為了加強(qiáng)中埃兩國(guó)農(nóng)業(yè)科技交流，貫徹落實(shí)中埃農(nóng)業(yè)合作工作組第一次會(huì)議紀(jì)要，我部組成了以種植業(yè)管理司黃繼仁助理巡視員為團(tuán)長(zhǎng)，種植業(yè)管理司、國(guó)際合作司、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、福建省農(nóng)業(yè)廳、青島市農(nóng)業(yè)局的水果、蔬菜、植�？萍脊芾砣藛T為團(tuán)員赴埃及水果蔬菜生物防治考察團(tuán)。考察團(tuán)于8月21日至8月31日對(duì)埃及水果、蔬菜的生產(chǎn)、加工、出口，以及高新栽培技術(shù)推廣、良種繁育、病蟲(chóng)害綜合防治、旱作節(jié)水、培肥地力等情況進(jìn)行了考察，先后拜會(huì)了埃及農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心主任薩德.納塞爾、植物檢疫助理國(guó)務(wù)秘書(shū)兼農(nóng)業(yè)部馬鈴薯褐腐病項(xiàng)目主任約瑟夫博士、林業(yè)與環(huán)境助理國(guó)務(wù)秘書(shū)雷德博士等，參觀了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心及所屬園藝研究所、水果保藏研究所、植物保護(hù)所、植物病理研究所、中心化學(xué)試驗(yàn)室、生物技術(shù)試驗(yàn)室、種子加工儲(chǔ)備、質(zhì)量測(cè)試室、園藝作物研究站，以及中埃青年友誼林，考察了園藝研究所試驗(yàn)果園、組培室、蔬菜生產(chǎn)指導(dǎo)基地、私人農(nóng)場(chǎng)、開(kāi)羅機(jī)場(chǎng)出口貨物檢疫所等。通過(guò)考察，基本了解了埃及水果、蔬菜及生物防治情況，達(dá)到了預(yù)期目的，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本概況
    埃及是具有悠久歷史和文化的古國(guó)，國(guó)土面積100.2萬(wàn)平方公里，沙漠面積達(dá)90%以上，全境分五個(gè)區(qū)，即西部利比亞沙漠區(qū)、東部沙漠區(qū)、尼羅河谷地和尼羅河三角洲區(qū)、蘇伊士地峽區(qū)、西奈半島區(qū)�，F(xiàn)已利用土地7875萬(wàn)畝，其中農(nóng)田面積為4916萬(wàn)，人均占有農(nóng)田面積0.76畝�？�?cè)丝?300多萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口占56%，全國(guó)百分之九十五人口都集中在占國(guó)土面積5%的尼羅河兩岸、蘇伊士地峽區(qū)和沙漠中的少數(shù)綠洲上。
    埃及是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的20%，1998年農(nóng)業(yè)收入達(dá)380億埃磅（合106億美元），農(nóng)產(chǎn)品出口額占國(guó)家出口總額的20%，相當(dāng)石油出口比例。農(nóng)作物播種面積9272萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物有棉花、園藝作物（含水果、蔬菜、觀賞植物）、水稻、小麥、玉米、糖料。糧食總產(chǎn)1900萬(wàn)噸，其中水稻總產(chǎn)445萬(wàn)噸，單產(chǎn)達(dá)550公斤/畝，自給率達(dá)106.8%，年出口大米60萬(wàn)噸；小麥總產(chǎn)679萬(wàn)噸，單產(chǎn)400公斤/畝，自給率55%，今年力爭(zhēng)達(dá)75%，不足部分靠進(jìn)口；玉米總產(chǎn)543萬(wàn)噸，單產(chǎn)500公斤/畝，自給率達(dá)101.6%；糖料總產(chǎn)120萬(wàn)噸，每年減少進(jìn)口54.5萬(wàn)噸；棉花單產(chǎn)1993年突破每畝57公斤皮棉；蔬菜總產(chǎn)1812萬(wàn)噸；水果總產(chǎn)量達(dá)764萬(wàn)噸；花卉主要種植反季節(jié)鮮切花轉(zhuǎn)口荷蘭等歐洲國(guó)家。
