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HACCP原理在出口雜糧雜豆監(jiān)管環(huán)節(jié)中的應(yīng)用

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-10-08  來源:食品伙伴網(wǎng)
核心提示:為保證出口雜糧雜豆質(zhì)量安全,在依據(jù)HACCP原理和檢驗(yàn)檢疫規(guī)程的基礎(chǔ)上,實(shí)施雜糧雜豆種植、生產(chǎn)、加工關(guān)鍵控制點(diǎn)的確立、監(jiān)控和驗(yàn)證,補(bǔ)充和完善傳統(tǒng)的檢驗(yàn)方法,以加強(qiáng)雜糧雜豆出口關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管控制工作。本文觀點(diǎn)粗淺,請專家指正。
 
天津空港檢驗(yàn)檢疫局 植檢處 高峰
 
為保證出口雜糧雜豆質(zhì)量安全,在依據(jù)HACCP原理和檢驗(yàn)檢疫規(guī)程的基礎(chǔ)上,實(shí)施雜糧雜豆種植、生產(chǎn)、加工關(guān)鍵控制點(diǎn)的確立、監(jiān)控和驗(yàn)證,補(bǔ)充和完善傳統(tǒng)的檢驗(yàn)方法,以加強(qiáng)雜糧雜豆出口關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管控制工作。本文觀點(diǎn)粗淺,請專家指正。
 
原理依據(jù):
蕓豆、小豆、蠶豆、扁豆、谷子、黍子、蕎麥、糜子、薏米、稗子等作物(以下簡稱雜糧、雜豆)是我國具有資源優(yōu)勢和在國際市場上有較強(qiáng)競爭力的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和出口創(chuàng)匯等方面具有十分重要的地位和作用。近年來,國際市場對食品類安全衛(wèi)生要求的日益嚴(yán)格和苛刻,《中華人民共和國食品安全法》也正式出臺,使生產(chǎn)安全質(zhì)量保證的重點(diǎn)由傳統(tǒng)的對“最終產(chǎn)品”的檢驗(yàn)檢測轉(zhuǎn)移到對“原料質(zhì)量和工藝過程”進(jìn)行控制,這樣可以避免因大規(guī)模生產(chǎn)不合格產(chǎn)品而造成的巨大損失。實(shí)施對原料、產(chǎn)品加工、儲運(yùn)、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的危害進(jìn)行分析和評估,根據(jù)這些分析和評估來設(shè)立雜糧雜豆從原料直至最終消費(fèi)全過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),是近年來國際流行和切實(shí)有效的控制手段。其特點(diǎn)體現(xiàn)在以科學(xué)為基礎(chǔ)和依據(jù),當(dāng)前與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合,實(shí)施生產(chǎn)全過程監(jiān)管,達(dá)到預(yù)防和可追溯性目的。
“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系”是建立在科學(xué)性和系統(tǒng)性的基礎(chǔ)上,對食品中的物理、生物、化學(xué)危害予以識別,采取有效的措施予以控制,以確保食品安全衛(wèi)生管理體系的建立和實(shí)施。
     HACCP核心內(nèi)容包括分析有害物的有害性、確定關(guān)鍵點(diǎn)及預(yù)防處理辦法、建立關(guān)鍵點(diǎn)控制限閾、監(jiān)測和控制每一關(guān)鍵點(diǎn)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)救措施、對生產(chǎn)程序控制點(diǎn)進(jìn)行修正和校準(zhǔn)、記錄存檔和簽名等。它是一個系統(tǒng)的、連續(xù)性的食品衛(wèi)生預(yù)防和控制方法。目前美國、加拿大、歐盟等發(fā)達(dá)國家先后對一些敏感食品的生產(chǎn)加工過程制訂并強(qiáng)制實(shí)行HACCP法規(guī)。我國2002年月在國家質(zhì)檢總局公布施行的《 出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》中明確要求六大類食品的生產(chǎn)企業(yè)必須建立和實(shí)施HACCP管理體系,這是我國加入世貿(mào)組織后,為打破貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大出口,實(shí)現(xiàn)與國際接軌的重要舉措。新的《食品安全法》同樣對食品安全進(jìn)行了嚴(yán)格控制。通過強(qiáng)化食品生產(chǎn)過程控制,提高食品安全衛(wèi)生質(zhì)量,促進(jìn)我國食品的貿(mào)易發(fā)展和國際地位。
 
