現(xiàn)代物流業(yè)動員,是指國家在物流業(yè)領(lǐng)域,改組管理體制,實行戰(zhàn)時政策,控制物流秩序和流向,從而保障戰(zhàn)爭和社會對“物”的需求的社會實踐活動。其地位作用已凸現(xiàn)于近期幾場戰(zhàn)爭的實踐。
現(xiàn)代物流業(yè)動員,不僅是保障戰(zhàn)役主力軍團機動的有效手段,更是社會化支前保障的一種重要表現(xiàn)形式。現(xiàn)代物流業(yè)動員,其實質(zhì)是圍繞軍需物資(包括軍事專用物資和軍民通用物資)的采購、倉儲、運輸、配送等環(huán)節(jié),所進行的統(tǒng)籌安排、優(yōu)化調(diào)度和全面管理的過程,運輸只是其中一個環(huán)節(jié)。它既是保障戰(zhàn)役主力軍團機動的一種有效手段,更是社會化支前保障的一種重要表現(xiàn)形式。信息化條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭,物資消耗巨大,對社會化保障的依賴程度更高。伊拉克戰(zhàn)爭中,美軍士兵所需的食品、飲用水、被服、藥具、油料等,多數(shù)是由國內(nèi)大型物流公司提供全程保障的,而且通過計算機網(wǎng)絡(luò)鏈接物流運作的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)物流配送實體和信息網(wǎng)絡(luò)的“無縫鏈接”,使得戰(zhàn)場需求與社會化支前保障同步。由此可見,信息技術(shù)在軍事實踐中的運用,不僅帶來了新一輪軍事變革,而且創(chuàng)新了社會化支前保障的模式。物流動員支前,便是其中一種重要的表現(xiàn)形式。
現(xiàn)代物流業(yè)動員,跟蹤物資的采購、儲備、運輸、配送、信息、服務(wù)等環(huán)節(jié),實現(xiàn)軍隊需求與社會供應(yīng)的“無縫鏈接”,F(xiàn)代物流業(yè)動員,通過共享軍地物流設(shè)施、服務(wù)、供應(yīng)商、信息通信、物流人才等資源,降低區(qū)域內(nèi)軍地物流總體社會成本,提高服務(wù)水平和后勤供應(yīng)保障能力。動員的內(nèi)容,主要表現(xiàn)為物資采購、運輸、配送以及信息技術(shù)、服務(wù)等環(huán)節(jié)上的物流人員、物資、裝備、設(shè)施、信息和資金動員。在物資采購上,強化“政府采購”的主體地位,通過政府行為,規(guī)范物資采購的程序、方法和手段;同時,采取“計劃采購”和“實時采購”相結(jié)合的辦法,保證戰(zhàn)時物資采購的有效性。在物資儲備上,增強大型物流中心“集中儲備”的物資供應(yīng)能力;采取開放式物資儲備方法,變軍隊獨家儲備為軍民共同儲備,通用物資主要依靠社會儲備;改變物資儲備方式,將以實物儲備為主轉(zhuǎn)為以生產(chǎn)技術(shù)能力儲備為主,減少資源浪費。在物資運輸上,完善運輸人員、工具、技術(shù)平戰(zhàn)兼容、快速轉(zhuǎn)換的動員機制,制定相關(guān)法規(guī)制度,建立由公路、鐵路、民航、海運等運輸部門以及地方企業(yè)、公司參加的聯(lián)合運輸機構(gòu),實現(xiàn)運輸保障網(wǎng)絡(luò)化、一體化。在物資配送上,任務(wù)牽引、合理布局,建立軍地通用物流配送中心,擔負轄區(qū)物資配送保障任務(wù);完善物流配送信息網(wǎng)絡(luò),資源共享、“配”“送”互動;優(yōu)化配送程序,提高配送效率。在信息技術(shù)支持上,建立信息、設(shè)備、管理、統(tǒng)計等標準體系;利用現(xiàn)代信息技術(shù)(如EDI、GPS)、信息平臺、信息裝備和信息手段,實現(xiàn)物資供應(yīng)方、需求方、配送方、儲存方的有效協(xié)調(diào)和無縫鏈接,構(gòu)造出高效率、高速度、低成本的物流供應(yīng)鏈。在送達服務(wù)上,規(guī)范服務(wù)標準,明確送達時間、地點、交接方式,并提供人才、技術(shù)指導。
現(xiàn)代物流業(yè)動員,重在平時建立軍民一體化物流網(wǎng)絡(luò)體系。建立軍民一體化物流網(wǎng)絡(luò)體系,寓“戰(zhàn)場”于“市場”,寓“軍事物流”于“地方物流”,這是現(xiàn)代物流業(yè)動員建設(shè)的必然趨勢。以軍隊和地方用戶共同需求為牽引,以城市物流配送中心為結(jié)點,以鐵路、公路、水路、航路、管路為紐帶,以信息化技術(shù)平臺和網(wǎng)絡(luò)化運輸工具為載體,建成集交通運輸、連鎖配送、信息通信、管理決策于一體的物流網(wǎng)絡(luò)體系。一是在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中貫徹軍事需求。美國《商船法》規(guī)定,新造和購買船舶必須滿足戰(zhàn)時和全面緊急狀態(tài)下適用于國防要求。美國國防部于1975年還規(guī)劃確立了一個約5.2萬公里長的鐵路網(wǎng)(即所謂的“戰(zhàn)略鐵路走廊網(wǎng)絡(luò)”)。通過這個網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)點,可以把美國疆域上任何地方連為一體,特別是把約1000個重要的國防設(shè)施,包括極其重要的承包商、軍火生產(chǎn)基地緊密相連,大大增強了美國軍事鐵路運輸?shù)谋U夏芰。二是注重軍民一體化物流技術(shù)的開發(fā)與研制。如,運輸技術(shù)主要研制開發(fā)大型化、專用化、集裝化的車輛和GPS(車輛跟蹤定位系統(tǒng))、CVPS(車輛運行線路安排系統(tǒng));倉儲技術(shù)主要包括開發(fā)自動化立體倉庫和電子化倉儲管理;信息技術(shù)主要研制自動識別系統(tǒng)、GIS(地理信息系統(tǒng))、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等;管理技術(shù)主要開發(fā)管理優(yōu)化與決策支持、業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)運行維護技術(shù)等。三是建立物流信息資源服務(wù)中心。從政府組織、高等院校、科研部門、物流企業(yè)、軍隊后勤等有關(guān)單位,抽調(diào)或聘請一批精通物流業(yè)務(wù)處理、經(jīng)濟管理、計算機運用、信息技術(shù)開發(fā)等方面的專家,成立常設(shè)的指揮、控制、服務(wù)機構(gòu),為現(xiàn)代物流業(yè)動員的理論研究和實踐提供業(yè)務(wù)指導和技術(shù)服務(wù)。