實行食品質量安全市場準入制度有3項基本原則:
(1)堅持事先保證和事后監(jiān)督相結合的原則。為確保食品質量安全,必須從保證食品質量的生產必備條件抓起,因此要實行生產許可制度,對企業(yè)生產條件進行審查,不具備基本條件的不發(fā)生產許可證,不準進行生產。但只把住這一關還不能保證進入市場的都是合格產品,還需要有一系列的事后監(jiān)督措施,包括施行強制檢驗制度、合格產品標識制度、許可證年審制度以及日常的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的還要依法處罰。概括的說,要保證食品質量安全,事先保證和事后監(jiān)督缺一不可,二者要有機結合。
(2)實行分類管理、分步實施的原則。食品的種類繁多,對人身安全的危害高低不同,同時對所有食品都采取一種模式管理,是不科學的,不必要的,還會降低行政效率。因此,有必要按照食品的安全要求程度、生產量的大小、與老百姓生活相關程度,以及目前存在問題的嚴重程度,分別輕重緩急,實行分類分級管理,由國家質檢總局分批確定并公布實施生產許可證的產品目錄,逐步加以推進。
(3)實行國家質檢總局統(tǒng)一領導,省局負責組織實施,市局、縣局承擔具體工作的組織管理原則。鑒于我國食品生產的量大面廣、規(guī)模相差懸殊以及各地質量技術監(jiān)督部門裝備、能力水平參差不齊的實際狀況,推行食品質量安全市場準入制度采取統(tǒng)一管理、省局統(tǒng)一組織的管理模式。國家質檢總局負責組織、指導、監(jiān)督全國食品質量安全市場準入制度的實施;省級質量技術監(jiān)督部門按照國家質檢總局的有關規(guī)定,負責組織實施本行政區(qū)域內的食品質量安全監(jiān)督管理工作。市(地)級和縣級質量技術監(jiān)督部門主要承擔具體的實施工作。
(1)堅持事先保證和事后監(jiān)督相結合的原則。為確保食品質量安全,必須從保證食品質量的生產必備條件抓起,因此要實行生產許可制度,對企業(yè)生產條件進行審查,不具備基本條件的不發(fā)生產許可證,不準進行生產。但只把住這一關還不能保證進入市場的都是合格產品,還需要有一系列的事后監(jiān)督措施,包括施行強制檢驗制度、合格產品標識制度、許可證年審制度以及日常的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的還要依法處罰。概括的說,要保證食品質量安全,事先保證和事后監(jiān)督缺一不可,二者要有機結合。
(2)實行分類管理、分步實施的原則。食品的種類繁多,對人身安全的危害高低不同,同時對所有食品都采取一種模式管理,是不科學的,不必要的,還會降低行政效率。因此,有必要按照食品的安全要求程度、生產量的大小、與老百姓生活相關程度,以及目前存在問題的嚴重程度,分別輕重緩急,實行分類分級管理,由國家質檢總局分批確定并公布實施生產許可證的產品目錄,逐步加以推進。
(3)實行國家質檢總局統(tǒng)一領導,省局負責組織實施,市局、縣局承擔具體工作的組織管理原則。鑒于我國食品生產的量大面廣、規(guī)模相差懸殊以及各地質量技術監(jiān)督部門裝備、能力水平參差不齊的實際狀況,推行食品質量安全市場準入制度采取統(tǒng)一管理、省局統(tǒng)一組織的管理模式。國家質檢總局負責組織、指導、監(jiān)督全國食品質量安全市場準入制度的實施;省級質量技術監(jiān)督部門按照國家質檢總局的有關規(guī)定,負責組織實施本行政區(qū)域內的食品質量安全監(jiān)督管理工作。市(地)級和縣級質量技術監(jiān)督部門主要承擔具體的實施工作。