    埃及水果蔬菜品種多、品質(zhì)好、殘留少、價(jià)格低。埃及主要水果品種有柑橘、葡萄、芒果、香蕉、椰棗、蕃石榴、梨、蘋(píng)果、萊檬、李、桃、無(wú)花果、杏、橄欖。種植面積655萬(wàn)畝，其中柑桔面積211.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量215萬(wàn)噸，出口20萬(wàn)噸。蔬菜主要品種有西紅柿、西葫蘆、土豆、茄類、豆角類、葉菜類、莖菜類等�？偡N植面積8316萬(wàn)畝，主要出口西紅柿、土豆以及冬季反季節(jié)蔬菜。
    埃及政府十分重視農(nóng)業(yè)，在土地改良和利用，提高生產(chǎn)力和增加動(dòng)植物產(chǎn)量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、減少進(jìn)口，保障糧食自給等方面采取一系列政策措施，取得了顯著成績(jī)。在具體實(shí)施過(guò)程中，埃及農(nóng)業(yè)和農(nóng)墾部農(nóng)業(yè)研究中心發(fā)揮了重要作用。該中心包括16個(gè)研究所，9個(gè)中心研究實(shí)驗(yàn)室，48個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)研究站，其領(lǐng)域涉及埃及農(nóng)業(yè)研究、生產(chǎn)推廣各個(gè)方面，現(xiàn)有人員3.7萬(wàn)多。園藝研究所主要任務(wù)是進(jìn)口和培育新的、高品質(zhì)的、適應(yīng)埃及環(huán)境條件的雜交品種；引進(jìn)新的種植技術(shù)，發(fā)展和改進(jìn)園地作物種植方法；改進(jìn)采收和保儲(chǔ)處理方法，以減少園地收成損失；通過(guò)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳，將研究成果與生產(chǎn)結(jié)合；生產(chǎn)種子和繁殖優(yōu)質(zhì)種苗；參與制定園地作物的農(nóng)業(yè)政策；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)合作等。植物保護(hù)研究所、植物病理研究所專門從事各種農(nóng)作物病蟲(chóng)害及綜合防治措施研究。
    二、收獲與體會(huì)
    由于埃及自然條件差，生態(tài)環(huán)境獨(dú)特，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理嚴(yán)格，體系健全，政府投入力度大，許多方面值得學(xué)習(xí)和借鑒。
    （一）研究與推廣結(jié)合緊密，加快科技成果轉(zhuǎn)化。一是在職能上，農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、生產(chǎn)指導(dǎo)都集中在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心，每個(gè)研究所及科研人員，其側(cè)重點(diǎn)都放在解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、出口過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，同農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社及其他生產(chǎn)者都保持緊密關(guān)系；二是在研究成果轉(zhuǎn)化上，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)，走市場(chǎng)化道路。例如，科研人員無(wú)論是引進(jìn)新品種進(jìn)行本地化研究，還是通過(guò)基因工程進(jìn)行細(xì)胞融合、組織繁育適應(yīng)性品種研究，其成果都及時(shí)通過(guò)種苗培育，直接向農(nóng)場(chǎng)主或生產(chǎn)者銷售；三是農(nóng)場(chǎng)主或生產(chǎn)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到實(shí)際問(wèn)題，可直接同當(dāng)?shù)匮芯空净蜓芯克�相關(guān)部門聯(lián)系，或通過(guò)電話咨詢，或請(qǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；四是遍及全國(guó)的試驗(yàn)站，除了強(qiáng)調(diào)區(qū)域性特點(diǎn)上，都是綜合性。既從事科學(xué)研究，又進(jìn)行試驗(yàn)示范，同時(shí)向農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行科技培訓(xùn)和宣傳，及時(shí)推廣新品種、新技術(shù)、新模式。
