HACCP 獲證企業(yè)持續(xù)有效性的探討
■ 劉亞靜 徐遠(yuǎn) 黑龍江檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)監(jiān)管處
滕昀 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)
摘 要：經(jīng)過十幾年的努力，我國在世界各國中已躋身于認(rèn)證大國，但還不是認(rèn)證強(qiáng)國，認(rèn)證證書的含金量還有待提高。在我國有相當(dāng)一部分企業(yè)做認(rèn)證主要目的是為了宣傳，獲證后能否保持持續(xù)有效性的問題已經(jīng)相當(dāng)突出。以HACCP 獲證出口企業(yè)為例， HACCP 獲證企業(yè)要實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的持續(xù)有效，應(yīng)具備以下條件：規(guī)范的認(rèn)可活動、健全的認(rèn)證依據(jù)、高質(zhì)量的認(rèn)證活動、符合企業(yè)自身的管理體系、全方位的員工培訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)措施的落實(shí)、有效的監(jiān)督等。
關(guān)鍵詞： HACCP 獲證企業(yè) 有效性 探討
1 前言
十幾年來，HACCP 原理（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）由于在食品安全方面具有獨(dú)特的控制作用，已被世界上各個(gè)國家所接受，并得到廣泛的應(yīng)用，成為國際食品貿(mào)易市場官方準(zhǔn)入和國際采購商自愿選擇供方的重要條件之一。我國在食品行業(yè)中積極推行HACCP 體系認(rèn)證，并在出口罐頭產(chǎn)品、乳制品、水產(chǎn)品、肉類、速凍蔬菜、果蔬汁、含肉和水產(chǎn)品的速凍方便食品7 類高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施，并進(jìn)行官方驗(yàn)證。隨著我國認(rèn)證市場逐步規(guī)范和成熟，HACCP 體系認(rèn)證的有效性也不斷提高，在我國出口食品生產(chǎn)、加工、出口方面起到了重要的保障作用。但是，我們也了解到，HACCP 體系認(rèn)證還存在著許多實(shí)際問題，依據(jù)黑龍江省自2008至2011年對342 家（次） 出口食品企業(yè)的認(rèn)證有效性行政監(jiān)管的具體情況看，HACCP 體系認(rèn)證存在的主要問題是：在獲證企業(yè)方面，對HACCP 體系認(rèn)證知識的培訓(xùn)不到位，未對所有的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行有效的識別，關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)控記錄不規(guī)范、不完整，HACCP 小組頻繁更換，體系運(yùn)行記錄與實(shí)際生產(chǎn)加工情況兩層皮等。在認(rèn)證機(jī)構(gòu)方面，認(rèn)證計(jì)劃的執(zhí)行、認(rèn)證審核員的專業(yè)能力、從業(yè)人員的責(zé)任心、公正性等都需要進(jìn)一步完善。
2 HACCP 獲證企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的持續(xù)有效
HACCP 獲證企業(yè)要實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的持續(xù)有效，應(yīng)具備以下條件：規(guī)范的認(rèn)可活動、健全的認(rèn)證依據(jù)、高質(zhì)量的認(rèn)證活動、符合企業(yè)自身的管理體系、全方位的員工培訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)措施的落實(shí)、有效的監(jiān)督等。
2.1 規(guī)范的認(rèn)可活動
規(guī)范的認(rèn)可活動，是認(rèn)證有效性的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)可機(jī)構(gòu)在認(rèn)證機(jī)構(gòu)專業(yè)審批上要嚴(yán)格把關(guān)，確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力。所以為了保證HACCP 認(rèn)證的有效性，認(rèn)可機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)可實(shí)施活動，堅(jiān)持客觀獨(dú)立、公開公正、誠實(shí)守信的原則。
2.2 高質(zhì)量的認(rèn)證活動
認(rèn)證活動是對建立HACCP體系企業(yè)符合性的有效判斷， 是建立HACCP 體系的企業(yè)運(yùn)行該體系的起點(diǎn)，認(rèn)證活動的質(zhì)量高低決定著企業(yè)運(yùn)行HACCP 體系有效性高低，為此，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要做到認(rèn)證活動的公正性，審核員符合專業(yè)能力需要， 嚴(yán)格按審核計(jì)劃開展活動，明確審核責(zé)任和紀(jì)律，尤其是對兼職審核員要從嚴(yán)要求，做到誰認(rèn)證誰負(fù)責(zé)，重視對小企業(yè)的認(rèn)證服務(wù)，杜絕拿小企業(yè)練“新手”現(xiàn)象。
2.3 HACCP 管理體系的建立。
2.3.1 良好生產(chǎn)操作規(guī)范（GMP）是建立HACCP 體系的重要基礎(chǔ)之一，是對企業(yè)人員培訓(xùn)、廠房設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生狀況、物料管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、銷售管理等企業(yè)涉及的所有環(huán)節(jié)的規(guī)范要求。
