丁 生

摘要：自2007年5月份美國(guó)寵物食品檢出三聚氰胺后，各進(jìn)口國(guó)相繼出臺(tái)了相關(guān)進(jìn)口寵物食品的新要求。寵物食品風(fēng)波被一些國(guó)家和媒體故意炒作后似乎成為一根導(dǎo)火索，引發(fā)了震驚世界的三鹿奶粉事件。如何控制寵物食品的安全質(zhì)量，成為每一個(gè)食品安全工作者必須思考的問(wèn)題。多年來(lái)，HACCP作為一種以預(yù)防食品安全為基礎(chǔ)的食品安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制的保證體系，在控制食品安全方面已取得了較成功的經(jīng)驗(yàn)。許多寵物食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始在其生產(chǎn)領(lǐng)域引入HACCP管理，然而，目前在出口寵物食品行業(yè)上推廣應(yīng)用HACCP工作還存在一定的困難和誤區(qū)。

關(guān)鍵詞　 HACCP    寵物食品　 食品安全  

 

2004年日本對(duì)我國(guó)生禽肉封關(guān)之后，只確立了35家熟制禽肉生產(chǎn)企業(yè)可以對(duì)日出口，一時(shí)間國(guó)內(nèi)生禽肉造成了大量庫(kù)存，價(jià)格驟然下降，大多禽肉生產(chǎn)企業(yè)面臨著倒閉的境地。為了尋找出口途經(jīng)，我們國(guó)內(nèi)許多企業(yè)開(kāi)始考慮對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，并將目光投向?qū)櫸锸称沸袠I(yè)。近幾年，隨著國(guó)際寵物食品市場(chǎng)發(fā)展迅猛，我國(guó)出口寵物食品形勢(shì)喜人，僅煙臺(tái)地區(qū)年出口寵物食品8000余噸，出口額約5000萬(wàn)美元，出口企業(yè)發(fā)展到7家。出口品種也從單一的雞小胸肉拓展到偶蹄類(lèi)動(dòng)物產(chǎn)品、水產(chǎn)品、餅干等。但自2007年5月份美國(guó)寵物食品檢出三聚氰胺后，各進(jìn)口國(guó)相繼出臺(tái)了相關(guān)進(jìn)口寵物食品的新要求。寵物食品風(fēng)波被一些國(guó)家和媒體故意炒作后似乎成為一根導(dǎo)火索，引發(fā)了很多國(guó)外媒體對(duì)來(lái)自中國(guó)產(chǎn)品的負(fù)面報(bào)道，惡意詆毀“中國(guó)制造”，造成輿論被動(dòng)。 不僅給我國(guó)寵物食品出口企業(yè)造成了很大損失,而且影響了我國(guó)產(chǎn)品的信譽(yù)。如何控制寵物食品的安全質(zhì)量，成為每一個(gè)食品安全工作者必須思考的問(wèn)題。HACCP作為一種以預(yù)防食品安全為基礎(chǔ)的食品安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制的保證體系，它系統(tǒng)性和適應(yīng)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、效果顯著，多年來(lái)在控制食品安全方面已取得了較成功的經(jīng)驗(yàn)。許多寵物食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始在其生產(chǎn)領(lǐng)域引入HACCP管理，然而，目前在出口寵物食品行業(yè)上推廣應(yīng)用HACCP工作還存在一定的困難和誤區(qū)。

1、在寵物寵物食品行業(yè)上推廣應(yīng)用HACCP體系面臨的主要問(wèn)題

1.1生產(chǎn)企業(yè)對(duì)HACCP體系的認(rèn)識(shí)不到位

根據(jù)2002年國(guó)家質(zhì)檢總局公布的第20號(hào)令《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》，寵物食品應(yīng)用HACCP體系進(jìn)行管理并不在其要求之列。HACCP作為一套控制產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理體系，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì)、原料、加工工藝和引入危害的不同而存在差異性，并且企業(yè)在制定HACCP計(jì)劃后，要積極推行并認(rèn)真實(shí)施，發(fā)現(xiàn)偏離后應(yīng)及時(shí)糾偏，不斷對(duì)其有效性進(jìn)行驗(yàn)證，在實(shí)踐中加以完善和提高，才會(huì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但國(guó)內(nèi)有的企業(yè)僅出于商業(yè)目的，單純的將HACCP應(yīng)用與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度掛鉤，用于其提升廣告效應(yīng)和知名度，做了無(wú)謂的認(rèn)證。