    （二）病蟲(chóng)害綜合防治意識(shí)強(qiáng)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。考察團(tuán)所到之處，介紹人員都自覺(jué)不自覺(jué)地提及綜合防治、生物防治的重要性及采取的措施。埃及病蟲(chóng)害防治主要做法是：在措施上，進(jìn)行分類指導(dǎo)。通過(guò)立法，規(guī)定凡新開(kāi)發(fā)農(nóng)地，一律不得使用化學(xué)制劑農(nóng)藥，必須使用不帶病害種子，并采取嚴(yán)格隔離防護(hù)措施，防止老墾區(qū)病害傳入新墾區(qū)。通過(guò)政府行為，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施病蟲(chóng)害綜合防治工程，包括以生物制劑代替化學(xué)制劑、推廣礦物油制劑、使用誘捕器、推廣天敵防治技術(shù)，如赤眼蜂能商品化生產(chǎn)10億只，并在防治甘蔗病蟲(chóng)害、種子無(wú)菌化處理、培育抗病害品種，另外，還利用物理方法切斷病菌傳播途徑，如蔬菜大棚用網(wǎng)攔住白蠅，防止西紅柿等真菌病菌傳入，對(duì)落葉類作物及時(shí)清理枯枝和落葉，并進(jìn)行滅殺病菌處理等�；瘜W(xué)制劑農(nóng)藥使用量從60年代的3.4萬(wàn)噸（純量），減少到目前4000噸，而農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)大大改善，同時(shí)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步向良性循環(huán)邁進(jìn)；在科學(xué)研究上，不僅機(jī)構(gòu)齊全，而且分工很細(xì)，有的一種病害、一種作物要專設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門研究。如土豆褐腐病除檢疫局進(jìn)行專項(xiàng)研究外，園藝所、病理所從不同側(cè)面進(jìn)行研究。在細(xì)菌、真菌研究方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平，并深入到致病機(jī)理、傳播途徑、防治方法，同時(shí)，對(duì)所有病蟲(chóng)害都保存標(biāo)本和資料，建立國(guó)家信息儲(chǔ)備庫(kù)和病源體鑒別診斷專家系統(tǒng)；在監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)上，網(wǎng)絡(luò)完備，隨時(shí)觀測(cè)各種病蟲(chóng)害發(fā)生環(huán)境條件，作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)和判斷，及時(shí)采取防治措施。農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測(cè)由國(guó)家農(nóng)藥殘留中心實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)，包括進(jìn)口和出口農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。因此，埃及自1995年1月加入WTO后，其出口農(nóng)產(chǎn)品備受歐洲及阿拉伯國(guó)家青睞。
    （三）注重品種引進(jìn)和適應(yīng)性培育，豐富種質(zhì)資源。在考察中發(fā)現(xiàn)，埃及水果、蔬菜優(yōu)勢(shì)品種，大都從國(guó)外引進(jìn)的，如葡萄、芒果、西紅柿、土豆，有的按常規(guī)是不適應(yīng)在地中海沙漠上生長(zhǎng)，如香蕉、蘋(píng)果，但這些不僅生長(zhǎng)好，品質(zhì)好，而且還返銷到原品種引進(jìn)國(guó)。通過(guò)了解，埃及科研部門十分重視對(duì)引進(jìn)品種適應(yīng)性選育、本地化和改良工作。一是采取細(xì)胞融合、組織培養(yǎng)等高新技術(shù)，實(shí)行新品種繁育和改良，并通過(guò)分子生物方法，采用細(xì)胞核酸移植清除病源體；二是采取工程措施，為作物生長(zhǎng)創(chuàng)造條件。如香蕉在大棚內(nèi)灑水增濕，有些蔬菜生產(chǎn)采取遮陽(yáng)網(wǎng)等；三是對(duì)所有品種通過(guò)酶譜圖進(jìn)行資源信息保存，并對(duì)一些優(yōu)良抗逆性進(jìn)行定向培育。因此，埃及品種資源十分豐富，種質(zhì)資源保護(hù)先進(jìn)。僅芒果品種有150種，新培育桃子品種達(dá)40多種，這些品種能適應(yīng)埃及不同區(qū)域氣候條件生長(zhǎng)。