2.3.2 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SSOP）：是食品企業(yè)為了滿足食品安全的要求，在衛(wèi)生環(huán)境和加工過程等方面所需實(shí)施的具體程序；是食品企業(yè)明確在食品生產(chǎn)中如何做到清洗、消毒、衛(wèi)生保持的指導(dǎo)性文件。是制定HACCP 計(jì)劃的基石，主要包括以下8 個(gè)方面：即用于接觸食品或食品接觸面的水，或用于制冰的水的安全；與食品接觸的表面的衛(wèi)生狀況和清潔程度， 包括工具、設(shè)備、手套和工作服；防止發(fā)生交叉污染；手的清洗消毒設(shè)施以及衛(wèi)生間設(shè)施的維護(hù)；保護(hù)食品及食品接觸而免受污染；有毒化學(xué)物質(zhì)的正確標(biāo)志、儲存和使用；直接或間接接觸食品的從業(yè)者健康情況的控制；有害動物的防治。
2.3.3 組成HACCP 工作小組，制定HACCP 計(jì)劃。HACCP 體系的建立，重要內(nèi)容是HACCP 計(jì)劃，這包括：根據(jù)生產(chǎn)工作進(jìn)行有效的危害分析，確定有關(guān)危害；確定關(guān)鍵控制點(diǎn)；確定各關(guān)鍵控制點(diǎn)的關(guān)鍵限值；制定監(jiān)控程序；明確糾偏措施；建立監(jiān)控記錄；制定驗(yàn)證程序。HACCP 工作組應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
2.4 員工的培訓(xùn)
出口食品企業(yè)在建立HACCP 體系后，能否有效運(yùn)行、持續(xù)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，依靠的是各相關(guān)崗位人員的能力，如果企業(yè)員工的各項(xiàng)能力能夠滿足崗位和相關(guān)要求，管理體系就能夠持續(xù)有效地運(yùn)行。要想員工持續(xù)符合崗位要求，那么持續(xù)的培訓(xùn)是必要的，培訓(xùn)的內(nèi)容包括：專業(yè)知識、專業(yè)能力、HACCP 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理手冊、程序文件、相關(guān)的法律知識等。
員工的良好培訓(xùn)對HACCP 體系的運(yùn)行有積極意義。體系的有效運(yùn)行是通過各崗位員工共同努力實(shí)現(xiàn)的，通過有效的培訓(xùn)，可以提高企業(yè)員工的質(zhì)量意識和能力，可以滿足管理的需要；有針對性的培訓(xùn)，可以滿足不同崗位的員工對知識和技能的需要；隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會進(jìn)步，對企業(yè)管理者和員工都有了更高的要求。出口食品企業(yè)要想在現(xiàn)代社會的競爭中立于不敗之地，就必須重視對企業(yè)員工的培訓(xùn)。ISO22000 標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)員工的培訓(xùn)有著明確的規(guī)定要求。確保對食品安全管理體系負(fù)責(zé)監(jiān)控、糾正、采取糾正措施的人員受到培訓(xùn)，并對培訓(xùn)的有效性進(jìn)行評價(jià)。
2.5 有效的內(nèi)審和管理評審
企業(yè)的內(nèi)審和管理評審是對企業(yè)本身自行完善、自我管理的重要手段和基本要求。企業(yè)管理體系運(yùn)行過程中，根據(jù)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行內(nèi)審，發(fā)現(xiàn)不足、漏洞，及時(shí)整改，重大問題作為管理評審的輸入，進(jìn)行有效的整改，使體系不斷的完善，達(dá)到螺旋式上升的目的。
2.6 有效的監(jiān)督
自2003 年《認(rèn)證認(rèn)可條例》發(fā)布實(shí)施以來，國家認(rèn)監(jiān)委組織地方兩局開展了形式多樣的認(rèn)證有效性行政監(jiān)管活動， 其中包括對認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證企業(yè)的監(jiān)督抽查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員在認(rèn)證過程中存在的問題，獲證企業(yè)在體系運(yùn)行過程中存在的問題。實(shí)踐證明，通過認(rèn)證有效性行政監(jiān)督檢查，鞭策了認(rèn)證機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的認(rèn)證行為，提高了獲證企業(yè)的運(yùn)行效果。
2.7 綜述
HACCP 獲證企業(yè)，獲證后要實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的持續(xù)有效性，在規(guī)范的認(rèn)可活動、健全的認(rèn)證依據(jù)、高質(zhì)量的認(rèn)證活動、符合企業(yè)自身的管理體系、全方位的員工培訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)措施的落實(shí)、有效的監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，還應(yīng)不斷的增強(qiáng)管理理念，加強(qiáng)行業(yè)自律，適應(yīng)國內(nèi)外市場的變化，使HACCP 認(rèn)證實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效。
參考文獻(xiàn)
[1] 國家質(zhì)檢總局第20 號令，出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定，2002 年4 月19 日.
[2]《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》,（SSOP）2008 版.
[3]《良好生產(chǎn)操作規(guī)范》, （GMP）.
[4] HACCP 相關(guān)的法規(guī).
HACCP獲證企業(yè)持續(xù)有效性的探討.pdf
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