2005年第2期（總第2期）2005年12月23日

目　錄

一、近期工作動(dòng)態(tài)

• 韓國(guó)食藥廳代表團(tuán)和輸韓食品企業(yè)座談會(huì)在青舉行
• 國(guó)外食品安全法規(guī)培訓(xùn)班在青島舉行
• 繼續(xù)抓好高致病性禽流感防控工作
• 我出口墨西哥干辣椒受阻
• 調(diào)查意大利扣押中國(guó)52批貨物情況

二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息

• 歐盟第48、49周預(yù)警信息
• 日本最新通報(bào)不合格信息情況及圖析
• 美國(guó)最新通報(bào)情況
• 韓國(guó)最新通報(bào)情況

三、食品安全快訊

• 智利漁業(yè)協(xié)會(huì)要求關(guān)閉對(duì)中國(guó)捕魚船只開放的港口
• 美國(guó)夏威夷白斑病毒對(duì)其蝦養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重影響

四、疫情快報(bào)

• 本周禽流感疫情報(bào)

詳　細(xì)　內(nèi)　容

一、近期工作動(dòng)態(tài)

（一）韓國(guó)食藥廳代表團(tuán)和輸韓食品企業(yè)座談會(huì)在青舉行

為加強(qiáng)中韓食品安全領(lǐng)域的合作和交流，妥善解決中韓食品貿(mào)易中存在的技術(shù)問題，應(yīng)國(guó)家質(zhì)檢總局邀請(qǐng)，由韓國(guó)食品藥品安全廳食品安全局局長(zhǎng)高啟仁為團(tuán)長(zhǎng)的韓國(guó)代表團(tuán)于2005年12月13-15日來華，與中方就食品安全領(lǐng)域的合作事宜進(jìn)行了磋商。13日下午，代表團(tuán)一行8人赴青島與10家輸韓食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了座談，參加座談的企業(yè)就泡菜中寄生蟲卵的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、寄生蟲卵對(duì)人體的危害性、如何根除泡菜中寄生蟲卵、如何避免類似問題的發(fā)生和目前在韓國(guó)口岸的通關(guān)速度等問題向韓國(guó)代表團(tuán)提出了質(zhì)詢。針對(duì)企業(yè)提出的問題，韓國(guó)代表團(tuán)分別進(jìn)行了答復(fù)，并表現(xiàn)出極大的誠(chéng)意。

山東檢驗(yàn)檢疫局和青島檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人員參加了本次座談，座談中，山東檢驗(yàn)檢疫局食品處張藝兵處長(zhǎng)向韓方通報(bào)了“泡菜事件”以來山東檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)泡菜安全衛(wèi)生管理的有關(guān)措施，其中包括對(duì)企業(yè)的清理整頓、培訓(xùn)和加強(qiáng)對(duì)出口泡菜的檢測(cè)等，并希望韓國(guó)官方能夠盡快認(rèn)可山東檢驗(yàn)檢疫局的實(shí)驗(yàn)室。當(dāng)晚，山東檢驗(yàn)檢疫局姜宗亮副局長(zhǎng)代表山東局宴請(qǐng)了韓國(guó)代表團(tuán)一行，席間雙方共同表達(dá)了進(jìn)一步加強(qiáng)合作交流的愿望，避免采取任何單邊行動(dòng)影響中韓貿(mào)易的順利發(fā)展。

（二）國(guó)外食品安全法規(guī)培訓(xùn)班在青島舉行

2006年5月29日日本將實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品（農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑等）殘留限量的“肯定列表制度”，歐盟也將于2006年1月1日實(shí)施《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》，韓國(guó)近期對(duì)進(jìn)口食品安全的要求也更加嚴(yán)格，這將對(duì)山東食品、農(nóng)產(chǎn)品出口帶來極為不利的影響。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口指導(dǎo)性意見》，引導(dǎo)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)強(qiáng)化安全管理，確保出口食品、農(nóng)產(chǎn)品安全，12月20日，由商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局主辦、山東檢驗(yàn)檢疫局和山東省外經(jīng)貿(mào)廳承辦的“國(guó)外食品安全法規(guī)培訓(xùn)班”在青島舉行。來自國(guó)家質(zhì)檢總局、山東檢驗(yàn)檢疫局、日本、韓國(guó)的專家對(duì)全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)、外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和出口食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的1200多人進(jìn)行了培訓(xùn)。整個(gè)會(huì)場(chǎng)座無虛席，因參加培訓(xùn)人員太多，許多人站著聽課。從參加培訓(xùn)人員的熱情和積極性也可以看出，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)、外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和出口食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)國(guó)外食品安全法規(guī)十分關(guān)注。

