中華人民共和國文化部令

    第48號

    《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》已經(jīng)2009年8月5日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年10月1日起施行。

    部 長 蔡 武

    二〇〇九年九月十五日

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法

    第一章 總 則

    第一條 為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用，根據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 本辦法中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（以下簡稱"文化站"）,是指由縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的公益性文化機構(gòu)，其基本職能是社會服務(wù)、指導基層和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場。

    第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責文化站日常工作的管理，縣級文化行政部門負責對文化站進行監(jiān)督和檢查，縣文化館、圖書館等相關(guān)文化單位負責對文化站開展對口業(yè)務(wù)指導和輔導。

    第二章 規(guī)劃和建設(shè)

    第四條 文化部會同有關(guān)部門組織制定全國文化站建設(shè)規(guī)劃和標準，并對其實施情況進行監(jiān)督檢查。

    第五條 文化站建設(shè)應(yīng)納入當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定；應(yīng)納入當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標，無償劃撥建設(shè)用地。

    各級人民政府應(yīng)對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)的文化站建設(shè)予以重點扶持。

    第六條 文化站應(yīng)位于交通便利、人口集中、便于群眾參與活動的區(qū)域，一般不設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公場所內(nèi)。

    文化站的選址、設(shè)計、功能安排等應(yīng)征得縣級文化行政部門的同意。

    第七條 文化站基本功能空間應(yīng)包括：多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓教室、文化信息資源共享工程基層點和管理用房，以及室外活動場地、宣傳欄等配套設(shè)施。

    第八條 文化站應(yīng)配置開展公共文化服務(wù)必需的設(shè)備、器材和圖書等文化資源，并有計劃地予以更新、充實。

    文化站設(shè)施和設(shè)備必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)登記及相關(guān)手續(xù)，依法管理，確保國有資產(chǎn)安全、完整和有效使用。

    第九條 因鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需拆除文化站或者改變其功能、用途的，應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定擇地重建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在作出決定前，應(yīng)廣泛聽取群眾的意見，并征得縣級文化行政部門同意，報縣級人民政府批準。

    第三章 職能和服務(wù)

    第十條 文化站的主要職能是，開展書報刊借閱、時政法制科普教育、文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)、體育健身和青少年校外活動等。

    第十一條 文化站通過以下方式履行職能，開展服務(wù)：

    （一）舉辦各類展覽、講座，普及科學文化知識，傳遞經(jīng)濟信息，為群眾求知致富，促進當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

    （二）根據(jù)當?shù)厝罕姷男枨蠛驮O(shè)施、場地條件，組織開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的文體活動和廣播、電影放映活動；指導村文化室（文化大院、俱樂部等）和農(nóng)民自辦文化組織建設(shè)，輔導和培訓群眾文藝骨干。

    （三）協(xié)助縣級文化館、圖書館等文化單位配送公共文化資源，開展流動文化服務(wù)，保證公共文化資源進村入戶。

    （四）在縣級圖書館的指導下，開辦圖書室，開展群眾讀書讀報活動，為當?shù)厝罕娞峁﹫D書報刊借閱服務(wù)。

    （五）建成全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點，開展數(shù)字文化信息服務(wù)。

    （六）在縣級文化行政部門的指導下，搜集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、展示、宣傳活動，指導傳承人開展傳習活動。

    （七）協(xié)助縣級文化行政部門開展文物的宣傳保護工作。

    （八）受縣級文化行政部門的委托，協(xié)助做好農(nóng)村文化市場管理及監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)重大問題或事故，依法采取應(yīng)急措施并及時上報。

    第十二條 文化站應(yīng)完善內(nèi)部管理制度，建立、健全服務(wù)規(guī)范，并根據(jù)其功能、特點向公眾開放，保障其設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動。文化站應(yīng)在醒目位置標明服務(wù)內(nèi)容、開放時間和注意事項。

    第四章 人員和經(jīng)費

    第十三條 文化站應(yīng)配備專職人員進行管理，編制數(shù)額應(yīng)根據(jù)所承擔的職能和任務(wù)及所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模等因素確定。

    第十四條 文化站站長應(yīng)具有大專以上學歷或具備相當于大專以上文化程度，熱愛文化事業(yè)，善于組織群眾開展文化活動，具備開展文化站工作的業(yè)務(wù)能力和管理水平。文化站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任命或聘任，事先應(yīng)征求縣級文化行政部門的意見。

    第十五條 文化站實行職業(yè)資格制度，文化站從業(yè)人員須通過文化行政部門或委托的有關(guān)部門組織的相應(yīng)考試、考核，取得職業(yè)資格或崗位培訓證書。

    文化站從業(yè)人員可根據(jù)本人的學歷條件、任職年限、工作業(yè)績和業(yè)務(wù)水平等申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

    第十六條 文化站實行聘用制和崗位目標管理責任制。在崗人員退休或被調(diào)離、辭退后，應(yīng)及時配備相應(yīng)人員，確保文化站正常工作不受影響。

    第十七條 文化行政部門負責對文化站從業(yè)人員進行定期培訓。各級文化培訓機構(gòu)、群藝館、文化館、圖書館、藝術(shù)學校、藝術(shù)院團等具體承擔人員培訓任務(wù)。

    第十八條 文化站的建設(shè)、維修、日常運轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)活動所需經(jīng)費，應(yīng)列入縣鄉(xiāng)人民政府基本建設(shè)投資計劃和財政預(yù)算，不得隨意核減或挪用。中央、省、市級財政可對文化站設(shè)施建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)予以經(jīng)費補助。

    第十九條 鼓勵企業(yè)、社會團體、個人捐贈或資助文化站。依法向文化站捐贈財產(chǎn)的，捐贈人可按照有關(guān)法律規(guī)定享受優(yōu)惠。

    第五章 檢查和考核

    第二十條 文化行政部門負責定期對文化站設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費投入、工作開展情況等進行檢查、考評。文化站建設(shè)情況應(yīng)納入創(chuàng)建全國和地區(qū)性文化先進單位的考核指標體系。

    第二十一條 對在農(nóng)村文化建設(shè)中做出突出貢獻的文化站和文化站從業(yè)人員，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予獎勵。

    第六章 附 則

    第二十二條 本辦法由文化部負責解釋。

    第二十三條 本辦法自2009年10月1日起施行。