（1）企業(yè)承包經營合同的概念和種類
企業(yè)承包經營合同是指企業(yè)的主管部門或國家授權單位與經營承包者之間，在保持企業(yè)所有制不變的基礎上，按照所有權與經營權分離的原則，確定國家與企業(yè)責權利關系，使企業(yè)做到自主經營、自負盈虧的協(xié)議。根據《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經營責任制暫行條例》的規(guī)定，實行承包經營的企業(yè)是全民所有制工業(yè)企業(yè)。
根據不同的標準，可以把企業(yè)承包經營合同分為許多種類：
1）按承包指標范圍，可分為單項承包和綜合承包。
2）按承包指標形式，可分為實物指標承包和價值指標承包。
3）按承包指法標，還可分為上繳利潤，遞增包干；上繳利潤基數包干，超收分成；上繳利潤定額包干；減虧（補貼）包干等形式。
（2）企業(yè)承包經營合同的特征
1）主體特殊。發(fā)包方是國家，一般由人民政府指定的有關部門來代表。承包方只能是企業(yè)。
2）合同的標的是企業(yè)的經營權。實行承包的企業(yè)所有權并不發(fā)生轉移，仍然屬于國家，經營承包的也并非是承包企業(yè)本身，而是它的經營權。這一合同的標的是一個復雜的集合體，它表現在承包者使用生產資料、組織生產經營、完成技術改造、上交國家利潤、提高經濟效益等經營活動各個方面。
3）合同主體之間關系的雙重性。承包方與發(fā)包方之間，既有行政隸屬的上下級關系，又有合同的平等協(xié)商關系，二者有機的結合，使它不同于行政合同，也不同于一般的經濟合同，所以說，它是一種新型的合同關系，是我國生產經營責任制的法律形式。
（3）簽訂企業(yè)承包經營合同的基本要求和程序
基本要求：
1）簽訂企業(yè)承包經營合同，合同雙方必須堅持平等、自愿和協(xié)商的原則。
2）在簽訂合同時，當事人雙方必須兼顧國家、企業(yè)、經營者和生產者利益，調動企業(yè)經營者和生產者積極性，挖掘企業(yè)內部潛力，確保上交國家利潤，增強企業(yè)自我發(fā)展能力，逐步改善職工生活。
3）承包經營合同必須體現權、責、利相結合的原則，落實企業(yè)的經營管理自主權，保護企業(yè)的合法權益。
4）在國家與企業(yè)的分配關系上，合同應體現包死基數，確保上交，超收多留、欠收自補的原則。
具體程序：
A．準備階段。發(fā)包方所要完成的主要工作是：a、選定承包形式。選定的總的原則應該是有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于提高企業(yè)的經濟效益。承包方式主要適用那些銷路穩(wěn)定，技術改造任務重的企業(yè)；利潤不高，潛力很大的企業(yè)；利潤較低或利稅呈下降的趨勢企業(yè)和虧損企業(yè)應分別選定上繳利潤遞增包干、上繳利潤基數包干、上繳利潤定額包干和減虧包干承包形式。B、核定承包基數以及上交利潤遞增率或超收分成比例。一般來講，上交利潤基數應以上年上交的利潤額（所得稅、調節(jié)稅）為準。對于那些受客觀因素影響，利潤變化較大的企業(yè)，可以按承包前2至3年上交利潤的平均數為基數。上繳利潤遞增率或超收分成比例，應當根據企業(yè)的生產增長潛力并適當考慮企業(yè)的技術改造任務確定。C、擬定招標辦法和招標公告。發(fā)包方應組織有承包企業(yè)職工代表參加的招標委員會（或小組），負責招標事宜；確定投標者的基本條件和范圍；確定對投標者的考評內容；確定標底；草擬標書。
B．招標投標階段。招標投標一般分為三個階段：a、發(fā)布招標公告。公告內容一般包括承包企業(yè)的基本情況、投標范圍、投標須知、投標書的制作要求、投標的時間、地點、程序等；b、投標。凡符合投標條件者（實踐中，個人、合伙及其它企業(yè)也可以成為承包方）均可參加；c、開標。對參加投標者，經過招標委員會審查、考試、評試、答辯、選定中標者。
