程度,分為2分、3分、4分、6分、12分五種。
第五條 標識加施企業(yè)有以下違規(guī)行為之一的,分支機構(gòu)每發(fā)現(xiàn)一次記2分。
。ㄒ唬┪磁鋫浣(jīng)檢驗檢疫部門培訓合格的質(zhì)量檢查員或未經(jīng)檢驗檢疫部門批準擅自更換質(zhì)量檢查員的;
。ǘ崽幚韼靸(nèi)未按規(guī)定布設感溫探頭的;
。ㄈ┮烟幚淼哪举|(zhì)包裝未經(jīng)檢驗檢疫部門監(jiān)管或批準而擅自運出熱處理庫的;
。ㄋ模┨幚砗细衽c未經(jīng)處理或處理不合格的木質(zhì)包裝混合堆放的;
。ㄎ澹┮烟幚砗细竦哪举|(zhì)包裝進入成品倉后仍未加施標識及批號的;
(六)已處理合格的木質(zhì)包裝出庫后沒有在專用成品倉堆放的;
。ㄆ撸┮烟幚砗细竦哪举|(zhì)包裝未按規(guī)定裝載和運輸?shù)模?/p>
(八)未經(jīng)檢驗檢疫部門批準,擅自出租或租(借)用監(jiān)管處理庫給其他標識加施企業(yè)處理木質(zhì)包裝的;
。ň牛┪唇(jīng)檢驗檢疫部門批準,擅自處理木質(zhì)包裝原材料、拆件或散件的;或雖經(jīng)批準,但處理后不按規(guī)定加工組裝的;
。ㄊ┯绊懱幚硇Ч脑O備、部件損壞,不及時報告、維修的;或擅自關閉攝像系統(tǒng)而影響監(jiān)管工作的;
。ㄊ唬┳鳠崽幚碛猛镜谋O(jiān)控電腦未按規(guī)定實行專機專用的;
。ㄊ╊I取使用的“合格憑證”因管理不善丟失而不能完成核銷的;
。ㄊ┮艳k理開工申請,但實際上又沒有進行除害處理,一周內(nèi)沒有辦理銷單手續(xù)的;
。ㄊ模┢渌窗匆(guī)定落實植物檢疫防疫制度與措施的;
第六條 標識加施企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,分支機構(gòu)每發(fā)現(xiàn)一次記3分。
。ㄒ唬┰谘籼幚砥陂g,未經(jīng)熏蒸處理監(jiān)管人員同意批準,無關人員擅自進入警戒區(qū)的;
。ǘ┪唇(jīng)檢驗檢疫部門批準,擅自搬運熏蒸藥劑的;
。ㄈ┭魩斓臍饷軝z測不合格的,不按限期維修的;
。ㄋ模┦褂霉饧缧翘炫8唢L險寄主樹種的木材為原料的(如楓樹、馬粟樹、楊樹、柳樹、榆樹、桑樹和黑刺槐樹);
。ㄎ澹┮烟幚砗细竦哪举|(zhì)包裝仍帶有樹皮的;
(六)已處理合格的木質(zhì)包裝帶有明顯的超過3毫米以上的蟲孔的;
。ㄆ撸┮烟幚淼哪举|(zhì)包裝未經(jīng)檢驗檢疫部門監(jiān)管或批準而擅自加施標識的;
。ò耍┘邮俗R的印模損壞,未經(jīng)檢驗檢疫部門批準而擅自使用未備案的印模(章)的;
。ň牛俗R加施企業(yè)質(zhì)量檢查員、聯(lián)系電話等有關資料發(fā)生變化,一個月內(nèi)未辦理變更手續(xù)的;
(十)質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)不正常,或相關記錄不健全的;
。ㄊ唬┢渌绊懩举|(zhì)包裝檢疫質(zhì)量問題的。
第七條 標識加施企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,分支機構(gòu)每發(fā)現(xiàn)一次記4分。
。ㄒ唬┪唇(jīng)檢驗檢疫部門批準,擅自改造核準熱(熏蒸)處理庫的;
(二)處理合格的木質(zhì)包裝成品庫沒有定期殺蟲處理,檢查發(fā)現(xiàn)木材害蟲的;
。ㄈ┭b運處理合格木質(zhì)包裝的車廂發(fā)現(xiàn)活蟲的;
(四)已處理的木質(zhì)包裝未出具合格憑證而擅自交付相關企業(yè)使用的;
。ㄎ澹┠举|(zhì)包裝未在出廠前加施處理標識而擅自在出口使用企業(yè)處加施或交給出口使用企業(yè)自行加施的;
。┮烟幚砗细竦哪举|(zhì)包裝超過有效期(21天)未重新處理直接銷售給使用企業(yè)的;
。ㄆ撸㊣PPC標識印模因管理不善被盜用的;
。ò耍┪唇(jīng)檢驗檢疫部門批準,擅自改變視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭安裝位置的;
。ň牛┪唇(jīng)檢驗檢疫部門批準擅自刪除監(jiān)控電腦除害處理歷史數(shù)據(jù)的;
(十)盜用其他標識加施企業(yè)的用戶名和密碼,登錄“出口貨物木質(zhì)包裝網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)”進行非法操作的;
。ㄊ唬┙(jīng)除害處理合格的木質(zhì)包裝成品庫管理不規(guī)范,存在有害生物再次侵染風險的;
。ㄊ┪唇(jīng)檢驗檢疫部門批準和有效監(jiān)管,擅自處理違規(guī)的進境木質(zhì)包裝的。
第八條 標識加施企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,分支機構(gòu)每發(fā)現(xiàn)一次記6分。
