質(zhì)量安全水平影響的研究

劉曉明   王穎

摘要：本文分析了湛江市出口水產(chǎn)品的制約因素，指出了出口水產(chǎn)品企業(yè)建立和實施HACCP體系的必要性和重要性。本文初步構(gòu)建了出口水產(chǎn)品企業(yè)HACCP體系模型，指出了構(gòu)建HACCP體系具體方法和應(yīng)具備的基本條件。通過龍威公司建立的HACCP體系，我們發(fā)現(xiàn)，龍威公司的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平都得到了提高，出口水產(chǎn)品被國外通報的現(xiàn)象明顯降低，對確保產(chǎn)品質(zhì)量，降低企業(yè)損失起到了至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品;出口;HACCP體系;質(zhì)量安全

Key words:Aquaculture seafood;export;HACCP;food safety

1 湛江水產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及存在的問題

1.1湛江水產(chǎn)品產(chǎn)量情況

湛江三面臨海，海岸線長1556公里，占廣東省海岸線的46%，海洋資源豐富^[1]。湛江水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是湛江經(jīng)濟的主要組成部分，湛江對蝦產(chǎn)業(yè)在種苗產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖產(chǎn)量、飼料產(chǎn)量、加工規(guī)模、出口量和交易量上坐擁七個全國第一^[2]。

表1-1 湛江水產(chǎn)品產(chǎn)量

1.1 湛江水產(chǎn)品出口情況

湛江出口水產(chǎn)品主要以養(yǎng)殖南美白對蝦和羅非魚為主，從2000年的3445.4噸，733.5萬美元，增加到2013年的12.8萬噸，9.6億美元，重量和金額分別增加了37倍和131倍，水產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工行業(yè)已成為湛江的主要經(jīng)濟支柱之一，主要出口國家有美國、日本、澳大利亞、墨西哥等國家和地區(qū)。2008年以來，湛江市水產(chǎn)品增加緩慢，主要是由于國外對食品安全越來越關(guān)注，對水產(chǎn)品的要求也越來越多，特別是不斷增加藥物殘留的檢測，但我國水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)境差，違法使用漁用藥物的現(xiàn)象仍時常發(fā)生^[3]。

1.2 湛江水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理情況

湛江水產(chǎn)品主要以養(yǎng)殖為主，在水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都存在著不安全的因素。養(yǎng)殖階段隨著養(yǎng)殖密度的不斷增加，養(yǎng)殖環(huán)境的不斷惡化，水產(chǎn)品的發(fā)病率也不斷提高，為了獲得最大的經(jīng)濟利益，違法使用使用獸藥的現(xiàn)象越來越多。加工過程不重視衛(wèi)生控制，造成致病微生物滋生；還有些不法商人為了追求更高的經(jīng)濟利益，過量添加食品添加劑。運輸過程為了保證水產(chǎn)品的成活率，向其中加入化學(xué)物質(zhì)。這些現(xiàn)象的發(fā)生都會影響水產(chǎn)品的品質(zhì)，對人們身體造成危害^[4，5]。

1.2.1 國家、政府、監(jiān)管職能部門高度重視

近年來，在政府的重視指導(dǎo)下，監(jiān)管部門以加快水產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設(shè)為核心，大力推廣出口水產(chǎn)品安全示范區(qū)，推進水產(chǎn)品質(zhì)量認證，完善漁業(yè)標準化，加大對水產(chǎn)品企業(yè)的幫扶力度，使湛江水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平不斷提高。

1.2.2 法律法規(guī)日益完善

目前，我國已制定了出臺并實施了一系列水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》等。這些法律法規(guī)對加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作發(fā)揮了重要作用。

1.2.3 水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系逐步完善

近年來，湛江檢驗檢疫局、市質(zhì)監(jiān)局多次承擔(dān)并完成國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、省海洋與漁業(yè)廳下達的抽檢任務(wù)，以及進出口水產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)控項目，風(fēng)險監(jiān)控體系、質(zhì)量安全檢測體系不斷完善。2014年，全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢合格率達 95.9%，2015年達 96.4%，連續(xù)二年保持在 95%以上，均高于水產(chǎn)品質(zhì)量安全治理目標，職能部門的監(jiān)管力度得到加強，全市多年來均未發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

1.3 湛江出口水產(chǎn)品制約因素

10多年來湛江出口水產(chǎn)品都保持了良好的增長勢頭，取得可喜成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)存在的不足，比如經(jīng)常有貨物被國外官方通報退運，這在某種程度上也制約了湛江水產(chǎn)品出口的進一步擴大。具體影響湛江水產(chǎn)品出口的因素有以下方面：

