可持續(xù)發(fā)展
閆金星* 楊應(yīng)偉
（臨滄出入境檢驗檢疫局 云南臨滄 677000）
摘 要 茶產(chǎn)業(yè)歷來是云南省的傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近年來，云南省采取有力措施，全面推動茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，一批規(guī)�；F(xiàn)代化企業(yè)及品牌不斷發(fā)展壯大，云南省茶產(chǎn)業(yè)正迎來快速發(fā)展的黃金時期。但由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡問題，茶葉商品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢不夠明顯，管理停留在資源的初步開發(fā)上，茶葉種植、加工和經(jīng)營嚴重脫節(jié)，茶葉生產(chǎn)經(jīng)營分散、零亂，缺乏系統(tǒng)組織和管理。按照雨林聯(lián)盟理念[1]，以保護生態(tài)環(huán)境為宗旨，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的茶葉，提升市場競爭力，對增加出口創(chuàng)匯和茶農(nóng)收入都具有重要意義。本文即簡要探討了實施茶葉雨林聯(lián)盟認證對云南省茶業(yè)發(fā)展的影響。
關(guān)鍵詞 雨林聯(lián)盟 可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò) 茶葉 云南
雨林聯(lián)盟是國際非盈利非政府組織，成立于1987年，雨林聯(lián)盟的使命是通過改變土地使用方式、商業(yè)行為和消費者行為保護生態(tài)多樣性和可持續(xù)的人居環(huán)境。
2011年5月，由云南省臨滄市政府與英方簽署了《臨滄市政府與聯(lián)合利華(中國)有限公司合作諒解備忘錄》，由于英國聯(lián)合利華曾向全球承諾立頓紅茶的原料將全部來源于獲得過雨林認證的茶園，因此在備忘錄中除了明確提出:為提升紅茶質(zhì)量、產(chǎn)量和可持續(xù)發(fā)展能力，達到聯(lián)合利華公司近期采購3萬噸CTC紅茶的目標外，中方還將按照英方標準加大茶園投入及雨林聯(lián)盟認證工作[1] ,[2]。2011年8月，經(jīng)云南省商務(wù)廳請求，中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會簽發(fā)了《關(guān)于在云南開展茶葉雨林認證等有關(guān)問題的通知》，允許雨林聯(lián)盟在云南開展針對茶葉出口的認證活動，云南出入境檢驗檢疫局經(jīng)國家認監(jiān)委授權(quán)具體負責(zé)監(jiān)管外國認證機構(gòu)在云南的認證活動。截至到2016年5月，云南共有6家農(nóng)產(chǎn)品（其中5家為茶葉）企業(yè)通過雨林聯(lián)盟認證。
1 雨林聯(lián)盟可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)（SAN）認證基本概念
雨林聯(lián)盟是一個認證森林和農(nóng)田為可持續(xù)性的國際非政府組織，通過制定標準來推動農(nóng)業(yè)活動在社會和環(huán)境方而的可持續(xù)性發(fā)展。被認可的認證機構(gòu)按照可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)標準和政策對農(nóng)場和團體管理者進行認證。通過認證的農(nóng)場和團體的管理者可以為其認證農(nóng)場內(nèi)的產(chǎn)品申請使用雨林聯(lián)盟的認證商標“Rainforest Alliance CertifiedTM”。即：
可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)（SAN）通過制定社會和環(huán)境標準來促進高效農(nóng)業(yè)、生物多樣性保護和可持續(xù)性社區(qū)的發(fā)展。SAN鼓勵農(nóng)場主依據(jù)SAN標準生產(chǎn)并推動貿(mào)易商和消費者支持可持續(xù)發(fā)展，從而在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上推行最佳管理實踐活動。SAN通過以下方式踐行自己的使命：一是使可持續(xù)的農(nóng)作物生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖理念納入到當?shù)氐幕蛘咴摰貐^(qū)的有利于生物多樣性保護、社會和諧及環(huán)境友好的政策當中；二是提高農(nóng)民、貿(mào)易商、消費者和商界領(lǐng)袖對健康的生態(tài)系統(tǒng)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)和社會責(zé)任相互聯(lián)系的意識；三是使商界領(lǐng)袖和消費者對產(chǎn)自于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和社會負責(zé)任農(nóng)場的產(chǎn)品有更深入的理解。