(一)委托無標識加施資格企業(yè)生產(chǎn)木質(zhì)包裝或擅自代無標識加施資格企業(yè)處理木質(zhì)包裝的;
。ǘ┨幚砗细竦哪举|(zhì)包裝發(fā)現(xiàn)受木材害蟲感染,不按規(guī)定重新做除害處理,而供給出口企業(yè)使用的;
。ㄈ┰谘裘荛]期間,擅自打開密封庫的密封部件,如開啟熏蒸庫門、啟動風機散毒或未散毒完畢擅自進入熏蒸庫的;
。ㄋ模┥米允褂梦唇(jīng)檢驗檢疫部門核準的處理庫的;
。ㄎ澹┡撟骷,將未經(jīng)處理或處理不合格的木質(zhì)包裝充當處理合格的木質(zhì)包裝供給出口企業(yè)使用,或在未處理或處理不合格的木質(zhì)包裝加施IPPC標識,但未造成不良后果的;
(六)虛報檢疫處理的木質(zhì)包裝品種、數(shù)量或規(guī)格,騙取合格憑證的;
。ㄆ撸┮烟幚砗细竦哪举|(zhì)包裝帶有土壤的;
。ò耍┥米愿淖儚S區(qū)(含原材料倉、生產(chǎn)車間、處理庫、成品倉等)用途的;
。ň牛┰谶M行熱處理過程中,因不按規(guī)程操作或工作失職而造成嚴重安全事故的。
。ㄊ┪窗匆(guī)定辦理開工申請擅自處理的;
。ㄊ唬┮烟幚砗细竦哪举|(zhì)包裝加施的標識不清楚或不符合規(guī)定的;
(十二) 已處理合格的木質(zhì)包裝帶有其他IPPC標識的;
第九條 標識加施企業(yè)有以下違規(guī)行為之一的,分支機構(gòu)每發(fā)現(xiàn)一次記12分。
。ㄒ唬┥米孕薷臒崽幚肀O(jiān)控電腦記錄數(shù)據(jù)的;
。ǘ崽幚磉_不到規(guī)定的溫、濕度,擅自調(diào);蛐薷臏、濕度監(jiān)控儀器調(diào)至符合規(guī)定的溫、濕度的;
。ㄈ┍I用檢驗檢疫工作人員用戶名和密碼,擅自審核、更改或刪除“出口貨物木質(zhì)包裝監(jiān)管系統(tǒng)”相關數(shù)據(jù)的;
(四)盜竊、偽造、變造處理標識、合格憑證或其他相關單證的;
(五)冒用其他廠IPPC標識或借出本廠IPPC標識給非標識加施生產(chǎn)企業(yè)使用的;
。┎蛔袷貦z驗檢疫部門的管理規(guī)定,弄虛作假,導致在已處理的木質(zhì)包裝中發(fā)現(xiàn)活蟲或造成出境貨物木質(zhì)包裝不符合輸入國檢疫要求的;
。ㄆ撸┪凑鞯醚舨僮魅藛T的同意,擅自進入熏蒸庫內(nèi),造成人員中毒事故的;
。ò耍┪唇(jīng)批準擅自遷址的,或標識加施企業(yè)的名稱、法定代表人等重要資料發(fā)生變化而一個月內(nèi)未辦理變更手續(xù)的;
(九)標識加施資格有效期滿后,未經(jīng)審核同意逾期從事出境貨物木質(zhì)包裝生產(chǎn)的;
。ㄊ╁仩t使用證、工商營業(yè)執(zhí)照等涉及質(zhì)量、安全與合法性的企業(yè)相關證件過期而未補辦新證的。
第三章 記分執(zhí)行
第十條 對標識加施企業(yè)違規(guī)記分的周期為一年度,總分12分,一年為一個累計周期,從每年1月至12月為計算周期。一個記分周期滿后,記分分值累加未達到12分的,該周期內(nèi)的記分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個周期。
第十一條 違規(guī)記分與對標識加施企業(yè)違規(guī)行為進行糾正同步執(zhí)行,被記分的標識加施企業(yè)必須立即糾正相應的違規(guī)行為。
第十二條 標識加施企業(yè)一次有兩種或以上違規(guī)行為的,應當分別計算,累加分值。
第十三條 標識加施企業(yè)有一次性記6分以下(不含6分)違規(guī)行為的,由分支機構(gòu)負責調(diào)查核實并記分。
標識加施企業(yè)有一次性記6分以上(含6分)違規(guī)行為的,分支機構(gòu)負責調(diào)查核實并提出處理意見后,以書面形式上報植檢處,由植檢處決定記分分值。
第十四條 標識加施企業(yè)違規(guī)記分分值記滿12分的,植檢處根據(jù)分支機構(gòu)處理意見并結(jié)合企業(yè)違規(guī)情況,作出暫停標識加施資格、責令整改的處理決定,整改期限不低于一個月,整改復查仍不合格的,取消其標識加施資格,半年內(nèi)不受理其重新核準的申請。
第十五條 被取消核準資格的標識加施企業(yè)重新申請考核的,按標識加施企業(yè)的考核、認定程序進行。
第十六條 對標識加施企業(yè)實施違規(guī)記分管理不免除其應承擔的法律責任。標識加施企業(yè)有違反檢驗檢疫法律法規(guī)行為需要給予行政處罰的,按行政處罰程序辦理。
第四章 附則
第十七條 本辦法由深圳出入境檢驗檢疫局植檢處負責解釋。
第十八條 本辦法自2006年8月1日起施行,原《深圳檢驗檢疫局木質(zhì)包裝檢疫處理監(jiān)管廠違規(guī)計分管理辦法》同時廢止。