二、出口雜糧雜豆現(xiàn)狀
我國是各種蕓豆、小豆、蠶豆、扁豆、谷子、黍子、蕎麥、糜子、薏米等作物的生產(chǎn)和出口大國,隨著消費(fèi)者對雜糧雜豆質(zhì)量要求的不斷提高,市場準(zhǔn)入門檻愈發(fā)嚴(yán)格,而我國雜糧雜豆的安全衛(wèi)生質(zhì)量體系并未同步跟進(jìn),造成產(chǎn)品總體品質(zhì)不高、農(nóng)藥殘留量、重金屬超標(biāo)問題突出。我國加入WTO以后,雜糧雜豆出口發(fā)生多起質(zhì)量問題被退回、銷毀和遭受封殺,國際貿(mào)易遭受影響。因而雜糧雜豆質(zhì)量安全問題,不僅涉及到消費(fèi)者的健康,影響到消費(fèi)者對于經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展的預(yù)期,而且已經(jīng)直接影響到雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加以及我國雜糧雜豆在國際貿(mào)易中的信譽(yù)和競爭力。
雜糧雜豆產(chǎn)品從“地頭到餐桌”需要經(jīng)過一個較長的運(yùn)轉(zhuǎn)鏈條,安全的全過程管理是在保證農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,按照政府、行業(yè)、國內(nèi)外市場有關(guān)安全的法律、法規(guī)、操作規(guī)范等要求,對產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)加工、包裝貯藏、銷售、出口消費(fèi)等的全過程實(shí)施科學(xué)、合法的安全質(zhì)量管理。如果雜糧雜豆產(chǎn)品在這一過程的任何環(huán)節(jié)受到污染和破壞,都會造成雜糧雜豆產(chǎn)品的不安全,將產(chǎn)生不利于人體健康的因素,同時給廣大農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家信譽(yù)造成損失。
在出口雜糧雜豆管理方面,按照新的《食品安全法》總體要求和思路,出口雜糧雜豆加工企業(yè)須向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫部門提出書面申請,檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)《 出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》要求,對加工企業(yè)實(shí)施備案評審,獲得備案證書,方取得出口雜糧雜豆加工、儲存資格。同時對雜糧雜豆種植基地實(shí)施有效監(jiān)督,雖然目前暫緩種植基地備案工作,但抓好源頭管理、實(shí)現(xiàn)全鏈條有效管理是今后必然趨勢。
加工企業(yè)備案制度和種植基地管理是雜糧雜豆出口的兩個先決條件,也是檢驗(yàn)檢疫部門的重點(diǎn)工作,國家質(zhì)檢局制定有相關(guān)管理辦法,有詳細(xì)的考核要求和日常監(jiān)督管理規(guī)定。
 
三、雜糧雜豆種植過程HACCP體系建立和分析
1、產(chǎn)地環(huán)境關(guān)鍵環(huán)節(jié)
 
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我國雜糧雜豆的種植與“五大作物”相比,多為環(huán)境相對較差、溝壑邊緣地域或零星拼種。種植區(qū)域環(huán)境的優(yōu)劣,引發(fā)大氣、水質(zhì)、土壤及動植物的污染,造成雜糧雜豆產(chǎn)品的不安全,即環(huán)境性污染。工業(yè)三廢中的許多有害的化學(xué)物質(zhì)如汞、砷、鉛、鉻、鎘等金屬毒物和氟化物等非金屬毒物,隨著三廢的排放,使自然環(huán)境受到污染,植物在這種環(huán)境中生長,這些有毒物質(zhì)就會逐漸蓄積,成為被污染的雜糧雜豆產(chǎn)品。各種有毒有害物質(zhì),包括各種金屬、非金屬、有機(jī)化合物和無機(jī)化合物,以微小計(jì)量殘留于雜糧雜豆產(chǎn)品中,都能引起人體的潛在危害。位于主要公路兩側(cè)范圍內(nèi)的農(nóng)作物會受汽車尾氣中的多種有害氣體污染物的污染。由此可能對種植雜糧雜豆造成物理、生物及化學(xué)危害。
 