C．訂承包經營合同。選定中標人后，發(fā)包方立即應與中標人簽訂承包經營合同。合同應采用書面形式，其內容一般包括：a、承包形式；b、承包期限；c、上交利潤或減虧數額；d、國家指令性供應計劃和產品生產計劃；e、產品質量及其他主要經濟技術指標；f、技術改造任務、國家資產維護和增值；g、留利使用，貸款歸還，承包者的債權債務處理；h、違約責任；I、對企業(yè)經營者的獎罰；j、爭議的解決方式。合同簽訂后，當事人應當按照各地政府的規(guī)定辦理鑒證或公證手續(xù)。
（4）簽訂企業(yè)承包經營合同應注意的幾個問題
1）關于企業(yè)的資金分帳制度
資金分帳制度即劃分國家資金和企業(yè)資金，分別列帳。具體做法是：承包前企業(yè)占用的全部固定資產和流動資金，列為國家資金，承包期間利用貸款形式的固定資產。用留利還貸的，劃入企業(yè)資金；稅前還貸的，按承包前國家與企業(yè)的利潤分配比例，折算成國家資金和企業(yè)資金。承包期間所提到的固定資產折舊基金，按固定資產中國家資金和企業(yè)資金的比例，分別列為國家資金和企業(yè)資金。
實行資金分帳制度，必須注意以下兩點：
A．無論是國家資金還是企業(yè)資金，都是全民所有制財產；
B、承包方對企業(yè)資金必須合理使用。通常企業(yè)資金應當作為承包經營企業(yè)的風險基金。承包期滿后轉入下期承包的企業(yè)資金。
2）承包前債權債務的處理
承包經營責任制并不改變企業(yè)的法律地位。企業(yè)承包后，對外簽訂合同的主體并不是由企業(yè)變?yōu)槠髽I(yè)經營者。因此無論是承包前的債權債務，還是承包后的債權債務，它的承受者都是企業(yè)。承包方特別是企業(yè)經營者不能借口這些債務是承包以前的，而拒絕接受或承擔責任。應在合同中明確約定前，即核定承包基數時，把承包前的債權債務考慮進去，并據此合理地確定利潤基數和遞增比例。如果確定承包基數和遞增比例時沒有考慮到承包前的債權債務，那么在承包過程中，企業(yè)應以債權人和債務人的身份負責受領或清償。然后，對受領的債權，按其數額加進上繳利潤指標；對清償債務的支出，應從上繳利潤指標中減去。
企業(yè)承包經營合同是指企業(yè)的主管部門或國家授權單位與經營承包者之間，在保持企業(yè)所有制不變的基礎上，按照所有權與經營權分離的原則，確定國家與企業(yè)責權利關系，使企業(yè)做到自主經營、自負盈虧的協(xié)議。根據《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經營責任制暫行條例》的規(guī)定，實行承包經營的企業(yè)是全民所有制工業(yè)企業(yè)。
根據不同的標準，可以把企業(yè)承包經營合同分為許多種類：
1）按承包指標范圍，可分為單項承包和綜合承包。
2）按承包指標形式，可分為實物指標承包和價值指標承包。
3）按承包指法標，還可分為上繳利潤，遞增包干；上繳利潤基數包干，超收分成；上繳利潤定額包干；減虧（補貼）包干等形式。
（2）企業(yè)承包經營合同的特征
1）主體特殊。發(fā)包方是國家，一般由人民政府指定的有關部門來代表。承包方只能是企業(yè)。
2）合同的標的是企業(yè)的經營權。實行承包的企業(yè)所有權并不發(fā)生轉移，仍然屬于國家，經營承包的也并非是承包企業(yè)本身，而是它的經營權。這一合同的標的是一個復雜的集合體，它表現在承包者使用生產資料、組織生產經營、完成技術改造、上交國家利潤、提高經濟效益等經營活動各個方面。
3）合同主體之間關系的雙重性。承包方與發(fā)包方之間，既有行政隸屬的上下級關系，又有合同的平等協(xié)商關系，二者有機的結合，使它不同于行政合同，也不同于一般的經濟合同，所以說，它是一種新型的合同關系，是我國生產經營責任制的法律形式。
（3）簽訂企業(yè)承包經營合同的基本要求和程序
基本要求：
1）簽訂企業(yè)承包經營合同，合同雙方必須堅持平等、自愿和協(xié)商的原則。
2）在簽訂合同時，當事人雙方必須兼顧國家、企業(yè)、經營者和生產者利益，調動企業(yè)經營者和生產者積極性，挖掘企業(yè)內部潛力，確保上交國家利潤，增強企業(yè)自我發(fā)展能力，逐步改善職工生活。
