1.1申訴受理的范圍:
——拒絕受理認(rèn)可申請;
——拒絕繼續(xù)進(jìn)行評審;
——要求采取糾正措施;
——變更認(rèn)可范圍;
——不予認(rèn)可,暫停或撤銷認(rèn)可;
——阻礙獲得認(rèn)可的任何其他措施。
1.2 申訴的提出
申訴人可向CNAS秘書處提出申訴,有效的申訴應(yīng)同時符合以下條件:
1)申訴人正式遞交了書面的《申訴表》及相關(guān)說明(或證明)材料,并加蓋公章;
2)申訴事項(xiàng)應(yīng)在申訴受理范圍內(nèi);
3)申訴人應(yīng)是申訴事宜的直接相關(guān)方;
4)申訴的提出與收到相關(guān)決定或處理措施的時間間隔不超過10個工作日。
注:《申訴表》可從CNAS官方網(wǎng)站“申訴投訴”欄目下載。
1.3申訴的受理
CNAS秘書處負(fù)責(zé)接收申訴人的申訴請求,并按照1.2條款的規(guī)定進(jìn)行初步審查,符合要求后提交申訴專門委員會。申訴專門委員會在收到秘書處提交的申訴后及時組織對申訴材料進(jìn)行有效性審查,并將申訴的受理情況書面通知申訴人。
1.4申訴的處理
1.4.1
申訴專門委員會主任根據(jù)申訴內(nèi)容,組織與申訴對象無利害關(guān)系的成員進(jìn)行研究或組成工作組負(fù)責(zé)調(diào)查,提出對申訴的處理意見。
1.4.2
申訴處理可以采取會議審議、書面材料審議、聽證會審議、或?qū)<易稍兊确绞竭M(jìn)行。
1.4.3
通常情況下,申訴處理采取會議審議的方式進(jìn)行。如果申訴事項(xiàng)比較復(fù)雜,提供的書面材料無法做出公正裁決的情況下,組織召開聽證會來聽取相關(guān)方的陳述,以便做出裁定意見。當(dāng)出席會議的申訴專門委員會委員人數(shù)達(dá)到或超過5人時,方可召開會議。如果自申訴受理后45個工作日內(nèi)無法達(dá)到召開會議最低人數(shù)的,可采用函審的方式進(jìn)行。
1.4.4
申訴專門委員會主任負(fù)責(zé)召集聽證會議。召開聽證會議前,需提前5個工作日將會議的時間和地點(diǎn)通知申訴事項(xiàng)涉及的相關(guān)方和參加申訴理的人員;不足5個工作日,申訴方同意召開聽證會議的除外。
1.4.5
參與申訴處理的人員應(yīng)客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見,不應(yīng)帶有歧視性。
1.4.6
申訴應(yīng)在受理之日起60個工作日內(nèi)處理完畢;情況復(fù)雜的,經(jīng)申訴專門委員會主任批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長處理期限,但延長期限不得超過6個月,并告知申訴人延期的理由。
1.5申訴的裁定
1.5.1
如果通過會議審議(含聽證會)處理申訴,則根據(jù)與會人員討論結(jié)果做出申訴裁定意見。如果通過函審處理申訴,裁定意見需要超過函審人數(shù)2/3同意方能生效。
1.5.2
申訴處理決定不應(yīng)對申訴人造成歧視。
1.6申訴裁定的執(zhí)行
1.6.1
申訴裁定意見對申訴事項(xiàng)涉及的各方均具有約束力。
1.6.2
CNAS秘書處負(fù)責(zé)將申訴專門委員會做出的裁定結(jié)果書面通知申訴人。
1.6.3
涉及暫;虺蜂N認(rèn)可決定的申訴,如果申訴裁定結(jié)果為維持原認(rèn)可決定,則暫;虺蜂N認(rèn)可決定的生效日期為原決定的批準(zhǔn)日期。
1.6.4
如果申訴裁定意見不支持原認(rèn)可決定或其他決定,CNAS秘書處將按裁定意見執(zhí)行并采取后續(xù)行動。
1.6.5
如申訴處理過程發(fā)現(xiàn)不符合或改進(jìn)空間,CNAS秘書處將采取措施予以改進(jìn)。
2.1 投訴受理范圍:
1)涉及CNAS提供的認(rèn)可活動或?qū)NAS相關(guān)人員的投訴;
2)對CNAS已認(rèn)可或正在申請認(rèn)可的合格評定機(jī)構(gòu)的合格評定活動及其人員的投訴,且投訴的內(nèi)容與認(rèn)可要求和認(rèn)可范圍相關(guān);
3)涉及CNAS認(rèn)可的合格評定機(jī)構(gòu)的客戶的投訴,且投訴內(nèi)容與合格評定活動有關(guān)。
2.2 投訴的提出
投訴應(yīng)以書面形式向CNAS秘書處提出:
1)填寫《投訴表》并具體說明投訴內(nèi)容;
2)提供與投訴內(nèi)容有關(guān)的證據(jù)或具體線索;
3)投訴人承諾投訴的內(nèi)容、提供的證據(jù)和線索以及投訴人的信息均真實(shí)、有效,不存在虛假成分。
注:《投訴表》可從CNAS官方網(wǎng)站“申訴投訴”欄目下載。
2.3投訴的受理
CNAS秘書處接到投訴后將按2.1條和2.2條的要求對投訴進(jìn)行有效性確認(rèn),并將投訴的受理情況書面通知投訴方。以下情況可導(dǎo)致投訴不予受理:
1)匿名投訴;
2)投訴內(nèi)容超出受理范圍;