1.2 HACCP小組成員素質(zhì)有待提升

國(guó)內(nèi)多數(shù)寵物食品生產(chǎn)企業(yè)均屬于新生企業(yè)，發(fā)展期較短，企業(yè)膨脹過(guò)快，導(dǎo)致質(zhì)量管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，從業(yè)素質(zhì)跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。盡管受訓(xùn)人員經(jīng)過(guò)了培訓(xùn)，但對(duì)HACCP理論知識(shí)和實(shí)踐運(yùn)用仍然一知半解。HACCP的成功運(yùn)用，需要企業(yè)管理層和HACCP小組成員的全面責(zé)任承諾和多學(xué)科知識(shí)的介入，不是一兩個(gè)品管人員就能解決的了的。在企業(yè)監(jiān)管中時(shí)常能發(fā)現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)的HACCP計(jì)劃只有少數(shù)的品管人員能夠知道，而問(wèn)及其它HACCP小組成員卻不知所云。這就造成了許多企業(yè)的“HACCP小組”只是個(gè)形式，各成員不能履行好職責(zé)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

1.3更多套用，缺少研究

寵物食品生產(chǎn)企業(yè)加工所用的原料產(chǎn)業(yè)化程度較低，更多來(lái)源于小農(nóng)戶的粗放經(jīng)營(yíng)而非來(lái)自集約化的生產(chǎn)基地。我國(guó)工廠的HACCP體系的建立大多存在照搬西方的模式，其HACCP模式建立的基礎(chǔ)與前提與中國(guó)國(guó)情存在很大差異。所以查看企業(yè)HACCP計(jì)劃時(shí)，常常發(fā)現(xiàn)千篇一律，千人一面的現(xiàn)象，只停留于書(shū)面上的套用，缺少結(jié)合我國(guó)和本企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行危害分析。

1.4認(rèn)證機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，扭曲了HACCP在中國(guó)食品企業(yè)的形象

隨著國(guó)家對(duì)六類(lèi)食品的出口生產(chǎn)采取了強(qiáng)制性驗(yàn)證制度，從事HACCP體系的咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，相互競(jìng)爭(zhēng)似乎也進(jìn)入了白熱化，不少咨詢和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員缺乏食品衛(wèi)生經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷，在實(shí)際工作中卻是漏洞百出或者把關(guān)不嚴(yán)，直接影響HACCP招牌的含金量，扭曲了HACCP在中國(guó)食品企業(yè)的形象。

1.5我國(guó)國(guó)情決定了HACCP的前提基礎(chǔ)工作還有缺陷

因?yàn)槌隹趯櫸锸称分饕�涉及的是�?dòng)物源性原料，因而其HACCP的前提基礎(chǔ)工作是源頭管理的落實(shí)。目前，我國(guó)對(duì)不同原料的安全危害分析還很滯后。官方的有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控體系、動(dòng)物防疫體系等還很不完善，相關(guān)法律法規(guī)還不健全，這直接影響到企業(yè)制定HACCP計(jì)劃的有效性。目前，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)寵物食品原料的農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、轉(zhuǎn)基因和非法添加劑的監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制尚不完善，這就造成了出口寵物食品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)原料的范圍只能限定在本省或者本轄區(qū)。原料的限制使其產(chǎn)品的生產(chǎn)范圍十分狹窄。

 

2 推廣應(yīng)用HACCP，提升我國(guó)出口寵物食品競(jìng)爭(zhēng)力

要充分發(fā)揮HACCP體系的強(qiáng)大作用，提高出口寵物食品競(jìng)爭(zhēng)力，必須保證在正確掌握HACCP原理的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合我國(guó)國(guó)情及產(chǎn)品加工特點(diǎn)，建立正確有效的適合我國(guó)國(guó)情的HACCP體系，促進(jìn)我國(guó)出口寵物食品競(jìng)爭(zhēng)力的提升，主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1認(rèn)真做好HACCP的推廣工作