山東是食品、農(nóng)產(chǎn)品出口大省，日本、歐盟又是我省食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)。日本肯定列表制度和歐盟新法規(guī)的實(shí)施，將對(duì)我省食品、農(nóng)產(chǎn)品出口造成重大影響。為將影響降至最低程度，山東檢驗(yàn)檢疫局已組織專家對(duì)日本肯定列表制度和歐盟食品新法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)的學(xué)習(xí)和研究，并將做好日本肯定列表制度和歐盟食品新法規(guī)應(yīng)對(duì)工作作為明年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，以實(shí)現(xiàn)在確保出口食品、農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大山東食品、農(nóng)產(chǎn)品出口。

（三）繼續(xù)抓好高致病性禽流感防控工作。

12月7-8日，國(guó)家質(zhì)檢總局黨組書記李傳卿及有關(guān)司室負(fù)責(zé)同志一行8人，深入山東檢驗(yàn)檢疫局視察工作。就加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全、防控高致病性禽流感等工作進(jìn)行了督察，并對(duì)山東局高致病性禽流感的防控工作給予肯定。

根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，自11月21日至25日，由山東檢驗(yàn)檢疫局姜宗亮副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、省林業(yè)局、建設(shè)廳、農(nóng)科院有關(guān)人員組成的第五督察組對(duì)青島、威海、煙臺(tái)3市的禽流感防控情況進(jìn)行了督察：督察組在5天時(shí)間里先后聽取青島、威海、煙臺(tái)3個(gè)市政府防控禽流感指揮部和萊西、城陽、榮成、文登、芝罘、牟平、招遠(yuǎn)等7個(gè)縣市區(qū)禽流感防控指揮中心的工作情況匯報(bào)；現(xiàn)場(chǎng)督察了各縣、市、區(qū)的防控物質(zhì)儲(chǔ)備情況；考查了3個(gè)獸醫(yī)站、3個(gè)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)屠宰加工企業(yè)、6個(gè)農(nóng)村散養(yǎng)戶、3個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、5個(gè)道路檢查站和2個(gè)港口檢疫站。進(jìn)一步了解家禽強(qiáng)制免疫進(jìn)度、應(yīng)急預(yù)案制定實(shí)施情況以及疫情檢查站的防堵情況。

由山東高致病性禽流感防控指揮中心辦公室匯編《高致病性禽流感防控手冊(cè)》已印刷完畢，將于近期下發(fā)。

（四）我出口墨西哥干辣椒受阻

根據(jù)中國(guó)駐墨西哥大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處12月7日提供的消息，自10月墨西哥對(duì)我出口干辣椒采取嚴(yán)格檢疫措施以來，從中國(guó)進(jìn)口滯港待查的貨柜共139個(gè)，目前已檢疫放行80個(gè)貨柜，10個(gè)貨柜因被檢出辣椒瘡痂病菌（xanthomonas vesicatoria）而被銷毀處理，其余正在化驗(yàn)室檢驗(yàn)。

目前墨西哥所采取的嚴(yán)格檢疫措施是一項(xiàng)臨時(shí)措施，目的是評(píng)估干辣椒進(jìn)口可能造成的危害，根據(jù)檢查的結(jié)果將制定新的對(duì)干辣椒的檢疫規(guī)定，并計(jì)劃于14日公布。

（五）調(diào)查意大利扣押中國(guó)52批貨物情況

11月24日山東檢驗(yàn)檢疫局接到國(guó)家質(zhì)檢總局轉(zhuǎn)來的傳真函，通報(bào)從9月以來，意大利口岸因非法進(jìn)口或轉(zhuǎn)口至第三國(guó)（俄羅斯、烏克蘭、阿塞拜疆、摩爾多瓦）禽肉、豬肉等肉類產(chǎn)品等原因連續(xù)扣押了中國(guó)的52批貨物。此事引起國(guó)家質(zhì)檢總局的高度關(guān)注�？垩贺浳镉袛�(shù)十批為山東的生產(chǎn)商和出口貿(mào)易商，涉及多個(gè)地市，山東檢驗(yàn)檢疫局食品處正在對(duì)此事展開積極調(diào)查，以便盡快查明情況并及時(shí)與意大利進(jìn)行交涉。

