中國食品工業(yè)近三十年獲高速發(fā)展，2011年上半年總產(chǎn)值為3.5萬億元人民幣，增速超過30%。而在這一巨大成就的背后，中國食品工業(yè)面臨五大挑戰(zhàn)：1、食品安全引發(fā)的對工業(yè)食品的“信任危機(jī)”在加重蔓延；2、糧食安全拉動的原物料價格全面上漲；3、營養(yǎng)安全牽動的食物結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚不到位；4、創(chuàng)新不足帶來的同質(zhì)化競爭加劇，部分行業(yè)價值下跌；5、以中國食品工業(yè)的“二元結(jié)構(gòu)”為背景，科技與企業(yè)對接不暢，科技對食品產(chǎn)業(yè)尤其是對中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展貢獻(xiàn)率不明顯。

　　在這五大挑戰(zhàn)中，最關(guān)鍵的是食品安全與食品營養(yǎng)，最缺失的是站在國家利益層面的對“頂層設(shè)計”的探究。《國家食品工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》中，所體現(xiàn)出的加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與價值提升的目標(biāo)，即準(zhǔn)確對應(yīng)了上述挑戰(zhàn)。

　　國民營養(yǎng)與健康狀況是反映一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、衛(wèi)生保健水平和人口素質(zhì)的重要指標(biāo)，更是檢驗(yàn)食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量及行業(yè)價值的核心元素。最近十年我國城鄉(xiāng)居民的膳食、營養(yǎng)狀況有了明顯改善，營養(yǎng)不良和營養(yǎng)缺乏患病率繼續(xù)下降，同時我國仍面臨著農(nóng)村營養(yǎng)缺乏與城市營養(yǎng)過度的雙重挑戰(zhàn)。而在美國農(nóng)業(yè)部2010年提出的五大挑戰(zhàn)中，兒童肥胖問題位列第三。因此，營養(yǎng)與健康問題是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。

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