2 國際上SAN認證的應(yīng)用現(xiàn)狀
自1992年以來。非洲、美洲和亞洲超過40個國家的300多個企業(yè)符合了SAN標準的要求，這些企業(yè)涵蓋了90萬公頃和39種農(nóng)作物，這些認證的農(nóng)作物包括咖啡、可可、香蕉、茶葉、種子、花卉和蔬菜以及香料等。雨林聯(lián)盟已經(jīng)在全球范圍內(nèi)認證了3600多萬英畝的森林[4]。并且已經(jīng)認證了15%的國際貿(mào)易香蕉和 14%的咖啡以及其他農(nóng)產(chǎn)品。雨林聯(lián)盟與小生產(chǎn)商、大規(guī)模農(nóng)莊和國際商人、進口商和零售商打交道。聯(lián)盟每年對照200多個可持續(xù)性標準對農(nóng)田進行審核。英國聯(lián)合利華曾向全球承諾立頓紅茶的原料將全部來源于獲得過雨林認證的茶園。
3 茶葉SAN認證的主要技術(shù)要求
可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)沿用至今的標準架構(gòu)的10條原則：
3.1 社會與環(huán)境管理體系
農(nóng)場必須有一套根據(jù)農(nóng)場的規(guī)模和運營的復(fù)雜程度而制定的社會和環(huán)境管理體系，其中應(yīng)包括必要的政策、項目和程序，以證明本農(nóng)場的操作符合本標準要求或者國家有關(guān)農(nóng)場的社會、勞工和環(huán)境方面的法律，兩者取其嚴格的來執(zhí)行。農(nóng)場必須通過各種項目來開展長期或者永久的活動，以符合標準要求。
3.2 生態(tài)系統(tǒng)保護
所有現(xiàn)存的自然生態(tài)系統(tǒng),包括陸生和水生，都必須通過保護項目對其進行確認、保護和恢復(fù)。該項目必須包含自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)或者是在農(nóng)場內(nèi)不宜耕作區(qū)更新造林。農(nóng)場自申請之日起，不得破壞任何自然生態(tài)系統(tǒng)。
3.3 野生生物保護
認證下的農(nóng)場為定居和遷徙的野生動物、特別是受威脅或者瀕危物種的提供庇護。認證的農(nóng)場保護為野生動物繁殖和撫育幼仔提供食物或者生境的自然區(qū)域。這些農(nóng)場為再生或者恢復(fù)對野生動物重要的生態(tài)系統(tǒng)而開展特殊的項目或者活動。
3.4 水資源保護
經(jīng)認證的農(nóng)場應(yīng)保護水源和避免水資源浪費。農(nóng)場通過處理和監(jiān)測廢水來防止污染地表水和地下水�？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)標準包含防止地表水因化學(xué)物質(zhì)和沉渣外泄而造成的污染的措施。沒有此類措施的農(nóng)場通過執(zhí)行地表水監(jiān)測分析項目來確保不降低水資源質(zhì)量，直到能符合規(guī)定的防范條件。
3.5 工人的平等對待實驗裝置與方法
所有在認證農(nóng)場工作的員工、在農(nóng)場生活的家庭，都享受聯(lián)合國世界人權(quán)宣言和兒童權(quán)利公約，以及國際勞工組織公約和條列所列的權(quán)益。農(nóng)場所付的工資要等于或者高于法定最低工資，49星期的工作時間總和以及工作時數(shù)必須不超過法定最高限度或者國際勞工組織的相關(guān)規(guī)定。
3.6 職業(yè)健康與安全
所有的工人都必須接受安全上崗培訓(xùn)，特別是噴施農(nóng)藥的工人。認證農(nóng)場配置必要的設(shè)備來保護工人，保證所有的工具、基礎(chǔ)設(shè)施、機器和其它所有使用的設(shè)備工況良好并不會對工人健康或者是環(huán)境造成危害。認證的農(nóng)場要確認潛在的危機情況并準備應(yīng)急方案和設(shè)備積極應(yīng)對，并將其對工人和環(huán)境可能產(chǎn)生的影響最小化。
3.7 社區(qū)關(guān)系
認證農(nóng)場通過培訓(xùn)、安排就業(yè)，以及努力防止對本地區(qū)、對當?shù)厝罕娪绊懼匾幕顒雍头⻊?wù)產(chǎn)生負面影響等等，從而推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
3.8 農(nóng)作物綜合管理