（六）加強(qiáng)出口養(yǎng)殖水產(chǎn)類罐頭檢驗(yàn)和監(jiān)管工作

針對(duì)近期水產(chǎn)罐頭中被國(guó)外檢出孔雀石綠的有關(guān)情況，國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)出口養(yǎng)殖水產(chǎn)類罐頭檢驗(yàn)和監(jiān)管工作的通知》，山東局在轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求和我省出口的實(shí)際情況，提出了具體的要求，并對(duì)全省水產(chǎn)罐頭的情況進(jìn)行摸底調(diào)查，從源頭上了解和掌握我省水產(chǎn)罐頭的出口狀況。

（七）加強(qiáng)出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作

山東局起草并下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理的通知》（魯檢食函[2005]519號(hào)），進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)了我省養(yǎng)殖水產(chǎn)品管理工作中的幾個(gè)重點(diǎn)問題。

（八）整理歐盟歷年考察報(bào)告

為積極應(yīng)對(duì)歐盟即將實(shí)施的新法規(guī)，山東局食品處組織有關(guān)人員對(duì)歐盟歷年對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品的考察報(bào)告進(jìn)行了整理匯總，并將結(jié)果匯總至最新編譯的歐盟新法規(guī)釋義書籍當(dāng)中。這些報(bào)告反映了我國(guó)在執(zhí)行歐盟法規(guī)指令要求中存在的不足和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于新法規(guī)的理解和應(yīng)對(duì)有指導(dǎo)和借鑒作用。

（九）參加第十四屆CAC檢驗(yàn)與認(rèn)證國(guó)際會(huì)議

2005年11月28日-12月6日山東檢驗(yàn)檢疫局劉勇同志作為技術(shù)專家參加了在澳大利亞墨爾本舉行的FAO/WHO食品法典（CAC）關(guān)于進(jìn)出口食品檢驗(yàn)和認(rèn)證國(guó)際會(huì)議，并向總局進(jìn)行了匯報(bào)。

（十）WTO/SPS通報(bào)評(píng)議專家組會(huì)議

來自總局標(biāo)法中心、動(dòng)植司領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)35個(gè)直屬局、檢科院的60余名代表在珠海召開了WTO/SPS通報(bào)評(píng)議專家組會(huì)議。會(huì)議在分析了近年來全世界在WTO/SPS通報(bào)評(píng)議領(lǐng)域的新形勢(shì)和新情況，尤其是總結(jié)了入關(guān)以來，我國(guó)在WTO/SPS評(píng)議方面取得的成就和遇到的問題，著重強(qiáng)調(diào)了開展好我國(guó)WTO/SPS通報(bào)評(píng)議在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、檢驗(yàn)檢疫和外交方面的重大意義，開展了專家評(píng)議經(jīng)驗(yàn)交流，重點(diǎn)研究了今后開展評(píng)議工作、提高評(píng)議質(zhì)量、規(guī)范評(píng)議程序的新思路。在此基礎(chǔ)上成立了中國(guó)WTO/SPS通報(bào)評(píng)議（動(dòng)物/植物）專家組，成員195名。加上已成立的WTO/SPS通報(bào)評(píng)議（食品安全）專家組，構(gòu)成了我國(guó)WTO/SPS通報(bào)評(píng)議專家組，負(fù)責(zé)對(duì)全球WTO/SPS的評(píng)議通報(bào)工作。

二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息

1、歐盟2005年第48、49周（2005年11月21日-12月2日）預(yù)警信息。

48周涉及中國(guó)產(chǎn)品的通報(bào)匯總（包括中國(guó)香港、臺(tái)灣）

49周涉及中國(guó)產(chǎn)品的通報(bào)匯總（包括中國(guó)香港、臺(tái)灣）

2、日本最新通報(bào)不合格信息情況及圖析

日本12月7日最新公布，11月份共通報(bào)不合格產(chǎn)品97批，涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的有40批（其中臺(tái)灣3批、香港1批），其中涉及我省的產(chǎn)品有8批，主要是大腸菌群、添加劑等方面的超標(biāo)現(xiàn)象。