    （四）政府采取措施，加大土地開(kāi)發(fā)利用步伐。由于人地矛盾加劇和生存環(huán)境限制，自60年代起，埃及政府就考慮開(kāi)發(fā)土地問(wèn)題，但由于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)和政治等方面原因，該項(xiàng)計(jì)劃未能實(shí)施。1981年，穆巴拉克總統(tǒng)執(zhí)政以后，正式開(kāi)始實(shí)施。第一期工程在三角洲北部開(kāi)鑿了87公里水渠，通過(guò)開(kāi)發(fā)增加農(nóng)田126萬(wàn)畝；第二期工程在塞德港南面開(kāi)鑿155公里和平渠，引水入西奈半島，增加可耕地252萬(wàn)畝。第三期工程，經(jīng)過(guò)多年研究、論證，于1997年開(kāi)始實(shí)施新三角洲沙漠開(kāi)發(fā)工程（托西卡工程）。其總目標(biāo)是：通過(guò)幾代人努力，開(kāi)發(fā)西部沙漠總面積26萬(wàn)平方公里，合理使用46%的西部沙漠土地，增加耕地面積1890萬(wàn)畝，將土地利用率從現(xiàn)在5%提高到25%。
    （五）推廣旱作節(jié)水、施肥技術(shù)，改善生產(chǎn)條件。土、水、肥資源合理有效配置，對(duì)沙漠地區(qū)來(lái)說(shuō)，是十分重要的。埃及在這方面做了大量工作。一是除了尼羅河三角洲糧食生產(chǎn)外，其他地區(qū)和其他作物都采用滴灌、滲灌和微灌等節(jié)水措施，在沙漠上種植樹(shù)木，利用處理凈化城市污水；二是推廣應(yīng)用高新技術(shù)，使用保水劑；三是在新開(kāi)發(fā)土地上，全部施用有機(jī)肥料，不足還向國(guó)外進(jìn)口。這一方面減少化肥施用量，改善作物品質(zhì)；另一方面培肥沙質(zhì)土壤，改善生產(chǎn)條件。同時(shí)，在節(jié)水方面還采用農(nóng)藝措施，包括選育推廣抗旱品種、地膜和生物覆蓋、以肥調(diào)水等。
    三、幾點(diǎn)建議
    這次考察，埃方安排重點(diǎn)放在科學(xué)研究方面，主要參觀研究所、試驗(yàn)站、試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)，沒(méi)有接觸政府部門，沒(méi)有涉及生產(chǎn)領(lǐng)域。因此，建議今后在同埃方商談考察日程安排時(shí)，注意增加考察不同生產(chǎn)條件、不同自然狀況的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況內(nèi)容，要求拜會(huì)政府部門，能向官方了解整個(gè)埃及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況。
    在科技交流方面，要加快品種資源交換步伐。在這點(diǎn)上，雙方科技人員都有這方面要求，建議有關(guān)部門及早向埃及農(nóng)業(yè)部提出我國(guó)需要同埃方交流的農(nóng)作物品種。據(jù)考察，埃方的矮化、早熟芒果、抗旱蔬菜比較適應(yīng)我國(guó)，埃方需要抗低溫蔬菜品種等。
    同時(shí)，建議同埃方在保水劑技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、耕地改良培肥、旱作節(jié)水加強(qiáng)合作。
    綜上所述，這次考察只是初步的，需要今后在這方面進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，促進(jìn)兩國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，代表團(tuán)得到了我國(guó)駐埃及大使館的大力支持和協(xié)助，在此表示感謝。