從田間到餐桌一路“綠燈”
安徽省合肥市包河區(qū)一處蔬菜種植地前，菜農(nóng)王明城將從自家地里收上來的豆角放在旁邊的河里洗刷
豆角、茄子、白菜是百姓餐桌上最常見的蔬菜。然而，這些在陽(yáng)光、雨露下茁壯成長(zhǎng)的蔬菜，更是和農(nóng)藥一起度過“一生”：一根豆角被“喂”11種農(nóng)藥，一根茄子一次性混打4種農(nóng)藥，剛噴過農(nóng)藥的蔬菜第二天就被采摘下來，運(yùn)往市場(chǎng)銷售。
“新華視點(diǎn)”記者近期追蹤安徽部分蔬菜從田間到餐桌的全過程后發(fā)現(xiàn)，3個(gè)流通環(huán)節(jié)的農(nóng)殘檢測(cè)竟一路“綠燈”，對(duì)于蔬菜的農(nóng)殘檢測(cè)，有關(guān)部門回應(yīng)稱既“管不住”又“管不全”。
菜農(nóng)“想當(dāng)然”打藥
“現(xiàn)在種菜不容易，三天兩頭要打藥，基本上沒有不打藥的蔬菜。”正在給豆角打藥的合肥菜農(nóng)66歲的王明城說，這個(gè)月基本上是每天一打，不打藥蔬菜就沒有收成。
老王家種了3.5畝豆角，從4月初開始播種，現(xiàn)在即將下市。在不遠(yuǎn)處的溝塘邊，記者仔細(xì)地?cái)?shù)了數(shù)，他一共打了包括殺蟲劑、殺菌劑、殺螨劑等3大類11種農(nóng)藥。其中，殺蟲劑有7種，如點(diǎn)陣氟氯氰菊酯、功卡高效氯氟氰菊酯等；殺菌劑有3種，如田園農(nóng)博士毒氟磷、中保克毒寶嗎啉胍等；殺螨劑有1種，如噠螨靈。
有些蔬菜一天一打農(nóng)藥，未達(dá)安全間隔期就采收。來自廬江的菜農(nóng)章天保說，小白菜的病蟲害太多，特別是夏天。賣藥的說幾天一打，要有安全間隔期，我們看到蟲子哪能放心，基本上就是一天一打。“有時(shí)當(dāng)天打藥，第二天就采收。”他顯得很無奈地說。
劑量也由菜農(nóng)自己說了算。和縣菜農(nóng)戴繼霞說，這幾天，她家的茄子葉子出現(xiàn)蟲害。為了圖省事，她把農(nóng)藥經(jīng)銷商給的聯(lián)苯菊酯、甲氨基阿維菌素等4種農(nóng)藥，混在一起一次性打完了。“現(xiàn)在打藥，還不是全靠自己摸索？反正遲早都要打的，不如一起打了算了。”
超范圍用藥，菜農(nóng)們已經(jīng)見怪不怪了。一些菜農(nóng)說，每次買回來的農(nóng)藥包裝上，登記作物大部分都不是自己種的菜。記者在王大爺打過豆角的包裝上看到，登記作物為番茄、煙草、蘋果樹等，而戴大姐打過茄子的包裝上，登記作物卻是甘藍(lán)、番茄、茶樹等。
合肥一唐姓菜農(nóng)說，他家的豆角長(zhǎng)蟲子，農(nóng)藥經(jīng)銷商賣給他功卡高效氯氟氰菊酯。在看過登記作物是棉花的包裝后，他問賣藥的，賣藥的說這個(gè)可以隨便用。
“想當(dāng)然”打藥對(duì)菜農(nóng)來說，其實(shí)是無奈之舉。“打一次藥差不多要花40元錢，到現(xiàn)在為止，光買藥就投入1500元了，賣茄子的錢還不夠本。”戴繼霞說，如果沒有病蟲害，誰想打藥？現(xiàn)在病蟲害太厲害了，不打藥蔬菜就要減產(chǎn)甚至虧本；如果有人指導(dǎo)，誰還會(huì)亂打，這不是浪費(fèi)錢嘛！
農(nóng)殘檢測(cè)一路“綠燈”
吃了“想當(dāng)然”打藥的蔬菜后，安全性有沒有保證？記者從安徽省和縣的蔬菜地里一直追蹤調(diào)查到馬鞍山市蔬菜市場(chǎng)。
8月2日，記者來到菜農(nóng)戴繼霞的茄子田里了解到，為了治蟲害，前一日她將4種農(nóng)藥混著一次性打完了，3日早晨采收。然而，在她使用的聯(lián)苯菊酯包裝上，記者卻看到，該藥登記作物茶樹、番茄的安全間隔期分別是7天、4天。
“嚴(yán)格來講，不按照登記作物施藥的，屬于超范圍用藥，存在一定安全隱患。”安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植保所農(nóng)藥殘留檢測(cè)室主任段勁生說，同時(shí)，農(nóng)藥的安全間隔期，是指最后一次施藥至采收前的時(shí)期。若在這個(gè)時(shí)期內(nèi)采收，就是不安全的。
那么，這樣一根超范圍用藥、又完全沒遵守安全間隔期的茄子，從田間到餐桌過程中，會(huì)有農(nóng)殘檢測(cè)嗎？記者試圖通過全過程追蹤得到答案。
第一個(gè)環(huán)節(jié)（菜農(nóng)——產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)）：3日早晨4：30，戴繼霞和丈夫到菜地里摘茄子；7：45，她們將幾筐茄子裝上拖拉機(jī)，拉到附近的卜集蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，賣給了專跑馬鞍山的商販曹老板。這個(gè)環(huán)節(jié)沒有農(nóng)殘檢測(cè)！
第二個(gè)環(huán)節(jié)（產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)——銷地批發(fā)市場(chǎng)）：4日早晨1：30，曹老板的一車茄子經(jīng)過一路奔波，到達(dá)馬鞍山安民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。該市場(chǎng)是安徽省第二大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。這個(gè)環(huán)節(jié)也沒有農(nóng)殘檢測(cè)！
第三個(gè)環(huán)節(jié)（銷地批發(fā)市場(chǎng)——銷地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）：4日早晨3：22，來自馬鞍山香源農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤販吳老板，在曹老板處批發(fā)了25斤茄子；6：30，吳老板將批發(fā)來的菜送往香源農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，開始零售。這個(gè)環(huán)節(jié)還是沒有農(nóng)殘檢測(cè)！