1.3.1藥殘超標等安全質(zhì)量問題

自從養(yǎng)殖場實施備案管理，特別是實施“公司+基地+標準化”管理模式后，出口備案養(yǎng)殖場的質(zhì)量安全意識和規(guī)范化管理水平有了很大提高，水產(chǎn)原料的藥殘檢出率也逐年下降，但原料藥殘問題還未能從根本上有效控制和解決。

1.3.2出口市場集中

美國、日本、墨西哥、澳大利亞、韓國占湛江對蝦出口量超過80％。市場相對過于集中，一旦被相關(guān)國家實施難以跨越的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)出口水產(chǎn)品將舉步維艱。

1.4 湛江出口水產(chǎn)品國外受阻情況分析

隨著國外官方對中國水產(chǎn)品不斷加強檢驗，從2006年至今，湛江水產(chǎn)品出口國外每年都有受阻情況發(fā)生,最嚴重的情況出現(xiàn)在2011年，全年共發(fā)生受阻情況30次，占出口批次的0.44%，這些受阻國家涉及美國24次，日本1次，韓國3次，俄羅斯1次，加拿大1次，受阻原因有獸藥殘留、微生物超標、感官、凈重等原因^[46]，具體見圖1-1，1-2。

圖1-1 湛江出口水產(chǎn)品受阻國家（2011年）

圖1-2 湛江出口水產(chǎn)品不合格項目（2011年）

從圖中可以看出，湛江水產(chǎn)品受阻情況最主要的原因是獸藥殘留和加工過程不當(dāng)導(dǎo)致的污穢腐敗問題。因此企業(yè)建立完善的HACCP體系就顯得尤為緊迫。

2 水產(chǎn)品出口企業(yè)HACCP體系的建立和實施

HACCP體系的建立是水產(chǎn)品出口企業(yè)運行質(zhì)量安全管理體系的必要條件，也是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素�！吨腥A人民共和國食品安全法》中已明確企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，因此企業(yè)必須確保自身產(chǎn)品質(zhì)量。

2.1湛江水產(chǎn)品出口企業(yè)建立HACCP體系的基本條件

在湛江出口水產(chǎn)品加工企業(yè)中建立完善的HACCP體系是破解當(dāng)前出口水產(chǎn)品受阻瓶頸的必要條件，無論是從企業(yè)角度還是政府管理的角度都是當(dāng)前的首要任務(wù)。

2.1.1建立完善的質(zhì)量管理體系

水產(chǎn)品出口企業(yè)要有一套完善的質(zhì)量管理體系對加工過程進行控制，目前在出口水產(chǎn)品企業(yè)中主要建立并執(zhí)行GMP（良好操作規(guī)范）、SSOP(衛(wèi)生標準操作程序)計劃、HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）計劃。HACCP計劃是在GMP和SSOP基礎(chǔ)上實施的，可以通過對產(chǎn)品生產(chǎn)流程中所有步驟進行危害分析，確立顯著危害，并制定控制措施和驗證措施，來確保產(chǎn)品的質(zhì)量，HACCP計劃的實施可以對產(chǎn)品的危害控制更有效。

2.1.2 建立完善的可追溯體系

實施水產(chǎn)品可追溯體系可以保證生產(chǎn)者對水產(chǎn)品“從養(yǎng)殖場到餐桌”的全過程安全衛(wèi)生控制，追溯體系的應(yīng)用還可以指導(dǎo)生產(chǎn)者對水產(chǎn)品供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)進行記錄和控制，在產(chǎn)品發(fā)生問題的時候，及時找出問題產(chǎn)生的原因，并預(yù)防此類問題的再次發(fā)生。

2.1.3具備良好的源頭管理

目前，水產(chǎn)品出口企業(yè)主要是要解決獸藥殘留的問題，而獸藥殘留的主要原因是在養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)過程中違法添加的。根據(jù)質(zhì)檢總局的要求，檢驗檢疫部門對所有出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地均進行了備案管理。

2.1.4 出口企業(yè)實驗室建設(shè)

水產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立的實驗室，根據(jù)檢測的要求應(yīng)設(shè)置微生物實驗室和理化實驗室，負責(zé)對加工過程的衛(wèi)生的檢測和對產(chǎn)品藥物殘留等相關(guān)內(nèi)容的檢測。