 2、種植過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在雜糧雜豆產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)管理的方式及生產(chǎn)者的品控意識對作物安全都有較大影響。我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn),雖然不少地區(qū)逐漸建立起連片種植區(qū)域,但很多地區(qū)仍是小規(guī)模、單農(nóng)戶模式,集約化和規(guī);某潭炔,難于步入規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的“基地”生產(chǎn)模式,這給安全控制帶來難度。我們在產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)藥殘留,大都是因農(nóng)戶文化素質(zhì)不高,不能正確地使用藥物的劑量、給藥途徑和用藥部位,還有一些農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下,違反國家有關(guān)規(guī)定,隨意在糧食產(chǎn)品上使用國家禁止使用的高毒、劇毒農(nóng)藥,致使雜糧雜豆中農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)。
 
3、加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)
生產(chǎn)加工過程對雜糧雜豆產(chǎn)品的污染是多方面的,幾乎每個生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)都能造成食
品的污染。如儲存過程中,溫濕度不當(dāng)造成致病菌生長,運(yùn)輸過程也會造成有害物的污染。此外,添加劑的開始使用(如硫黃熏蒸)對產(chǎn)品也造成污染。就天津地區(qū)而言,雜糧雜豆的生產(chǎn)加工企業(yè)大多數(shù)生產(chǎn)技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,短時間難以步入規(guī)范化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化分級、品牌化銷售的發(fā)展軌道,生產(chǎn)的產(chǎn)品類型和產(chǎn)品質(zhì)量都以大路貨、散裝貨為主,銷路主要面對亞洲、美洲各國,難以達(dá)到國際尖端市場的要求。
4、出境檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)
 出口檢驗(yàn)檢疫是雜糧雜豆商品出境前的最后一道關(guān)口,也意味著雜糧雜豆商品質(zhì)量的最終評定。根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī),出境雜糧雜豆要完成相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié),對外觀、品質(zhì)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等項(xiàng)目實(shí)施檢疫檢測,對有關(guān)證明、記錄、單據(jù)進(jìn)行審核,完成該批雜糧雜豆商品的最終判定。
 
四、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施
根據(jù)上述環(huán)節(jié)的危害分析,需要制定相應(yīng)的控制點(diǎn)和控制措施。
 