據(jù)日本厚生勞動(dòng)省12月14日通報(bào)，日方在韓國(guó)出口日本的一批凍辣椒中檢出毒死蜱（0.8ppm），因此對(duì)日本將5年12月9日以后進(jìn)口的冷凍辣椒及其加工品加嚴(yán)檢驗(yàn)。

3、美國(guó)最新通報(bào)情況

4、韓國(guó)最新通報(bào)情況

三、食品安全快訊

1、智利漁業(yè)協(xié)會(huì)要求政府關(guān)閉對(duì)中國(guó)捕魚船只開放的港口

智利漁業(yè)協(xié)會(huì)批評(píng)政府與中國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定，并要求政府對(duì)在智利專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)200海里附近捕撈作業(yè)的中國(guó)船只關(guān)閉所有港口。該協(xié)會(huì)主席克里斯提安指出，根據(jù)自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)魚產(chǎn)品進(jìn)入智利市場(chǎng)將立即享受零關(guān)稅，而智利魚產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)卻有10年的關(guān)稅減免期限。目前政府只關(guān)閉了部分港口對(duì)中國(guó)船只提供駁船服務(wù)，也沒有規(guī)定具體期限。而一條智利漁船每年必須向政府交納25萬美元的牌照費(fèi)，這樣中智漁業(yè)面臨非常不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2、歐盟在一些進(jìn)口和本地產(chǎn)水產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)意大利報(bào)道，歐聯(lián)盟快速預(yù)警荷蘭在越南的鲇魚片中發(fā)現(xiàn)單增李斯特桿菌，意大利還注意到西班牙從厄瓜多爾的真空包裝熟對(duì)蝦體內(nèi)發(fā)現(xiàn)含有大量亞硫酸鹽，在臺(tái)灣的冷凍旗魚體內(nèi)發(fā)現(xiàn)汞。

另外，挪威在本國(guó)熟制螃蟹和生螃蟹體內(nèi)發(fā)現(xiàn)了麻痹性貝類毒素（DSP），顯示在食品和水產(chǎn)養(yǎng)殖中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，并要求立即采取措施。該預(yù)警是成員國(guó)在發(fā)現(xiàn)問題后啟動(dòng)的，并開始采取相關(guān)的收回、廢棄等措施。

3、美國(guó)夏威夷白斑病毒對(duì)其蝦養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重影響

一批出口的生蝦苗在夏威夷接受檢疫時(shí)被確認(rèn)帶有嚴(yán)重的蝦病毒。據(jù)美國(guó)國(guó)家政府官員透漏，這種蝦病毒確實(shí)對(duì)蝦類和其他貝類造成高度傳染性。這類蝦產(chǎn)品已經(jīng)被消滅，并對(duì)流出物進(jìn)行殺菌處理。據(jù)美國(guó)衛(wèi)生部消息，盡管該白斑綜合病癥對(duì)食用的蝦產(chǎn)品造成影響，但對(duì)人類不會(huì)構(gòu)成任何威脅。受感染的蝦和其他甲殼類很快便會(huì)死去。水產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)主管John Corbin表示，夏威夷水產(chǎn)業(yè)的潛力很大，健康的水產(chǎn)行業(yè)依賴于對(duì)疾病問題的及時(shí)報(bào)道和管理。該國(guó)官員表示，該事件的發(fā)生表明了對(duì)夏威夷動(dòng)物水產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的需要。

四、疫情快報(bào)

2005年11月25日－12月21日，山東地區(qū)入境旅客共70926人，出境旅客共71693人，從入境旅客攜帶物中共檢出禽肉及禽制品3批，均已按規(guī)定銷毀處理。

截止到12月15日，我國(guó)內(nèi)地共有青海（1）、新疆（9）、西藏（1）、內(nèi)蒙（3）、安徽（5）、湖南（4）、遼寧（2）、湖北（3）、山西（1）、寧夏（1）、云南（1）、江西（2）12個(gè)地區(qū)發(fā)生禽流感疫情。截止目前我國(guó)已有湖南、安徽、廣西、遼寧、江西五個(gè)地區(qū)發(fā)現(xiàn)人感染高致病性禽流感病例，其中安徽死亡2人（確診），湖南死亡1人（疑似），廣西、江西病人正在搶救，遼寧病人已于11月29日痊愈出院。