至此，菜農(nóng)戴繼霞的茄子，歷時(shí)約30小時(shí)，經(jīng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)——銷地批發(fā)市場(chǎng)——銷地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等3個(gè)環(huán)節(jié)，沒有任何農(nóng)殘檢測(cè)，“順利”到達(dá)消費(fèi)者餐桌上。
“管不住”“管不全”
問題蔬菜的農(nóng)殘檢測(cè)為何一路“綠燈”？
對(duì)此，產(chǎn)地農(nóng)業(yè)主管部門——和縣農(nóng)委蔬菜辦公室主任柯能忠說，和縣瓜菜種植面積達(dá)48萬畝，以一家一戶種植為主，有的菜農(nóng)掌握不住用藥頻次、劑量、安全間隔期，我們真的沒辦法管，既“抓不著”也“管不住”。
作為產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，卜集蔬菜批發(fā)市場(chǎng)每天的交易量約2000斤。“我們沒有農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備，縣里面1年能過來檢測(cè)1至2次就不錯(cuò)了。”該市場(chǎng)一位負(fù)責(zé)人說。
銷地農(nóng)業(yè)主管部門——馬鞍山市農(nóng)委副主任姚育東說，馬鞍山市場(chǎng)上的蔬菜60%以上是外地菜，安民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是全市最大的批發(fā)市場(chǎng)，日均蔬菜交易量近1000噸，它每天抽檢40個(gè)蔬菜樣本，但這種大海撈針式的檢測(cè)方式，即使抽檢合格了，也代表不了整體蔬菜的安全性。
銷地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)安民市場(chǎng)的菜全部“放行”。“我們這里每天交易的蔬菜，90%是從安民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)過來的。我聽說他們對(duì)蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)很嚴(yán)，因此，我們對(duì)安民市場(chǎng)過來的菜都是不檢測(cè)的。”香源農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦公室工作人員蔡福庭說。
商務(wù)部特聘專家、北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任周清杰認(rèn)為，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)的分散經(jīng)營(yíng)模式，容易造成農(nóng)戶在種植技術(shù)、質(zhì)量控制等方面沒有優(yōu)勢(shì)，種植技術(shù)憑經(jīng)驗(yàn)，質(zhì)量控制憑感覺，最終會(huì)導(dǎo)致主要依靠多施化肥增產(chǎn)，多打農(nóng)藥控制病蟲害，這是低質(zhì)量蔬菜、問題蔬菜產(chǎn)生的主要根源。其次，單戶農(nóng)民難以在人員素質(zhì)提升上投入，加之缺乏質(zhì)量、安全等方面基本知識(shí)和社會(huì)責(zé)任，導(dǎo)致以上問題出現(xiàn)惡性循環(huán)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)產(chǎn)品流通與營(yíng)銷中心主任安玉發(fā)教授表示，蔬菜產(chǎn)銷全過程中沒有農(nóng)殘檢測(cè)，與我國(guó)脆弱的“控農(nóng)殘”體系密不可分。一般來說，抽檢應(yīng)該是建立在批次上的，而從千家萬戶收上來的菜很難確定批次，這種“大海撈針”式的抽檢，往往是無效的。因此，如果不從源頭上加以管控，而僅依靠流通環(huán)節(jié)的抽檢，對(duì)防控農(nóng)殘超標(biāo)將起不到實(shí)際作用。
為從根源上杜絕問題蔬菜的出現(xiàn)，安玉發(fā)建議，應(yīng)建立一套科學(xué)的全過程“控農(nóng)殘”體系，著力加強(qiáng)源頭監(jiān)管，適當(dāng)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)站，并給予一定的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，激發(fā)監(jiān)管活力，逐步增強(qiáng)菜農(nóng)的科學(xué)用藥意識(shí)，從源頭上扎好質(zhì)量安全監(jiān)管的“籬笆”。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度，并將蔬菜的質(zhì)量安全指標(biāo)納入當(dāng)?shù)卣目?jī)效考核體系中。
周清杰也建議，蔬菜銷地商務(wù)、工商部門應(yīng)增加批發(fā)市場(chǎng)在質(zhì)量檢測(cè)硬件投入，對(duì)市場(chǎng)主辦方也應(yīng)實(shí)行質(zhì)量安全的責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，增加質(zhì)量抽檢頻次，構(gòu)筑批發(fā)環(huán)節(jié)的蔬菜質(zhì)量安全“防火墻”。
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