2.2 湛江水產(chǎn)品出口企業(yè)HACCP體系實施狀況

    目前湛江地區(qū)34家出口水產(chǎn)品加工企業(yè)均已建立和實施HACCP體系，通過每年的官方驗證、監(jiān)督檢查以及第三方認證情況來看，每家企業(yè)均能持續(xù)有效的運行和實施HACCP體系，出口產(chǎn)品國外受阻情況也呈現(xiàn)逐年下降趨勢。從最高峰的2011年的30批下降到2015年的4批，出口水產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。本文以轄區(qū)龍威公司為例說明HACCP體系建立和實施的顯著效果。

2.2.1龍威公司的管理情況

目前，湛江龍威水產(chǎn)有限公司（龍威公司）已經(jīng)建立了較完善的HACCP體系，并通過多項第三方認證體系，如ACC（美國養(yǎng)殖委員會）及BRC（英國零售商協(xié)會）認證等，這兩種認證都是國際上最權(quán)威第三方認證，取得此種認證說明企業(yè)管理已經(jīng)能夠與國際接軌，達到了世界發(fā)達國家市場的認可。

2.2.2龍威公司建立的HACCP體系

 龍威公司主要以出口養(yǎng)殖蝦產(chǎn)品為主，主要出口到美國、加拿大、歐盟等國家為主，出口的國家要求相對較高，在2010年連續(xù)多批次被美國FDA檢出獸藥殘留后，企業(yè)積極改進，在檢驗檢疫部門的指導(dǎo)下于2011年建立了比較完善的HACCP體系。一是建立自檢體系。該公司按照HACCP的原理及控制措施，根據(jù)自身實際情況，對原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié)都進行了嚴格的自檢。通過自檢，該企業(yè)不僅能夠?qū)�加工過程的衛(wèi)生狀況很好的監(jiān)控，規(guī)范生產(chǎn)過程，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，還對原料的獸藥殘留和環(huán)境化學(xué)物污染進行捕撈前的預(yù)檢，有效防止不合格產(chǎn)品流入廠內(nèi)，減少企業(yè)損失；二是建立水產(chǎn)品可追溯體系。完善的自檢體系包括可追溯體系和實驗室檢測，可追溯體系是基礎(chǔ)，實驗室檢測是手段。只有實現(xiàn)水產(chǎn)品可追溯，檢測才能預(yù)防和查找不合格原因的作用，因此建立完善的可追溯體系尤為重要。；三是加強過程控制。一方面加強對工藝的標準化和精確度控制，另一方面對加工過程設(shè)備工作情況的的檢測，在發(fā)現(xiàn)異常時及時調(diào)整相關(guān)設(shè)備及工藝，將企業(yè)的損失降到最低。

2.2.3 龍威公司建立自檢體系前后被國外通報情況的變化

龍威公司于2011年建立了完善的HACCP體系后，對確保產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提升。2010年龍威被國外通報水產(chǎn)品8批，130.8噸，130多萬美元，造成嚴重的經(jīng)濟損失，2011年被國外通報水產(chǎn)品2批，32.7噸，32萬美元，2012年至今都沒有被國外通報過。該公司建立的自檢體系，對確保產(chǎn)品質(zhì)量，降低企業(yè)損失起到了顯著的作用。

表4-7 龍威公司被國外通報貨物情況

3水產(chǎn)品出口企業(yè)建立HACCP體系的優(yōu)勢

    企業(yè)建立HACCP體系不僅對于提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品出口順利通關(guān)起到重要的作用，更重要的是能夠?qū)τ谡�體管理體系的運行情況進行驗證，并能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。并能對進入工廠的原料進行把關(guān)，降低企業(yè)的損失，將不合格的原料拒之門外。龍威公司建立的HACCP體系就起到了很好的作用，它不僅促進了產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平的提高，還企業(yè)產(chǎn)品順利出口，大大減少了產(chǎn)品受阻的損失。因此，HACCP體系的建立和實施對對湛江出口水產(chǎn)品企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升起到了積極作用。

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作者簡介

劉曉明，男，1982年10月出生，江蘇南京人，2004年畢業(yè)于南京師范大學(xué)生物技術(shù)專業(yè)，獲得工學(xué)學(xué)位。2010-2014年在廣東海洋大學(xué)攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士食品加工與安全，獲得碩士學(xué)位。2004年7月至今在湛江出入境檢驗檢疫局食品檢驗監(jiān)督處工作，職務(wù)科長，長期從事進出口水產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。