3）承包經營合同必須體現權、責、利相結合的原則，落實企業(yè)的經營管理自主權，保護企業(yè)的合法權益。
4）在國家與企業(yè)的分配關系上，合同應體現包死基數，確保上交，超收多留、欠收自補的原則。
具體程序：
A．準備階段。發(fā)包方所要完成的主要工作是：a、選定承包形式。選定的總的原則應該是有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于提高企業(yè)的經濟效益。承包方式主要適用那些銷路穩(wěn)定，技術改造任務重的企業(yè)；利潤不高，潛力很大的企業(yè)；利潤較低或利稅呈下降的趨勢企業(yè)和虧損企業(yè)應分別選定上繳利潤遞增包干、上繳利潤基數包干、上繳利潤定額包干和減虧包干承包形式。B、核定承包基數以及上交利潤遞增率或超收分成比例。一般來講，上交利潤基數應以上年上交的利潤額（所得稅、調節(jié)稅）為準。對于那些受客觀因素影響，利潤變化較大的企業(yè)，可以按承包前2至3年上交利潤的平均數為基數。上繳利潤遞增率或超收分成比例，應當根據企業(yè)的生產增長潛力并適當考慮企業(yè)的技術改造任務確定。C、擬定招標辦法和招標公告。發(fā)包方應組織有承包企業(yè)職工代表參加的招標委員會（或小組），負責招標事宜；確定投標者的基本條件和范圍；確定對投標者的考評內容；確定標底；草擬標書。
B．招標投標階段。招標投標一般分為三個階段：a、發(fā)布招標公告。公告內容一般包括承包企業(yè)的基本情況、投標范圍、投標須知、投標書的制作要求、投標的時間、地點、程序等；b、投標。凡符合投標條件者（實踐中，個人、合伙及其它企業(yè)也可以成為承包方）均可參加；c、開標。對參加投標者，經過招標委員會審查、考試、評試、答辯、選定中標者。
C．訂承包經營合同。選定中標人后，發(fā)包方立即應與中標人簽訂承包經營合同。合同應采用書面形式，其內容一般包括：a、承包形式；b、承包期限；c、上交利潤或減虧數額；d、國家指令性供應計劃和產品生產計劃；e、產品質量及其他主要經濟技術指標；f、技術改造任務、國家資產維護和增值；g、留利使用，貸款歸還，承包者的債權債務處理；h、違約責任；I、對企業(yè)經營者的獎罰；j、爭議的解決方式。合同簽訂后，當事人應當按照各地政府的規(guī)定辦理鑒證或公證手續(xù)。
（4）簽訂企業(yè)承包經營合同應注意的幾個問題
1）關于企業(yè)的資金分帳制度
資金分帳制度即劃分國家資金和企業(yè)資金，分別列帳。具體做法是：承包前企業(yè)占用的全部固定資產和流動資金，列為國家資金，承包期間利用貸款形式的固定資產。用留利還貸的，劃入企業(yè)資金；稅前還貸的，按承包前國家與企業(yè)的利潤分配比例，折算成國家資金和企業(yè)資金。承包期間所提到的固定資產折舊基金，按固定資產中國家資金和企業(yè)資金的比例，分別列為國家資金和企業(yè)資金。
實行資金分帳制度，必須注意以下兩點：
A．無論是國家資金還是企業(yè)資金，都是全民所有制財產；
B、承包方對企業(yè)資金必須合理使用。通常企業(yè)資金應當作為承包經營企業(yè)的風險基金。承包期滿后轉入下期承包的企業(yè)資金。
2）承包前債權債務的處理
承包經營責任制并不改變企業(yè)的法律地位。企業(yè)承包后，對外簽訂合同的主體并不是由企業(yè)變?yōu)槠髽I(yè)經營者。因此無論是承包前的債權債務，還是承包后的債權債務，它的承受者都是企業(yè)。承包方特別是企業(yè)經營者不能借口這些債務是承包以前的，而拒絕接受或承擔責任。應在合同中明確約定前，即核定承包基數時，把承包前的債權債務考慮進去，并據此合理地確定利潤基數和遞增比例。如果確定承包基數和遞增比例時沒有考慮到承包前的債權債務，那么在承包過程中，企業(yè)應以債權人和債務人的身份負責受領或清償。然后，對受領的債權，按其數額加進上繳利潤指標；對清償債務的支出，應從上繳利潤指標中減去。