無(wú)論官方HACCP驗(yàn)證人員還是認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)審人員都需要接受規(guī)范的HACCP知識(shí)培訓(xùn)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，只有經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師才能開(kāi)展該項(xiàng)培訓(xùn)。同時(shí)，在受理培訓(xùn)預(yù)報(bào)名時(shí)，對(duì)企業(yè)HACCP受訓(xùn)人員的文化層次、專(zhuān)業(yè)要求進(jìn)行核定，適當(dāng)提高專(zhuān)業(yè)門(mén)檻，保證培訓(xùn)效果。

2.2加強(qiáng)前提計(jì)劃的研究和實(shí)施工作，建立以GMP和 SSOP為基礎(chǔ)的支持平臺(tái)

HACCP計(jì)劃是基于科學(xué)分析建立的體系，為了有效地應(yīng)用與實(shí)施HACCP計(jì)劃，企業(yè)必須具備一定的基礎(chǔ).利用良好操作規(guī)范（GMP）和衛(wèi)生操作標(biāo)準(zhǔn)程序（SSOP）來(lái)控制食品加工的環(huán)境已是在國(guó)際上被公認(rèn)實(shí)施HACCP體系的必備條件。以GMP和 SSOP為支持基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)寵物食品加工的人員、設(shè)施設(shè)備和環(huán)境加以控制，充分發(fā)揮HACCP體系控制寵物食品安全得優(yōu)點(diǎn)，確保寵物食品的安全。同時(shí)，在企業(yè)的硬件設(shè)施在達(dá)到法規(guī)要求后，企業(yè)必須明確和落實(shí)HACCP小組成員的職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)HACCP培訓(xùn)工作，不斷充實(shí)HACCP小組。

2.3檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)農(nóng)牧部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)

我國(guó)食品源頭受污染已引起進(jìn)口國(guó)和地區(qū)的普遍關(guān)注和擔(dān)憂。作為主管出口寵物食品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，主動(dòng)與農(nóng)牧部門(mén)就養(yǎng)殖場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)及種植基地的用藥管理、殘留監(jiān)控等問(wèn)題明確責(zé)任與分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，履行好各自責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品和食品原料的種植、養(yǎng)殖、加工以及農(nóng)藥、獸（漁）藥、飼料施用等過(guò)程和環(huán)節(jié)的有效控制，逐步形成農(nóng)藥、獸藥和飼料使用的自律機(jī)制，從源頭環(huán)節(jié)上解決農(nóng)產(chǎn)品殘留限量問(wèn)題。

各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)加工寵物食品的原料安全分級(jí)有共同標(biāo)準(zhǔn)，使合格原料的采購(gòu)范圍從分支局?jǐn)U大到直屬局甚至全國(guó)。檢驗(yàn)檢疫人員也應(yīng)將更多的時(shí)間和精力投入到跟蹤國(guó)內(nèi)外新近出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題及學(xué)科前沿研究，全方位參與與國(guó)際相關(guān)學(xué)術(shù)研究，不斷提高檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍素質(zhì)，提高應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘的能力。

總而言之，在我國(guó)寵物食品生產(chǎn)企業(yè)建立有效的HACCP體系任重道遠(yuǎn)，需要管理部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)形成共識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管和自律，才能確保HACCP建立的有效性和科學(xué)性，切實(shí)提升我國(guó)出口寵物食品的競(jìng)爭(zhēng)力。

 

 

 

 

參 考 文 獻(xiàn)

 

1. 《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局2002 年第20號(hào)局令）

2. 中華人民共和國(guó)檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)食品安全管理體系》（SN/T1443.1-2004標(biāo)準(zhǔn)）

3. 《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》（2002年第3號(hào)公告）

4. 師文添，江紅星，金文剛，等.我國(guó)食品企業(yè)實(shí)施HACCP過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議

5. 樊永祥.HACCP管理在國(guó)內(nèi)外的應(yīng)用現(xiàn)狀.中國(guó)食品衛(wèi)生雜志.

 

 

 

 

 

 

丁生　男　煙臺(tái)出入境檢驗(yàn)檢疫局　科員　學(xué)士　動(dòng)物及動(dòng)物源性食品檢驗(yàn)檢疫