1、產(chǎn)地環(huán)境關(guān)鍵點(diǎn)控制
(1)空氣、灌溉水、土壤質(zhì)量: 產(chǎn)地及產(chǎn)地周圍沒有大氣污染源, 產(chǎn)地周圍特別是產(chǎn)地盛行風(fēng)上方兩公里內(nèi)無火力發(fā)電、冶金、化工、水泥、造紙、養(yǎng)殖、垃圾、醫(yī)院、污水等易造成污染的廠礦。雜糧雜豆種植產(chǎn)地最好具備連片100畝以上規(guī)模,遠(yuǎn)離主干線公路至少100米以上,種植地周圍有天然或人工隔離帶(網(wǎng))。
(2)土壤病蟲害防治:不同科的作物輪作,水旱田輪作,抑制土傳病蟲害的發(fā)生。 深耕曬垡,使表土和深層土壤作適度混合。 土壤越冬前澆足冬水,使土壤凍結(jié),殺死病菌。 測土、均衡施肥,控制氮肥施用量。對非商品有機(jī)肥料要搞清其來源,并經(jīng)有效的高溫堆肥處理后方可使用。清除田園四周雜草,及田間病葉、病株并及時清除,集中處理。
(3)主要工作內(nèi)容:現(xiàn)場考察種植地周圍環(huán)境情況,查閱種植基地環(huán)境質(zhì)量檢測報(bào)告,也可以提取灌溉水和土壤樣本帶回檢測;查看施用肥料記錄、病蟲害防治記錄。
2、種植關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制措施
(1)雜糧雜豆生產(chǎn)病蟲害防治關(guān)鍵點(diǎn):
土壤連作障礙防治:休耕;輪作,土壤消毒,無土栽培。
物理方法防治蟲害:人工捕殺;阻隔防范;誘殺。
生物防治病蟲害:寄生性昆蟲天敵;撲食性天敵;微生物天敵;農(nóng)用抗生素;植物源農(nóng)藥。
(2)病蟲害化學(xué)藥物防治關(guān)鍵點(diǎn)
農(nóng)業(yè)部公布了國家明令禁止使用和不得在糧食、蔬菜、果樹茶葉和中草藥上使用的19種高毒農(nóng)藥品種清單。
禁用農(nóng)藥:六六六、滴滴涕、毒殺芬、二溴氯丙烷、殺蟲脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏劑、狄氏劑、汞制劑、砷、鉛類、敵枯雙、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強(qiáng)、氟乙酸鈉和毒鼠硅。
在糧食上不得使用和限制使用的農(nóng)藥:甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺、甲拌磷、甲基異柳磷、特丁硫磷、甲基硫環(huán)磷、治螟磷、內(nèi)吸磷、克百威、蠅毒磷、地蟲硫磷、涕滅威、滅蠅磷、硫環(huán)磷、氯唑磷和苯線磷。
   (3)合理使用化學(xué)農(nóng)藥
選擇低毒性的農(nóng)藥;針對病蟲害的種類,掌握病蟲害發(fā)生的規(guī)律,采用靶位用藥,并作到以預(yù)防為主;嚴(yán)格掌握農(nóng)藥使用劑量和使用方法,合理進(jìn)行混用;避免單一品種用藥,以免病蟲害產(chǎn)生抗藥性。
(4)農(nóng)藥保管貯藏  
農(nóng)藥應(yīng)貯藏于安全、防潮、防火、通風(fēng)良好且與其他物質(zhì)隔離的地方。要有合適的設(shè)備稱量和調(diào)配農(nóng)藥。應(yīng)有應(yīng)急設(shè)備用于操作者被污染(如清洗眼部)。要有發(fā)生意外事故緊急處理的程序。農(nóng)藥的貯藏要有記錄并保存。所有農(nóng)藥應(yīng)置于原包裝中。空的農(nóng)藥容器不得重復(fù)使用,應(yīng)統(tǒng)一回收和銷毀,不得隨意丟棄,以免對人和環(huán)境造成污染。
主要工作內(nèi)容:檢查完整的田間生產(chǎn)記錄,包括種植區(qū)域、種植品種、種子選用播種記錄,作物生長狀況記錄,病蟲害的發(fā)生和處理記錄,養(yǎng)護(hù)施肥投藥記錄,收割統(tǒng)計(jì)記錄,農(nóng)殘檢測記錄,收獲后的儲存運(yùn)輸管理記錄等。
 
3、加工環(huán)節(jié)控制措施
 雜糧雜豆加工環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)控制,要突出生產(chǎn)過程和非生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全衛(wèi)生控制程序,防止在原料采購、生產(chǎn)加工、包裝、儲藏、運(yùn)輸中污染產(chǎn)品。在加工環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)程來組織加工。
    加工環(huán)節(jié)可充分利用HACCP關(guān)鍵控制點(diǎn)基本原理,實(shí)施有效控制和監(jiān)督,以蕓豆加工為例,編制HACCP計(jì)劃表,如下:
 

  HACCP 計(jì) 劃 表 (樣圖)
工廠名稱:XXX         產(chǎn)品描述:奶花蕓豆                預(yù)期用途和消費(fèi)者:出口(亞洲/歐盟/美洲)      銷售和貯存方式: 常溫儲存  
             序號
關(guān)鍵控制點(diǎn)
(CCP)
顯著危害
關(guān)鍵限值
(CL)
監(jiān)     
糾偏行動
驗(yàn)證
記錄
對象
方法
頻率
人員
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
 
 
 
原料
驗(yàn)收
 
農(nóng)藥/重金屬殘留
根據(jù)出口國家地
區(qū)不同,確定相關(guān)
農(nóng)藥、重金屬、病
蟲害監(jiān)測項(xiàng)目。
重點(diǎn)國家對象:
日本/美國/歐盟/中東
 
 
檢測
限量
 
 
 
 
 
 
化驗(yàn)/鑒定
 
 
 
 
每批
 
 
 
 
化驗(yàn)員
1、化驗(yàn)超標(biāo)時,拒收當(dāng)批原料。
2、對產(chǎn)地供應(yīng)商進(jìn)行重新評價,對種植過程進(jìn)行考核,對存在的問題,要求限期改正或終止其供貨資格。
3、糾偏行動由采購部負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
 
 
 