3)經(jīng)確認(rèn)投訴人提供了虛假信息;
4)投訴的內(nèi)容或線索過于籠統(tǒng),現(xiàn)有信息無法開展投訴調(diào)查的,經(jīng)聯(lián)系投訴人不愿意配合CNAS秘書處或無法提供進(jìn)一步信息或線索的。
2.4投訴的處理
2.4.1
投訴受理后,CNAS秘書處將組成投訴處理工作組,對投訴的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),充分了解投訴涉及事項(xiàng)的全部信息,必要時進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查獲取證據(jù),調(diào)查完成后形成調(diào)查報告及處理意見。
2.4.2
通常情況下,CNAS秘書處將在受理投訴后的90個工作日內(nèi)完成投訴調(diào)查。如遇特殊或復(fù)雜情況需要延長調(diào)查時間的,需經(jīng)相關(guān)秘書長批準(zhǔn)并書面通知投訴人。
2.4.3
對于向CNAS提出的、針對申請認(rèn)可或獲準(zhǔn)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)的投訴,CNAS
將按如下處理方式:
1)CNAS可根據(jù)投訴信息的內(nèi)容和性質(zhì),要求有關(guān)申請認(rèn)可或獲準(zhǔn)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)做出說明或處理,并向CNAS提交書面報告及相關(guān)證據(jù);
2)必要時,CNAS組成投訴處理工作組對投訴的情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查或驗(yàn)證;
3)對于投訴事項(xiàng)影響到申請認(rèn)可或獲準(zhǔn)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格的,由CNAS按授予認(rèn)可相應(yīng)的程序根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出與認(rèn)可資格相關(guān)的決定;
4)投訴處理結(jié)果產(chǎn)生了與其預(yù)期認(rèn)可狀態(tài)有關(guān)的不利決定時,申請認(rèn)可或獲準(zhǔn)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)有權(quán)在接到投訴處理決定或認(rèn)可決定后的10個工作日內(nèi)提出申訴。
2.4.4
參與投訴調(diào)查和處理過程的人員均應(yīng)與投訴事項(xiàng)無利害關(guān)系。一旦存在沖突,應(yīng)聲明并予以回避。
2.4.5
投訴調(diào)查和處理應(yīng)客觀、公正,不應(yīng)帶有歧視性,且對投訴信息來源負(fù)有保密責(zé)任,未經(jīng)投訴人同意,不得透露給第三方。
2.5投訴處理決定
2.5.1
投訴調(diào)查報告及處理決定經(jīng)相關(guān)秘書長審查、批準(zhǔn)后,形成最終決定。
2.5.2
負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)投訴處理決定的人員應(yīng)與投訴事項(xiàng)無利害關(guān)系,否則應(yīng)聲明并予以回避,由CNAS秘書處指定其他人員負(fù)責(zé)。
2.5.3
CNAS秘書處負(fù)責(zé)將投訴處理決定以書面形式反饋給投訴方及有關(guān)方面。
2.5.4
CNAS將對投訴處理過程中所做的各類決定負(fù)責(zé)。
2.5.5
通過投訴的調(diào)查發(fā)現(xiàn)相關(guān)認(rèn)可活動或管理存在不符合或改進(jìn)空間,CNAS秘書處將采取措施予以改進(jìn)。
3.1 爭議的提出
3.1.1
在認(rèn)可評審過程中發(fā)生的爭議,一般由評審組長與受評審方依據(jù)認(rèn)可要求協(xié)商處理。對經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見的,評審組長可代表評審組做出結(jié)論,但應(yīng)將爭議的情況在10個工作日內(nèi)報告CNAS秘書處。受評審方也可以在10個工作日內(nèi)將爭議的事項(xiàng)向CNAS提出。
3.1.2
在其他場合發(fā)生的爭議,相關(guān)方應(yīng)在爭議所涉及事件發(fā)生后10個工作日內(nèi)以書面文件形式向CNAS秘書處提出。
3.2爭議的處理
CNAS秘書處負(fù)責(zé)指定有關(guān)部門或人員研究提交的爭議,并在收到爭議后的30個工作日內(nèi)將爭議的處理結(jié)果通知爭議提出人。爭議提出人對處理結(jié)果不滿意的,可以通過申訴、投訴程序向CNAS提出申訴或訴。