可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)提倡剔除使用對人類健康和自然資源有害的國際、地區(qū)和國家性的化學(xué)品。認證農(nóng)場通過綜合農(nóng)作物管理的方式減少蟲害風(fēng)險，有助于剔除這些化學(xué)品的使用。為了防止化學(xué)品過度使用和浪費，認證農(nóng)場有程序和設(shè)備混合這些產(chǎn)品，并養(yǎng)護和校準施用設(shè)備，認證農(nóng)場不使用轉(zhuǎn)基因生物或者其它團體、國家和國際協(xié)議禁止的產(chǎn)品。
3.9 土壤管理與保護
可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個目標就是長期改善土壤以維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認證農(nóng)場采取措施者防止和控制土壤侵蝕，從而減少土壤養(yǎng)分的流失和減少對水體的負面影響。農(nóng)場有基于農(nóng)作物要求和土壤特性的施肥方案。使用地表植被和農(nóng)作物輪作來控制病蟲害和雜草以減少對農(nóng)用化學(xué)品的依賴。
3.10 綜合廢棄物管理
通過回收、減少廢棄物和重復(fù)利用，農(nóng)產(chǎn)根據(jù)廢棄物的種類和數(shù)量制定了廢棄物綜合管理方案。農(nóng)場中廢棄物最終的目的是通過管理和處理使其對環(huán)境和人類健康可能的影響降至最低。認證農(nóng)場己經(jīng)對提供運輸和處理服務(wù)的供應(yīng)商進行了評估，并知道產(chǎn)自農(nóng)場的廢棄物的最終目的地。
4 云南茶葉生產(chǎn)實施SAN認證的必要性
茶葉可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理論在茶業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用[5],它應(yīng)保證在茶葉事業(yè)的各個環(huán)節(jié),人類在利用茶葉自然資源方面,以和諧的方式過健康而富有成果的生活,并公平地滿足今世后代在茶業(yè)發(fā)展和環(huán)境方面的需要。原始的、傳統(tǒng)的茶葉生長加工飲用,體現(xiàn)著一種初級的可持續(xù)發(fā)展。
云南省目前的茶葉生產(chǎn)狀況是以茶農(nóng)分散加工或以“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式為主,茶農(nóng)在栽培技術(shù)、田間管理、植保技術(shù)、鮮葉采摘等方面缺乏培訓(xùn)和指導(dǎo),生產(chǎn)的鮮葉難以達到要求的標準[6]�？沙掷m(xù)發(fā)展一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)[7]，在黨十八大報告中，生態(tài)文明建設(shè)被提到前所未有的高度，可持續(xù)發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的一部分越來越被重視。因此,云南茶葉產(chǎn)品要保持強勁的市場優(yōu)勢和競爭力，從根本上突破進口國在質(zhì)量安全等方面的技術(shù)貿(mào)易壁壘,滿足國內(nèi)外市場對茶葉質(zhì)量安全更高的要求,必須進一步加強管理[8],發(fā)展可持續(xù)茶葉發(fā)展經(jīng)濟，實施生產(chǎn)全程監(jiān)管,以提升茶葉生產(chǎn)的標準化水平,提高茶產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和安全水平,成為茶產(chǎn)品突破綠色壁壘、促進外銷的重要途徑。
5 結(jié)語
可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)（SAN）認證是與國際接軌的認證制度，有益于茶葉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量管理，達到更安全更健康，其理念符合國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、全程監(jiān)管、源頭治理的產(chǎn)業(yè)政策。在云南省茶葉行業(yè)引入SAN 的先進理念，大力推廣和實施SAN,有望從根本上改變云南省目前茶葉生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量差、價格低，在市場競爭中處于劣勢地位的狀況,提高產(chǎn)品在國內(nèi)外的市場競爭力, 實現(xiàn)云南省茶業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
參 考 文 獻
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