審核每批原料農(nóng)藥、重金屬檢測記錄
 
 
 
 
1、藥檢記錄
2、糾偏行動記錄
2
加工
挑選
(惡性雜質(zhì)及污染物(金屬
探測/手工挑選)
 
 
金屬異物
 
 
1、鐵Fe≦φ1.5mm
2、不銹鋼SUS≦φ2.5mm
 
成品的金屬異物及污染物
用金屬探知機(jī)檢測和手工挑選
 
連續(xù)監(jiān)控
,每小時用試塊對探知機(jī)測試1次
金屬探知機(jī)操作人員和加工人員
1、停止生產(chǎn),修復(fù)金屬探測機(jī)
2、確認(rèn)偏離期間生產(chǎn)的產(chǎn)品
3、對偏離的產(chǎn)品重新進(jìn)行探測
4、分析產(chǎn)生偏離的原因,確定需采取的預(yù)防措施
5、實(shí)施確定的預(yù)防措施(包括機(jī)械和手工加工)
6、糾偏行動由供應(yīng)部負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員實(shí)施
1、每日審核金屬探測記錄
2、每日對金屬探知機(jī)校準(zhǔn)一次
3、每日審核加工記錄
 
 
 
1、金屬探測記錄
2、手工加工檢驗(yàn)記錄
3、糾偏行動記錄
…(其它略)

4、出境檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)控制措施
(1)監(jiān)管審核制度。檢驗(yàn)檢疫部門要完成加工企業(yè)的日常檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,對關(guān)鍵控制點(diǎn)要進(jìn)行檢查、驗(yàn)證和評分,完成監(jiān)管記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時向企業(yè)反饋,核實(shí)論證后完成整改,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重的要求停產(chǎn)整頓直至取消備案資格。全年的企業(yè)監(jiān)管記錄匯總,最終形成該企業(yè)年度綜合評定。
(2)出境雜糧雜豆檢驗(yàn)檢疫工作程序:
    a.出口單據(jù)的審核。審核該批雜糧雜豆報(bào)檢提供的合同、裝箱單、商業(yè)發(fā)票、委托書等是否真實(shí)有效,并符合相關(guān)要求和格式。
     b.加工企業(yè)的資格審核。是否具備檢驗(yàn)檢疫部門考核通過的備案證書及編號、備案基地編號。
    c.加工企業(yè)提供廠檢單的審核。報(bào)檢單據(jù)中要出具加工企業(yè)成品檢驗(yàn)結(jié)果單及雜糧雜豆產(chǎn)地溯源表,審核真實(shí)有效,加蓋企業(yè)公章和質(zhì)檢員簽字。
     d.檢驗(yàn)檢疫部門現(xiàn)場檢驗(yàn)。根據(jù)報(bào)檢單中的內(nèi)容前往加工廠儲存庫實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,對產(chǎn)品數(shù)量、重量、包裝進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)出口數(shù)量按比例抽取開包樣品,完成現(xiàn)場感觀檢驗(yàn)檢疫,并扦取代表性樣品,進(jìn)行有關(guān)實(shí)驗(yàn)室理化項(xiàng)目檢驗(yàn)。
     e.根據(jù)出口國別的不同,確定理化項(xiàng)目內(nèi)容(如農(nóng)殘、重金屬、病蟲害),制作樣品送檢測中心。
     f.評定與放行通關(guān)。綜合單據(jù)、現(xiàn)場、實(shí)驗(yàn)室情況,對該雜糧雜豆報(bào)檢批進(jìn)行綜合評定,合格的放行,出具通關(guān)單和相關(guān)證書。評定不合格的出具不合格商品通知單。對實(shí)施加工過程電子監(jiān)管企業(yè),按照監(jiān)管規(guī)則未給予抽批檢驗(yàn)檢疫的,直接通關(guān)放行。
 
 
 
作者簡介:
高峰,男,39歲,在職研究生學(xué)歷,區(qū)域經(jīng)濟(jì)專業(yè)
天津空港出入境檢驗(yàn)檢疫局 植檢處 科長
 
 
原文下載: 《HACCP原理在出口雜糧雜豆監(jiān)管環(huán)節(jié)中的應(yīng)用》
編輯:foodvip

 
關(guān)鍵詞: HACCP 出口 雜糧 雜豆

 

 
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